《学前教育法》是学前教育普及普惠安全优质发展的法律保障，也是县域学前教育治理的行动指南。重庆市沙坪坝区以学习贯彻《学前教育法》为契机，依法落实学前教育发展主体责任，着力于“优保障、强规范、促改革”，推进学前教育高质量发展。

一、统筹规划，完善学前教育保障机制

（一）优化规划，扩大普惠资源

根据法律要求“科学规划和配置学前教育资源”，启动新一轮的沙坪坝区幼儿园布点专项规划编制工作，形成《重庆市沙坪坝区国土空间分规划（2021-2035）的对接方案。编制《重庆市沙坪坝区中国式现代化教育强区建设实施意见（2024-2035）》，2027年公办园在园幼儿占比达60%，普惠率达95%。

（二）加大投入，提高保障水平

落实“实行政府投入为主”的投入机制。在保障普惠性幼儿园生均经费和幼儿园教师工资按时足额发放的基础上，加大学前教育专项奖补力度。设置教师园龄奖补和保教提质专项奖补，保障学前教育财政性经费在同级财政性教育经费中占合理比例。

（三）健全机制，完善保障体系

按照“有关部门在各自职责范围内负责学前教育管理工作”的规定，完善多主体协同治理机制。在新办园设立审批、幼儿园办园质量评估、重要节点综合检查中，公安、卫健、市场监管等多部门联合参与，依法加强对安全保卫、卫生保健、食品安全等方面的指导。

二、规范管理，保障学前教育健康发展

（一）加强安全管理

坚持“把保护学前儿童安全放在首位，”持续巩固幼儿园安防“五个100%”建设，实现保安人员配备、“护学岗”队伍、园所封闭式管理、安保设备、校方责任险投保园园达标。实施“安全童行”行动，通过《幼儿安全启蒙》绘本、游戏中的安全研讨活动、家园社联合情境演练等形式，开展安全教育，提升幼儿自我保护能力。 

（二）加强队伍管理

贯彻法律关于严格幼儿园教师资质条件、保障教职工权益、促进专业发展的要求。把好入口关，审核从业资格、有无违法犯罪记录和聘用合同，督促幼儿园落实教职工待遇。抓好队伍培训，在园长、教师、保育员分类培训的基础上，增加转岗培训，确保所有持其他教师资格证的人员参加学前教育专业培训。做好继续教育学分登记，2025年起，非编教师全员进行学分登记，为其参加职称评审奠定基础。

（三）加强经费管理

紧盯收费、使用两个环节，强化“监督管理”。公办幼儿园和普惠性民办幼儿园严格按照市、区文件要求收费，并将执行情况纳入每学期必查项目。强化两项监管，一是民办幼儿园食堂单独开户、独立核算，二是完善民办幼儿园保教费账户监管制度。下发《财务管理规范化学校创建方案》等文件，引导幼儿园规范收费，提高资金使用效益。

三、改革创新，提升学前教育整体质量

（一）升级网格化治理机制

为落实“教育行政部门的学前教育管理和业务指导”责任，在“事务组长+业务组长”双组长网格化管理的基础上，增加学前教育兼职网格员，发挥网格组长、网格员在幼儿园设立、信息传达、专业发展等方面的指导和协管作用，进一步破解学前教育管理人员少、管理幅度大的难题。

2. 推动幼儿园教育改革

“加强学前教育教学研究”，参照教育部幼儿园保育教育质量提升实验区试点要求开展幼儿园教育改革。成立38个试点联盟，全域进行自主游戏改革。拓展改革内容，将幼儿在游戏中的自主性延伸到生活活动和家庭中，促进幼儿主动学习。开展常态化展示活动，2025年春期，共有5个保教质量提升联盟，21所幼儿园展示了改革成效。

2. 优化幼儿园质量评估

发挥评价的指挥棒作用，根据《幼儿园保育教育质量评估指南》精神，改革幼儿园评价方式，通过随机抽取班级和不少于半日的连续自然观察，对幼儿园开展质量评估。2025年拟围绕园所自评开展幼儿园过程性评价研讨活动，推动幼儿园评价改革落地见效。

（重庆市沙坪坝区教育委员会  ）