2018年全国教育大会以来，特别是党的二十大以来，在区委区政府坚强领导下，全区教育系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，秉承“基于良知和认知，办有温度有品质的教育”理念，统筹推进学前教育普及普惠安全优质发展。

一、深学强基，以法治思维筑牢学前教育制度保障 

《学前教育法》的颁布标志着学前教育迈入法治化新阶段，为改革发展提供了根本遵循。一是强化法治规范，夯实发展根基。《学前教育法》系统总结学前教育政策经验，明确发展原则、方向及制度框架。綦江将其转化为高质量发展的行动指南，严格遵循法律规范，确保学前教育规划、资源配置、质量监管有法可依。二是突出儿童权益，构建保障体系。法律专设“学前儿童”章节，围绕入园机会、家庭减负、安全保障、服务质量等作出全面规范。綦江以保障儿童基本受教育权为核心，推动权益保障覆盖全员、全过程，切实减轻家庭负担，守护幼儿身心健康。三是破解瓶颈难题，完善制度设计。针对资源布局、托育服务、师资建设等深层次问题，法律提出明确要求：严格幼儿园规划布局与举办条件，规范办园行为；支持有条件的幼儿园开设托班，平衡服务供给与质量安全；强化教师聘用管理、待遇保障及专业培训，夯实队伍基础。綦江将以此为导向，优化资源配置，推动学前教育法治化、规范化发展。  

 二、靶向破题，以资源优化破解发展不平衡矛盾

綦江区聚焦“办好人民满意的教育”，连续实施“教育高质量发展”引领培训，推动全区扩资源、调结构、提质量，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。一是普及水平提升。2024年全区幼儿园123所，在园幼儿15593人，毛入园率92%，有力保障了广大适龄儿童公平受教育的机会。二是普惠资源扩容。2024年全区普惠性幼儿园121所，在园幼儿15242人，普惠性幼儿园覆盖率达到97.75%，三是财政投入加码。累计投入资金3.19亿元，通过新建、改扩建，实现街镇中心园全覆盖；城区新建小学同步设立幼儿园，新增公办、普惠性学位9270个。四是师资力量增强。近年招录学前教育专业教师80人；2024年幼儿园园长和专任教师总数是1045人，生师比下降到16.73:1；将綦江好老师、重庆最美教师、学前教育先进单位等纳入表彰序列；开展园长、教师、保育员等多层次、全覆盖培训。五是推进科学保教。通过每年宣传月、现场研讨会、基本功大赛、片区教研等活动为载体，引导广大幼儿园不断强化专业自信，深入观察理解幼儿，转变师生的互动方式，最大限度地激发并保护幼儿好奇心和探究兴趣，促进幼儿主动学习。    

但总体上看，綦江学前教育仍存在薄弱点，资源布局与人口变化适配不足，需加强动态监测；师资待遇、监管机制有待完善； 城乡办园品质差距仍需缩小。 

 三、提质惠民，以优质服务回应群众“上好园”期盼

綦江将以贯彻实施《学前教育法》为契机，牢牢把握公益普惠的基本方向，加快完善学前教育公共服务体系，健全学前教育保障机制，提升学前教育的发展水平，重点推进五个方面的工作。

一是扩资源，优化普惠供给。动态调整资源布局，加速推进我区普及普惠创建，支持优化班额与生师比，提升资源配置效率。二是强保障，健全投入机制。统筹资金支持普惠园运转，改善办园条件，完善困难家庭幼儿资助体系。三是提质量，缩小城乡差距。实施保教质量考核与新优质园计划，遴选新一届学前教育管理与指导团队，推动城乡办园品质均衡发展。四是严监管，规范办园行为。依法强化资质审核、安全防护及科学幼小衔接监管，杜绝“小学化”倾向。五是优队伍，厚植发展根基。严格教师聘用与培训，保障待遇权益，弘扬师德师风，营造尊师重教氛围。  

推进学前教育普及普惠安全优质发展，办好人民满意的教育，是新时代赋予的历史使命。綦江将坚持目标导向和问题导向相结合，深入学习贯彻《学前教育法》,全面落实全国、全市和全区教育大会精神，以立德树人根本任务，遵循教育规律，深化教育改革，为孩子们的星辰大海奋力前行。

（作者：綦江区委教育工委书记、区教委主任 蒲德莉  ）