今年是《学前教育法》正式实施的第一年，也是云阳县创建全国完善普惠性学前教育保障机制实验区的攻坚年。《学前教育法》明确了政府是发展学前教育的责任主体，要充分保障学前儿童的受教育权。自实验区创建启动以来，云阳县积极探索完善普惠性学前教育保障机制，从建制度、扩资源、强师资、促改革入手，全力推动学前教育普及普惠安全优质发展。

一、坚持政府主导，健全保障机制

《学前教育法》第五条规定“发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育，鼓励、引导和规范社会力量参与”。

云阳县坚持政府主导，建立政教联席会议制度，解决学前教育区域性学位紧张、小区配套幼儿园治理等问题。按照“城区可用地块优先保障学前教育用地”的指导思想，2024年在东部新城和北部新区人口聚集地新增布点公办幼儿园4所。通过财政出资、公办园接管的方式稳妥解决金色摇篮小区配套园转公问题。

二、加大财政投入，完善经费保障。

《学前教育法》第六十条规定“各级人民政府应当优化教育财政投入支出结构，加大学前教育财政投入，确保财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占合理比例，保障学前教育事业发展”。

云阳县严格落实两个“只增不减”，学前教育经费投入连续三年增长，2024年全县学前教育财政投入达2.50亿元，相比2023年增长了6个百分点，占财政对教育总投入的比重达8.9%。近三年投入资金1.15亿元，新建普惠性幼儿园9所，园舍面积4.05万平方米，新增公办学位3030个。实施办园条件“园园达标”工程，安排2000余万元，支持35所民办幼儿园通过迁建、改扩建改善办园条件；72所民办幼儿园整改消防安全隐患。20所民办幼儿园提质升等。

三、配齐建强队伍，切实保障待遇

《学前教育法》第四十一条规定“地方各级人民政府及有关部门按照相关标准保障公办幼儿园及时补充教师。幼儿园及其举办者应当按照相关标准配足配齐教师和其他工作人员。”和第四十六条规定“幼儿园及其举办者应当按照国家规定保障教师和其他工作人员的工资福利，依法缴纳社会保险费，改善工作和生活条件，实行同工同酬。”

云阳县近十年通过定向培养、公开招聘等方式招聘公办幼儿教师426名，弥补公办幼儿园专任教师不足，现有本科学历及以上幼儿专任教师625人。对普惠民办园专任教师参保单位缴纳部分的30%予以补助，并将为教职工购买五险一金作为申报奖补资金的前置条件，激励民办幼儿园提高教师待遇保障，教师购买五险一金占比从不足40%提升到86%，教师年均工资收入提高38.75%。

四、深化保教改革，提高办园质量。

《学前教育法》第五十六条规定“幼儿园应当以学前儿童的生活为基础，以游戏为基本活动，发展素质教育，最大限度支持学前儿童通过亲近自然、实际操作、亲身体验等方式探索学习，促进学前儿童养成良好的品德、行为习惯、安全和劳动意识，健全人格、强健体魄，在健康、语言、社会、科学、艺术等各方面协调发展。”

云阳县以全国安吉游戏推广试点县为契机，建构高质量自主游戏。支持幼儿园打造适宜丰富的游戏环境，印发教玩具配备标准和教师指导用书目录，幼儿园配备不少于80种的游戏玩具。通过集团化办学、学区制管理，整体提升全县幼儿园办学水平，一二级园比例提升10个百分点。创新构建“三色五步九类”评估机制，激励幼儿园在建设条件、师资保障方面更加优越，在保教质量和规范管理方面更具品质。云阳学前教育发展被中央电视台、中国新闻网、光明日报、重庆日报客服端报道。