第1眼TV-华龙网讯 普惠金融作为中央金融工作会议提出的“五篇大文章”之一，是服务实体经济、普惠民生的重要体现。

“普”百业兴旺，“惠”万家烟火，近年来，中国人民银行重庆市分行按照中国人民银行总行统一工作部署，扎实做好普惠金融大文章，积极探索建立普惠金融发展长效机制，引导金融资源精准向小微企业、个体工商户、农户及新型农业经营主体等群体为主的长尾市场下沉，打通普惠金融服务“最后一公里”。截至2024年11月末，全市普惠小微贷款余额超6100亿元，是2019年末的2.6倍；全市涉农贷款余额近8000亿元，是2019年末的1.4倍。

夯实服务基础 健全政策体系

完善金融政策框架。牵头出台《重庆市金融服务中小微企业能力提升行动方案》《关于提升民营经济金融服务质效的指导意见》《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的实施意见》《关于金融支持新型农业经营主体发展的实施意见》等系列政策文件，连续多年围绕4个国家乡村振兴重点帮扶县制定“一县一策”金融支持方案，夯实普惠金融发展政策基础，筑牢重庆普惠金融发展骨架。

强化政策工具精准支持。开通再贷款线上便捷申贷入口，围绕普惠小微、科技创新、乡村振兴等重点领域和薄弱环节，统一推出“再贷款金融帮扶贷”产品体系，探索“再贷款+个体贷”“再贷款+乡村振兴贷”等再贷款支持模式，引导金融机构加大对普惠金融重点领域的信贷投放。2024年以来，全市累计投放再贷款、再贴现940亿元，支持经营主体13万户。

加强多方政策联动。推动市级层面出台系统的普惠金融财政配套机制，形成“风险补偿+贷款贴息+担保费补贴”及“市级+区县”协同的立体财政金融框架，指导区县设立产业发展贷、新农人贷等风险补偿金，出台信用村贷款贴息、乡村振兴贷贴息等财金互动政策40余项。联合重庆市经济和信息化委员会、重庆市市场监督管理局等部门构建“政策联动+名单共享+信息互推”深度合作机制，通过信贷政策产品化方式推进产业金融合作，有效实现政策和资源整合。

提升服务温度 完善组织体系

指导金融机构联合基层政府组织在重庆市各区县政务服务大厅、街道（商会）、社区、园区、商圈、市场等经营主体集中区域高标准建成首贷续贷中心36个、金融服务港湾563个，覆盖全市所有区县，累计走访对接经营主体39万户，投放贷款逾2700亿元，开展政策宣传1.9万余次，覆盖人数超47万人次。

创新服务机制建设。推进“1+2+N”普惠金融到村基地建设，建立信贷到村联络员机制，与时俱进推进货币信贷到村、支付服务便利化等7个专项行动，建成乡村振兴特色金融服务港湾120个，创新设立“柑橘银行”“中药材银行”“珍溪榨菜专营支行”等乡村振兴特色支行70余家。

扩大服务广度 丰富产品体系

聚焦食品及农产品加工重点企业等涉农经营主体，推动建立“1家链长银行+N家协办银行”综合服务团队，带动产业链上下游经营主体协同发展。截至2024年11月末，已累计支持重点农业产业链上超1.53万户经营主体获得融资超400亿元，全市食品及农产品加工产品贷款余额120.6亿元，同比增长15.5%。

指导金融机构创新推出柑橘贷、榨菜贷等40余种专属产品。推动“智慧渔业贷”“智慧种植贷”等全国首创产品落地重庆，推动整园授信、中药材应收账款融资、农业生产设施设备抵押贷款和活体抵押贷款等业务“扩面增量”。

全面放开创业担保贷款申请人户籍限制，优化创业担保贷款线上服务流程，引导金融机构加大助学贷款投放，持续为创新创业、学生入学提供金融支持。截至2024年三季度末，全市创业担保贷款余额37.76亿元；助学贷款余额51.5亿元，同比增长22.4%。

拓展服务深度 打造数智体系

建普惠金融数智服务体系。迭代升级“长江渝融通”线上服务平台功能，动态更新普惠金融政策600余份，集中展示60余家银行500余款金融产品。依托平台已累计为超4万户经营主体发放贷款超630亿元。

推进全流程线上化政银企融资对接。依托“长江渝融通”货币信贷大数据系统，常态化向银行推送民营企业、科技创新、绿色发展、乡村振兴等重点（项目）企业融资需求清单，组织银行实现精准对接，建立“一企一策”信贷支持台账。2024年以来，推送乡村振兴重点项目（企业）5500余个，发放贷款超300亿元。

推进涉企信用信息共享应用。建立“人民银行-商业银行-政府部门”涉企信用信息交互共享机制，引入和应用企业稳岗、社保、个体工商户信用评价、纳税等场景数据，帮助银行对普惠客群实现精准画像。在信息共享、系统互联基础上创新推出“渝个贷”、“稳岗贷”等专属信贷产品，累计为逾3万户经营主体、发放贷款超400亿元。