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重庆市渝中区认真贯彻党中央、国务院关于学前教育发展的决策部署,坚持提质增效、惠民有感、改革求变工作导向,着力打造学前教育优质普惠发展区域范例,获评全国完善普惠性学前教育保障机制实验区,创建成为重庆市首个全国学前教育普及普惠区。

聚焦提质增效,强化保障机制协同性
一是坚持系统谋划,增强统筹保障力。将学前教育发展纳入“十四五”规划重点任务、教育强区建设“168N”体系架构,连续五年列为区级重点民生实事。迭代“五纳入、三同步”闭环机制,确保学前教育布点规划、经费投入、编制保障、人才引进、资源配置“五个优先”。二是创新治理模式,激活党建引领力。在全区幼儿园设立独立党支部23个、联合党支部4个,无党员的幼儿园配备2名党建指导员。以“党建+教共体”为抓手,立项实施党建项目30个,培育创建市、区级党建“双创”单位3个,示范带动办园质量整体提升,全区示范园、一级园占比49.31%,二级以上幼儿园占比90.41%。三是加大经费投入,提升发展支撑力。近三年学前教育经费投入占全区教育经费总投入13.59%,实现“两个只增不减”。完善等级园评定激励、公办园编制核定补贴、普惠园多元奖补、教师园龄补贴等机制,“两教一保”“同工同酬”“五险一金”全覆盖落实到位。

聚焦惠民有感,扩大优质资源覆盖面
一是改善硬件条件,破解空间受限之困。通过挖潜改造、场地租赁、共建共享等方式,“一园一策”改善办园条件、完善功能配置,室外游戏场地生均面积、活动用房生均面积、生均建筑面积等园所条件达标率较创建前提升66.76%,切实补齐老城区、建成区的“硬件”短板。结合全国首批儿童友好城市建设,分批推进儿童友好学前教育设施建设和适儿化改造,入选“全国城市儿童友好空间建设可复制经验”。二是注重梯队培养,提升师资队伍之能。实施规范化培训三年行动,将民办园教师全部纳入暑期全员培训;在全市率先开展保育员和早教教师培训及基本功大赛、学前教师学历提升计划。推进“名师名园长培养工程”“园长领航计划”,建成市级名师工作室2个,全区幼儿教师中有高层次人才16人次,区级及以上名优骨干教师占比达11%。三是优化学位供给,彰显惠民利民之效。编制完善《渝中区幼儿园园点布局规划(2023—2035年)》,优化布局园点59个,新建、改扩建公办园9所,公办园在园幼儿占比提升至63.1%,普惠性幼儿园覆盖率提升至92.38%。组建3个“名园+”教共体、8个片区中心组,指导21所民办园实现等级晋升,新增优质学位2970个,家门口上好园的“愿景”成为“实景”。

聚焦改革求变,探索内涵发展新路径
一是立足规范办园,构建“督导护航”新范式。用好区政府教育督导室、督导片区、幼儿园督导室三级联动督导体系,建立综合督导与专项督导、片区督导与交叉督导、经常性督导与突击性督导“三结合机制”,实行“目标管理—过程督导—跟踪问效—整改销号—情况通报”五步工作法,督导护航学前教育经验做法获评全国典型案例。二是深化课程建设,打造“一园一品”新样态。坚持课程立园、科研兴园,创设精品课程群,培育形成“创造教育”“情智教育”“和谐教育”等办园品牌,先后承担市级及以上课题40余项,荣获基础教育国家级教学成果奖2个、市级成果奖9个,在全国性会议上交流推广60余次。三是着眼协同育人,完善“多元共育”新格局。依托全国学校家庭社会协同育人实验区建设契机,在9所幼儿园、22个社区挂牌“家长学校”。开发学前阶段家庭教育精品课程368节,线下“进家长学校、进社区、进家庭”,同步上线渝中智慧家长平台、渝中学习网,浏览量超42.8万次,入选教育部“教联体”建设典型案例,获评全市家校社协同育人成果案例一等奖。

下一步,重庆市渝中区将持续巩固学前教育普及普惠区创建成果,不断深化普惠性学前教育保障机制实践探索,力争形成更多可复制可推广的渝中经验。
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