学前教育是国民教育体系的奠基工程，承载着儿童终身发展的启蒙重任。作为重庆东南部典型山区县，石柱县面对城乡二元结构突出、优质资源分布不均、传统教育观念根深蒂固等现实挑战，以《中华人民共和国学前教育法》实施为契机，开创性构建起法治引领、制度筑基、专业赋能、家校协同的“四位一体”改革体系，为破解学前教育“小学化”顽疾提供了山区实践样本。

一、法治引领：构建学前教育发展新范式

石柱县自2020年启动系统性“去小学化”改革，与2024年通过的《学前教育法》形成实践与法治的深度呼应。通过建立“三维联动”机制，教育行政部门统筹推进、教研机构专业指导、司法机关监督保障，将法律条文转化为22项具体行动方案。特别在课程设置、师资建设、质量评估等关键领域，制定《石柱县学前教育法治化实施方案》，实现法律落地“最后一公里”的有效贯通。

二、制度创新：打造质量保障长效机制

针对山区学前教育特点，构建“1+3+N”制度体系。以《幼儿园课程实施负面清单》为核心，配套师资准入、质量监测、督导问责三项基本制度，创新开发游戏材料标准化、教材双审制、环境评估指南等特色规范。三年来累计清理超标教材23套，改造游戏空间1.2万平方米，建立农村幼师专业发展档案600余份，制度性保障覆盖全县77所幼儿园。

三、专业重塑：培育现代幼教新生态

实施“雁阵式”教师发展工程，构建“学科带头人+骨干教师+新教师”三级成长梯队。创新“四维能力”培养模式。游戏观察解读力（开发《儿童游戏行为观察指南》）、课程建构实施力（建立土家文化课程资源库）、家园共育沟通力（编制家长指导手册）、法治素养践行力（开设教育法规专题培训）。

四、协同共治：绘就科学育儿同心圆

创建“三维立体”共育网络，线上搭建“土家娃成长云平台”，日均访问量超5000人次。线下设立33个乡村家长学堂，开发《游戏化育儿30问》等本土化课程；建立“家长观察员”制度，152名家长代表参与保教质量监督。创新“情景体验式”宣传模式，通过游戏案例展播、亲子工作坊等形式，家长教育理念转变率达82.3%，家园矛盾投诉下降91%。

五、法治深化：构建可持续发展新格局

将改革成果固化为《学前教育质量法治化评估标准》，设置5个维度18项核心指标，其中“每日连续自主游戏≥2小时”等7项设为刚性指标，建立“双线督导”机制。教育督导部门实施过程性评估，司法机关开展合法性审查。2023年查处违规机构5家，实现县域“小学化”现象动态清零。

六、未来图景：书写山村幼教新篇章

经过四年攻坚，石柱学前教育实现“三个历史性转变”，从知识灌输向游戏探究的教学方式转变，从单向管理向多元共治的治理模式转变，从规模扩张向内涵发展的质量追求转变。儿童体质达标率提升24个百分点，学习品质优良率超90%。

站在新起点，石柱县将实施“三大升级行动”，推进游戏环境2.0工程，实现乡村园所智慧化改造。建设武陵山区学前教育法治研究中心，形成区域性智库平台。实施“未来家长培育计划”，将科学育儿纳入乡村振兴考核体系。通过法治与实践的持续共振，奋力谱写中国式学前教育现代化的山村新篇章。

（作者：石柱县教委  王顺文）