2025年6月1日，《中华人民共和国学前教育法》（以下简称“学前教育法”）即将正式施行。这部法律的出台标志着我国学前教育迈入法治化、规范化发展的新阶段。作为教育主管部门负责人需深刻领会法律精神，围绕“公益普惠、科学保教、师资保障、儿童权益”四大核心要义，系统谋划落实举措，推动学前教育高质量发展。

一、聚焦核心要义，把握法律精神

学前教育法立足国情，回应民生关切，从顶层设计上明确了学前教育的公益属性与发展方向，其核心要义可概括为以下四方面：

（一）公益普惠：强化政府主导，扩大资源供给

法律首次以立法形式确立学前教育为“重要的社会公益事业”，要求各级政府主导普惠性资源建设，通过公办园扩增、民办普惠园扶持、财政投入保障等举措，构建覆盖城乡的学前教育公共服务体系。

（二）科学保教：遵循儿童规律，杜绝“小学化”倾向

法律强调学前教育必须尊重儿童身心发展规律，禁止教授小学课程内容，要求以游戏为基本活动形式，推进幼小科学衔接，保障儿童健康快乐成长。

（三）师资保障：严把入口关，提升职业尊严

法律专章规定教师权益，明确幼儿园教师与中小学教师同等职称评定、待遇保障等权利，要求严格从业人员背景审查与资质管理，构建师德高尚、业务精良的教师队伍。

（四）权益保护：兜底特殊群体，筑牢安全防线

法律提出对家庭经济困难儿童、残疾儿童、农村留守儿童等特殊群体实施倾斜保障，并强化幼儿园安全责任制、强制报告制度等，全方位守护儿童权益。

二、落实具体要求，细化实施路径

（一）优化布局，构建普惠性学前教育资源网络

1.加大公办园建设力度：落实“城镇小区配套幼儿园与住宅同步规划、同步建设、同步交付”要求，确保公办园占比稳步提升。

2.规范民办普惠园发展：通过政府购买服务、减免租金、派驻公办教师等方式支持民办园提供普惠性服务，严禁资本无序介入营利性幼儿园。

3.完善财政投入机制：建立“政府投入为主、家庭合理分担”的成本分担模式，有条件地区试点免费学前教育，逐步缩小城乡、区域差距。

（二）深化改革，推进科学保教实践

1.坚决纠正“小学化”：制定幼儿园课程资源审定标准，严禁超前教学；开展专项治理，严查校外培训机构违规开展幼小衔接培训。

2.推广游戏化教学模式：依托“以游戏为基本活动”理念，开发情景模拟、角色扮演等课程，促进儿童认知与社会性发展。

3.强化幼小协同衔接：建立幼儿园与小学联合教研机制，通过参观体验、家长课堂等方式缓解入学焦虑，实现自然过渡。

（三）多措并举，建设高素质师资队伍严格准入与培训

1.保障待遇与权益：将公办园教师工资纳入财政保障，民办园教师工资水平参照公办标准；畅通职称晋升通道，增强职业吸引力。

2.建立人才激励机制：设立学前教育专项奖励基金，表彰优秀教师，营造尊师重教社会氛围。

（四）精准施策，保障特殊群体教育公平

1.完善融合教育体系：推动普通幼儿园设置融合教育资源中心，配备特教教师、康复师等专业团队，实现残疾儿童“应融尽融”。

2.强化农村地区支持：倾斜财政资金改善农村园办园条件，通过“送教下乡”“城乡结对”等方式提升保教质量。

3.健全资助帮扶机制：对家庭经济困难儿童减免保教费，建立留守儿童关爱台账，确保“一个不落”。

（五） 强化监管，构建依法治教长效机制

1.完善督导评估体系：将学前教育普及普惠水平、财政投入、教师待遇等纳入政府考核指标，定期开展专项督导。

2.规范收费与安全管理：严格执行收费公示制度，严查乱收费；落实安全责任制，定期组织应急演练，投保校方责任险。

3.深化法治宣传教育：联合司法部门开展“送法进校园”活动，面向教师、家长普及法律知识，营造依法办园、科学育儿的良好生态。

学前教育法的实施是推进教育公平、服务人口发展战略的重要举措。教育主管部门负责人需以高度的政治责任感，统筹协调部门力量，细化配套政策，确保法律落地见效。通过构建普惠优质的学前教育服务体系、培育专业敬业的教师队伍、营造科学育儿的家校社协同环境，真正实现从“幼有所育”到“幼有善育”的跨越，为儿童终身发展奠定坚实基础。