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　　《中华人民共和国无障碍环境建设法》的颁布对于加强无障碍环境建设，保障残疾人、老年人等群体平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，促进社会全体人员共享经济社会发展成果，促进社会融合和人的全面发展具有重要意义。无障碍环境建设是坚持以人为本、尊重和保障人权的重要体现，是实施积极应对人口老龄化国家战略的必然要求，是切实提高无障碍环境建设质量的有力保障。这部法律同时也明确了残联组织参与无障碍环境建设的法律地位，为推动残疾人事业高质量发展提供了更加有力的法治保障。

01

法条节选

第一条  

为了加强无障碍环境建设，保障残疾人、老年人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活，促进社会全体人员共享经济社会发展成果，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法和有关法律，制定本法。

第十七条  

国家鼓励工程建设单位在新建、改建、扩建建设项目的规划、设计和竣工验收等环节，邀请残疾人、老年人代表以及残疾人联合会、老龄协会等组织，参加意见征询和体验试用等活动。

第二十六条 

无障碍设施所有权人或者管理人应当对无障碍设施履行以下维护和管理责任，保障无障碍设施功能正常和使用安全：

（一）对损坏的无障碍设施和标识进行维修或者替换；

（二）对需改造的无障碍设施进行改造；

（三）纠正占用无障碍设施的行为；

（四）进行其他必要的维护和保养。

第四十二条  

交通运输设施和公共交通运输工具的运营单位应当根据各类运输方式的服务特点，结合设施设备条件和所提供的服务内容，为残疾人、老年人设置无障碍服务窗口、专用等候区域、绿色通道和优先坐席，提供辅助器具、咨询引导、字幕报站、语音提示、预约定制等无障碍服务。

第六十八条    

负有公共服务职责的部门和单位未依法提供无障碍社会服务的，由本级人民政府或者上级主管部门责令限期改正；逾期未改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

02

案例分享

基本案情

　　2024年9月，徐汇区凌云路街道综合行政执法队队员在日常巡查时发现，在梅陇路一门前道路上有人用木板作成围挡，堆放施工材料，占用了无障碍设施（盲道）。经丈量，围挡占用盲道长4米、宽0.3米，面积为1.2平方米。围挡长4米、宽2米，面积为8平方米。经了解，占用该盲道的当事人是承接了该处店面装修业务的个人。现场检查时，未能出示管理部门的许可材料，未发现有无障碍设施（盲道）损坏的情况。队员遂进行教育，并开具《责令改正通知书》责令其限期改正违法行为。队员根据《责令改正通知书》的要求对该处擅自非法占用无障碍设施的行为进行复查，当事人未将设置的围挡拆除，不符合整改要求。执法队根据《中华人民共和国无障碍环境建设法》的规定，作出了罚款500元的行政处罚。

典型意义：依法严格维护无障碍设施管理秩序

　　《中华人民共和国无障碍环境建设法》第二十八条规定，任何单位和个人不得擅自改变无障碍设施的用途或者非法占用、损坏无障碍设施。第六十五条规定，违反本法规定，有下列情形之一的，由住房和城乡建设、民政、交通运输等相关主管部门责令限期改正；逾期未改正的，对单位处一万元以上三万元以下罚款，对个人处一百元以上五百元以下罚款：（一）无障碍设施责任人不履行维护和管理职责，无法保障无障碍设施功能正常和使用安全；（二）设置临时无障碍设施不符合相关规定；（三）擅自改变无障碍设施的用途或者非法占用、损坏无障碍设施。本案查处表明，行政执法部门必须从严落实无障碍设施管理规范，通过强化监管执法确保设施功能正常、使用安全，切实保障残疾人等群体通行权益和社会公共利益。

03

答题练习

单选题：

1.某社区一栋老旧居民楼因建筑结构限制无法加装电梯，作为物业公司应采取什么方式解决行动不便居民的出行问题？（ ）

A. 直接放弃改造

B. 增设楼梯升降椅或临时坡道

C. 向政府申请改造补贴

D. 向住建部门汇报情况

答案：B

2.根据《中华人民共和国无障碍环境建设法》规定，对符合条件的残疾人、老年人家庭无障碍设施改造，政府应如何支持？（ ）

A.强制要求社区出资

B.提供适当补贴

C.仅提供技术指导

D.不承担任何费用

答案：B

3.某地一家盲人按摩院在扩建店面时，需优先确保下列哪项措施？（ ）

A. 自愿安装部分无障碍设施

B. 按规范安装盲道、语音提示等设施

C. 提供盲人技师工作机会

D. 不强制要求特殊设施

答案：B

4.根据《中华人民共和国无障碍环境建设法》规定，对既有的不符合无障碍设施工程建设标准的建筑和设施，（  ）应当制定并组织实施改造计划？

A.建设单位

B.县级以上人民政府

C.残疾人联合会

D.所有权人 

答案：B

5.某装修工人因图省事将建筑垃圾堆放在人行道无障碍设施上，经责令限期改正后逾期未清理。根据《中华人民共和国无障碍环境建设法》，相关部门应如何处理？（ ）

A. 直接对个人处1000元罚款

B. 对个人处100元以上500元以下罚款

C. 仅要求再次口头警告整改

D. 对单位处5000元以下罚款

答案：B

多选题：

1.《中华人民共和国无障碍环境建设法》规定，无障碍设施所有权人或管理人需履行哪些责任？（ ）

A. 对商场内损坏的盲道进行及时修复

B. 将老旧小区楼道扶手改造为符合人体工程学标准

C. 清理地铁站无障碍电梯前堆放的快递包裹

D. 每三年更换一次公共场所的轮椅坡道

答案：ABC

2.根据《中华人民共和国无障碍环境建设法》规定，哪些组织应当支持并配合家庭无障碍设施改造？（ ）

A.居民委员会

B.村民委员会

C.居住区管理服务单位

D.业主委员会 

答案：ABCD

3.根据《中华人民共和国无障碍环境建设法》规定，必须配套无障碍设施的建设活动包括？（ ）

A.新建公共建筑

B.扩建居住区公共服务设施

C.农村道路维修

D.改建交通运输设施

答案：AB

4.《中华人民共和国无障碍环境建设法》规定，无障碍环境建设的保障对象包括哪些群体？（ ）

A. 使用电动轮椅的脊髓损伤患者

B. 推婴儿车出行的全职妈妈

C. 在景区崴脚需借助拐杖的游客

D. 使用助行器的空巢老人

答案：ABCD

5.根据《中华人民共和国无障碍环境建设法》，国家鼓励和支持无障碍环境建设的方式包括？（ ）

A.社会力量通过捐赠、志愿服务参与

B.开展国际交流与合作

C.优先采购无障碍设施相关产品

D.强制企业参与无障碍设施建设

答案：AB

判断题：

1.无障碍环境建设法要求所有公共交通工具必须配备无障碍设施。（ ）

答案：×

2.无障碍环境建设法规定，新建、改建、扩建的公共建筑必须设置无障碍设施，否则不得通过验收。（ ）

答案：✓

3.电信业务经营者不依法提供无障碍信息服务，逾期未改正的，最高处以十万元罚款。（ ）

答案：✓

4.无障碍环境建设法规定，城市主要道路的人行道信号灯必须设置语音提示功能。（ ）

答案：✓

5.无障碍环境建设仅限于城市地区。（ ）

答案：×