【开栏语】随着民营经济促进法落地施行，中国民营经济发展迎来法治化新阶段。九龙坡区是重庆市民营经济发展的发源地之一，民营经济目前已占全区经济“半壁江山”，处于全市领跑位置。在重庆市九龙坡区，这部民营经济“护航法”的精神已悄然融入发展血脉，第1眼TV-华龙网特别策划《法润民企·九龙实践》系列报道，深度解读九龙坡区以创新为矛、以法治为盾，大力培育发展民营经济的有力举措，记录重庆努力推动民营经济高质量发展的创新实践。

营商环境是民营经济健康、快速成长的土壤。民营经济促进法在第一章总则开篇就强调，制定该法的目的之一，就是为了优化民营经济发展环境。

民营经济经营主体规模在全市首屈一指的九龙坡区，在今年3月举行的深入推动民营经济高质量发展大会上响亮提出，以超常规举措，打造一流营商环境，推动民营经济高质量发展。

近年来，九龙坡区持续不断地优化营商环境，着力打造出“办事不求人、办事不见面”的政务环境、“放得更活、管得更好”的市场环境、“创新驱动、活力迸发”的创新环境、“尽享所需、尽得其便”的要素保障环境、“投资放心、创业安心”的法治环境。

“五大环境”的倾力打造，使九龙坡区向“西部一流、重庆最优”营商环境迈出了坚实的一步，正成为投资者放心投资、安心创业的乐园。

升级“九办”服务
       让企业办事不求人、办事不见面

余上鸥网络科技集团是一家总部中心设立在重庆市九龙坡区，业务布局上海、广州、深圳、杭州、厦门等地的数字营销服务集团。旗下在九龙坡区二郎街道的重庆余上鸥企业孵化器有限公司，今年面临一个棘手的问题，企业办公场地租赁即将到期，但还未找到合适的新办公场地。

获知该企业情况之后，九龙坡区相关部门立即行动起来，积极为企业提供相关服务。在街道搭建平台、区级部门多方协调帮助下，企业顺利选定了新的办公场地。

政策知晓不求人、窗口办事不求人、反映问题不求人……近年来，九龙坡区结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续聚焦群众和企业办事过程中的难点堵点问题，重塑服务流程、创新服务举措、精准补短补缺，大力提升政务服务能力和水平，促进政务服务标准化、规范化、便利化，着力打造“办事不求人、办事不见面”的政务环境，利企便民成效显著。

九龙坡区制定“办事不求人”9方面14项措施，迭代“九办”政务服务，打造园区惠企服务E站，推动861个事项24小时不打烊服务，“政务服务地图”等入选全国高效办成一件事典型案例，推动政务服务事项网办率达85%、满意率达99%。

其中，九龙坡区发展改革委通过打造保姆式服务，创新开展预约延时服务，以实际行动共书全力打造“办事不求人”营商环境“九龙答案”。

“我们针对市级、区级重点项目，初步形成提前指导、专人受理、限时办结的保姆式服务机制，专人全程指导要件准备、资料申报、流程衔接，从而做到项目审批‘不过夜’、全链护航‘不迷路’。2025年上半年，已为30余个市级区级重点项目提供了保姆式服务，企业反响良好。”九龙坡区发展改革委相关负责人介绍道。

此外，九龙坡区发展改革委在推行保姆式服务的同时，主动开展预约延时精准服务，打造“不打烊”窗口。开放预约通道，提供“午间不断岗、早晚弹性办”延时服务，实行“即来即审、即审即办”。2025年上半年，累计开展预约延迟服务30余次。

一个个更加高效便捷的暖心承诺、创新举措，正在落地兑现，高效、便捷、贴心、舒心的政务服务，成为九龙坡区有口皆碑的城市名片。

激发市场活力
       让市场放得更活、管得更好

经营主体是产业发展的载体，是促进高质量发展的“滩头阵地”。

九龙坡区深知此理，正全力实施市场活力激发行动，打造“放得更活、管得更好”的市场环境。

“门口停车难，太影响生意了！”在2024年举行的一场座谈会上，重庆刘一手餐饮管理有限公司（以下简称“刘一手”）相关负责人向九龙坡区有关方面直言不讳地反映了企业面临的问题。

原来，刘一手位于九龙坡区渝州路街道科园三街的门店高峰期能容纳约130人就餐，但门店周边缺乏地下车库，车位十分紧张。

为此，九龙坡区相关部门协调附近两家银行，在晚6:00至早8:00时段将空地提供给刘一手门店停车使用，顺利解决停车难题。

“这个座谈会，就是九龙坡区‘九久满意·亲清联盟’建立的政企交流机制之一，企业碰到什么难题、有什么诉求，都可以在会上直接跟领导反馈。”政企交流机制建设牵头部门九龙坡区发展改革委相关负责人介绍道。

据了解，“九久满意·亲清联盟”是全市首个集招商引资、政策宣讲、诉求解决、交流会谈等功能于一体的政企交流平台，也是九龙坡区优化营商环境的关键一招。今年，九龙坡区还依托“九久满意·亲清联盟”政企交流平台，进一步创新打造出“九龙·企业·家”为企服务平台，让经营主体真切感受到“亲”的温度、“家”的温暖。

近年来，九龙坡区多措并举，以优越营商环境激发经营主体活力。

九龙坡区先后出台优化营商环境激发经营主体活力重点任务清单等政策20多个，破解经营主体生产经营中的痛点。九龙坡区依托“九久满意·亲清联盟”“九龙·企业·家”两大平台，近五百场政企交流活动，累计收集问题诉求超过六百件，切实为民营企业解决了大量的急难愁盼问题。

一位通过“九龙·企业·家”平台迅速解决厂房扩建审批难题的制造企业负责人表示：“在这里，我们能感受到被倾听、被重视，解决问题的路径清晰高效。”

春江水暖鸭先知，市场生态的优劣，企业用脚投票最具说服力。企业总量突破11万、个体工商户总量15万，经营主体新增4万、总量26.4万，均位居全市第一……2024年，九龙坡区交出了一份亮眼的成绩单，经营主体数量与活力实现双提升，民营经济呈现百舸争流的可喜局面。

当前，九龙坡区正全力实施市场活力激发行动，落实高标准市场体系建设重点举措，全力打造市场准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范的一流营商环境。

九龙坡区从畅通准入渠道、提高政府采购透明度、强化招标投标全过程监管、强化信用体系建设、搭建政企交流平台等多个方面着力破题。加快实现“开办企业一次提交”，线上“一网通办”，线下“一窗通办”，全流程“一日办结”。全面实施电子化采购，提高政府采购和招投标的透明度和效率，确保规范有序。加强信用数据归集共享，建立健全覆盖企业、行业、个人的信用评价机制。

更加公平、更有活力的市场环境，让越来越多的企业愿意来九龙坡区安心扎根、顺心发展。这“亲”的温度与“清”的边界，正成为激发民营经济发展活力的阳光雨露。

优化要素保障
       让经营主体尽享所需、尽得其便

生产要素的保障能力，直接影响企业的生产能力，关乎企业的信心和底气。

近年来，九龙坡区紧盯企业所需所盼，不断优化政策支撑体系，提升资源配置和要素保障能力水平，用心用情做好常态化“三服务”工作，为企业发展壮大保驾护航。

前不久，重庆宏钢数控机床有限公司（以下简称“宏钢数控”）遇到难题。

据了解，宏钢数控是九龙坡区一家从事高精密数控机床研发、生产和销售的高新技术企业，对于高端技术人才的需求量大。奈何企业地处西彭，距离中心城区较远，高端技术人才引进困难，在研发上面临技术人员不足的问题。

“为此，政府立刻帮忙牵线搭桥，带我们四处考察、拉资源。”宏钢数控负责人说，政府还拿出补贴按星级酒店标准在园区修建人才公寓“工程师之家”。

仅在一个月内，宏钢数控就顺利招引高端技术人员5名、一线技术人员8名，企业技术力量得到快速增补。其中，新引进的邱满宁工程师成功研发数控机床IS系列实现进口替代，扭转该领域长期依赖进口的局面。

九龙坡区坚持把“重商兴商、安商利商”放在更加突出的位置，大力实施要素保障优化行动，拿出最大的诚意、最优质的资源，持续强化土地、资金、人才、能源、数据等要素支撑，持续帮助企业轻装上阵、降本增效、做大做强。

 “一揽子”创新保障举措先行先试、加速落地——

强化用地保障，深入探索低效用地再开发，盘活用好闲置土地，加快推动工业项目标准地出让实现“交地即交证、拿地即开工”，确保重大项目用地保障率达到100%。

强化用能保障，推动能耗要素向产业带动性强、技术先进的项目倾斜，同步推进“水电气”等联合报装，高效满足项目用能需求。

强化用工保障，深入落实“巴渝工匠”行动计划，大力发展产教融合、产才融合的现代职业教育，优化完善全区人力资源信息库和企业用工需求数据库，精准服务企业用工需求。

强化融资保障，巩固拓展国家社会信用体系建设示范区成果，健全融资服务体系，提速金融服务港湾建设，推广使用“信易贷”支持中小微企业融资，有效满足企业发展的资金需求。

从初创企业关键研发期获得及时“输血”，到企业享受“拿地即开工”的极速体验，再到中小企业凭借良好信用便捷融资、职校人才精准输送到生产一线等措施，九龙坡区正以系统化、精准化的要素保障组合拳，让经营主体真正感受到“尽享所需、尽得其便”的便利与安心。

第1眼TV-华龙网记者 李燊 李佳妮