学前教育是国民教育体系的重要基石，关系儿童终身发展和家庭幸福。巫山县作为三峡库区典型山区县，始终将《学前教育法》作为破解“地广人散、城乡不均”难题的根本遵循，通过“精准施策、动态调整、创新突破”三步棋，推动学前教育从“基本普及”向“优质普惠”跨越。截至2024年底，全县学前三年毛入园率达93.11%，普惠性幼儿园覆盖率98.32%，公办园在园幼儿占比54.83%，基本实现“幼有优育”目标。

一、聚焦资源均衡，破解“入园难”瓶颈

针对县域内超70%为农村地区、人口分布零散的现状，我县坚持“城区扩容量、乡镇强基础、山村保覆盖”原则，致力公办园扩位增容。一是城区挖潜扩容。利用城市更新契机，动态调整《巫山县城乡校点布局2023—2026优化方案》，在高唐、龙门等人口密集街道，新建公办园4所，新增学位1080个。引导20余所民办园转型为普惠园，确保普惠学位占比达98%以上。二是乡镇夯实基础。新建大昌、庙宇、三溪、大溪等7所乡镇中心幼儿园；改扩建平河、仙桥、石碑、龙泉、金坪等16所薄弱幼儿园，配套建设食堂、午休室、户外活动场地，实现“一镇一标准化中心园”全覆盖。在67个偏远村社设立教学点点，保障农村幼儿“就近入园”。三是铸牢质量保底。近年来，累计投入1.18亿元用于园所设施设备更新，2024年投入600余万元对公办园所消防、食堂等改造。6所民办园停止办学，红苹果、宝宝乐、未来星、宝贝乐、红缨、郎萌巴蜀、花朵、七色花等10余所民办园投入大量资金，改善办园条件，确保所有园所达到“安全底线达标、基本设施齐全”。

二、强化师资建设，筑牢“育人根基”

推行“本土培养+待遇保障+专业提升”组合拳，着力解决山区教师“引进难、留任难”问题。一是定向培养“留得住”的幼师。与重庆幼儿师范高等专科学校合作，实施“巫山幼师定向班”，近年来，送培学前教育公费师范生45人、安置38人，招聘幼儿教师29人。二是同工同酬“稳得住”队伍。近年来，我县逐步将公办园临聘教师工资纳入财政预算，足额购买五险一金，临聘教师年均流失率大幅降低。三是分层培训“提得高”能力。建立“新教师—骨干教师—园长”三级培训体系，培训幼儿园园长、教师、保育员、食堂从业人员、保安人员等近3000人次，组织农村幼儿园保育员到城区优质园跟岗学习100余人次，评选县级学前教育师德标兵2人、优秀教师8人、骨干教师16人，8人获市级骨干教师荣誉称号。开展“送教下乡”活动，组织县域内园所“结对帮扶”，推进优质教育共惠共享。

三、严格规范管理，守护“保教底线”

建立“制度+监管+引导”长效机制，避免“小学化”倾向、安全管理薄弱等问题。一是立规矩细化保教规范。强化“每日户外活动不少于2小时”等硬指标，鼓励利用巫山红叶、三峡奇石等本土资源开发手工、自然观察等游戏化课程，目前全县80%的园所已开设1-2门特色课程。遴选18所小学、幼儿园科学探索幼小衔接，编制《巫山县科学幼小衔接活动指南》，通过“参观小学”“职业体验”等活动，帮助幼儿适应小学生活。二是强监管织密安全网络。联合公安、卫生等部门，每季度开展校园安全联合巡检，重点排查校舍、食品等安全隐患，2024年累计整改问题15处；在全县幼儿园安装“一键报警”“明厨亮灶”系统，实现安全监控全覆盖。三是重协同构建家园共育。每个园所成立家长委员会，每学期至少召开2次家长会、举办1次“家长开放日”，2024年收集家长关于“课后托管”“膳食营养”等建议12条，全部纳入整改；依托县妇幼保健院，每年为在园幼儿免费提供1次体检，建立健康档案，针对肥胖、近视等问题开展家园联合干预。

下一步，我县将进一步构建“行政推动+校园主责+社会协同”“三位一体”普法体系，在教育系统内深入推进“周学习、月研讨、期考核”机制，组织全县学前教育工作者参与专题培训，通过“法治副校长进校园”“以案释法”等活动，强化依法治教意识。指导各幼儿园将法规要求与园务管理深度融合，通过家长学校、微信公众号等渠道，向家庭推送法律解读微问答、微视频。联合妇联、社区开展“法治进万家”活动，在人口密集区域设立普法宣传点，发放《家长学法手册》，营造“知法、守法、用法”的社会氛围。

法治是最好的保障，务实是最硬的担当。巫山县将始终以《学前教育法》为标尺，不搞“数据政绩”，只求“群众满意”，一步一个脚印补短板、强弱项，让山区孩子在家门口就能享受有温度、有质量的学前教育。

（巫山县教育委员会）