《中华人民共和国学前教育法》（以下简称《学前教育法》）的颁布实施，标志着我国学前教育进入法治化发展新阶段。作为区县教育行政部门负责人，必须深刻领会法律精神，准确把握核心要义，切实将法治要求转化为推动我区学前教育普及普惠安全优质发展的具体实践。现结合本区实际，围绕贯彻落实《学前教育法》谈三点举措。

一、深学笃用，准确把握《学前教育法》核心要义

（一）明确公益普惠根本属性。法律首次以立法形式确立学前教育“公益普惠”基本方向，要求政府承担主导责任。我区始终坚持“保基本、广覆盖、有质量”原则，将学前教育纳入我区基本公共服务体系建设，2025年实现普惠性幼儿园覆盖率96.4%以上，生均一般公共预算学前教育经费增长2.38%。

（二）筑牢科学保教质量底线。法律专章规范保育教育质量，严禁“小学化”倾向。我区作为重庆市首批幼小衔接实验区，积极开展联合教研、研发衔接课程、推广研究成果，取得了良好效果。组建“去小学化”专项督导小组，定期对幼儿园开展实地督导。充分发挥“教共体”平台优势，建立游戏化课程资源库，确保幼儿在游戏中学习、在体验中成长。

（三）强化教师权益保障。针对幼儿教师待遇偏低问题，法律明确“同工同酬”原则。我区通过政府购买服务解决幼儿园教师待遇保障问题，督促指导民办园参照公办园依法保障教师工资待遇。同时，推动公办小学富余教师转岗至幼儿园，扩充公办园在编教师力量。

二、靶向发力，全面落实《学前教育法》法治要求

（一）优化资源供给结构。法律要求要根据人口变化和城镇化发展趋势，科学规划和配置学前教育资源，有效满足需求，避免浪费资源。我区实施“公办园学位供给计划”，通过新建双桂幼儿园、统筹利用闲置小区幼儿园等方式新增公办学位1020个。办好三所城区公办独立建制幼儿园及其分园，开通定制公交，扩大规模范围，提升幼儿入学便捷性。建立普惠性民办园认定动态调整机制，完善生均补助等扶持政策。

（二）构建质量监管体系。法律要求应当合理配置资源，缩小城乡之间、区域之间学前教育发展差距，加强对幼儿园收费的监管，建立健全幼儿园安全风险防控体系，依法保障学前儿童与幼儿园安全。我区建立幼儿园一日生活活动监管制度，将安全、卫生、课程设置等纳入“一园一档”智慧监管。组建3个幼儿园“教共体”，开展“1+N”结对帮扶，城区优质园对口帮扶乡镇薄弱园。会同区卫生健康委、区消防救援局、区公安局等部门每季度开展联合执法，重点整治幼儿园安全、管理、收费等问题。

（三）创新队伍建设路径。法律要求要制定学前教育师资培养规划，提高培养层次和培养质量。我区每年与市属师范院校合作实施学前教育公费师范生培养，近三年定向输送14名学生参与培养计划。2024年公开招聘幼小衔接专任教师20人，公办小学富余教师转岗至幼儿园21人。积极对接教育部、市级名园长工作室，全面落实园长、教师定期培训和全员轮训制度，培育本土化骨干教师梯队。积极应用梁平区“三个课堂”云平台，推动课程创新和教研模式升级，不断提升教师信息化素养。

三、系统推进，管理健全学前教育法长效机制

法律要求县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责学前教育管理工作，我区积极加强部门协同联动，推进学前教育法落地落实。

（一）深化协同共治。联合区公安局、区卫生健康委推进警教、医教结合，为每所幼儿园配备法治副园长、健康副园长。联动区妇联实施“家园共育”工程，打造社区亲子指导站。

（二）完善督导问责。组建由人大代表、家长代表参与的学前教育督导团，对财政投入、教师待遇等关键指标开展专项督查，督查结果向社会公开。

（三）营造法治氛围。开展“学前教育宣传月”活动，制作普法微视频，组织幼儿园园长法治能力轮训，推动形成政府依法管理、园所依法办园、家长依法维权的良好生态。

贯彻落实《学前教育法》是办好人民满意教育的重要抓手。我区将以法律实施为契机，着力破解“入园难”“入园贵”“入园优”三重难题，积极回应人民群众对学前教育普及普惠安全优质发展的期盼，努力构建普及普惠、安全优质的学前教育公共服务体系，让法治阳光照亮每个孩子的童年成长之路。

（作者：梁平区委教育工委副书记、区教委主任 王建平）