开栏语：2016年，“健康中国”上升为国家战略；2019年，国务院《关于实施健康中国行动的意见》公布，再次让“健康中国”成为全社会关注的焦点。多年来，重庆市扎实推进健康环境促进、合理膳食、全民健身、妇幼健康促进等健康中国重庆行动15个专项行动，积微成著、聚沙成塔，交出了一份亮眼的健康中国行动“重庆答卷”。

重庆，这座山水之城，正以健康中国行动为蓝图，在控烟之路上书写着一份兼具力度与温度的答卷。从在省级层面以立法的方式推进控烟工作到无烟企业的创新实践，从专业戒烟服务的延伸到全民参与的立体宣传，重庆用法治的刚性、服务的暖意、文化的浸润，让“无烟”理念融入到城市的毛细血管中！

法治护航：刚柔并济，打造控烟“立体网”

餐厅里不再有随意摆放烟灰缸，办公室撤除了多年存在的吸烟区，学校周边100米内难觅烟草销售点的踪影……近年来重庆地区这些看得见的变化，正源于《重庆市公共场所控制吸烟条例》的全面落地实施。

《重庆市公共场所控制吸烟条例》以“渐进式管控”凸显山城特色：一是明确了控烟范围，进行分类管控：条例规定以未成年人为主要活动人群的公共场所，公共运动健身、演出、公共交通工具等场所全面禁烟，并率先将电子烟纳入管控范围；二是从预防、教育、惩戒三方面，强调对未成年人的保护：以未成年人为主要活动人群的公共场所及周边全面禁烟及禁止售烟，学校及各类教育机构需将吸烟危害纳入课程，规定监护人对吸烟未成年人负有批评教育及帮助戒烟责任，向未成年人售烟者按《未成年人保护法》顶格处罚。三是明确了执法模式。要求控烟工作采取多部门联合执法模式，即“谁主管谁负责”，让执法工作有据可依。

为让法规“长出牙齿”，重庆建立起市、区两级控烟联席会议制度，统筹28个部门协同发力，多部门协同的“齿轮效应”高效运转，结出累累硕果：数据显示，目前重庆市无烟党政机关实现全覆盖。与此同时，重庆市15岁及以上人群吸烟率呈逐年下降的趋势，15岁及以上人群吸烟率位于西部地区前列。

细胞焕新：全域浸透，构建无烟“生态圈”

走进江北区华新街街道嘉和社区，不管是小区各个出入口还是社区服务空间，无烟宣传海报和无烟标识随处可见。而在社区活动中，各种关于烟草危害的讲座以及无烟宣传的信息更是铺天盖地袭来。对此，居民周先生深有感触。作为有着30年吸烟史的“老烟民”，一开始他还对社区开展的无烟宣传抱着看热闹的态度，忍不住调侃“这哪成的了！”谁曾想，一个月的时间里，禁不住社区工作人员多次入户宣传以及街坊邻居监督提醒，原来的“老烟枪”不仅顺利戒烟，而且还成了社区的控烟志愿者，用亲身经历帮助更多的人开启戒烟行动。

作为重庆首批无烟社区试点，嘉和社区正以“健康档案+心理干预+邻里激励”模式，助力控烟工作。这样的实践正是重庆以“细胞培育”逻辑推进无烟全域化的缩影：党政机关率先垂范——重庆市人民检察院第一分院领导干部牵头统筹，从积极组织开展控烟宣传、吸烟劝阻、巡查监督等具体工作，推进无烟机关建设工作取得良好效果；校园清朗行动深入肌理——由涪陵区教委牵头，在涪陵涪陵区十八中集中开展的“远离烟草，健康生活”主题团日活动，倡导共同营造一个绿色、洁净、文明的无烟校园环境，如今全区无烟学校建成比例达100%；家庭“健康革命”悄然兴起——两江新区金山街道金湖社区等全市首批无烟社区试点持续探索推广控烟新模式，8.5万个家庭签署承无烟家庭承诺书，带动更多人参与到戒烟行动中来……

当3557家党政机关、4593所学校、561家企业、8.5万个家庭共同构筑起无烟细胞网络，重庆的城市肌体正焕发健康新生。

服务下沉：破壁疏堵，织密戒烟“守护网”

“您的一氧化碳值从28ppm降到6ppm，戒断反应会逐步减轻。”在重庆市红十字会医院戒烟门诊，医生正调取患者的随访数据。作为市级示范门诊，这里配备了5名经过戒烟专业培训的专职医护，拥有独立诊室、一氧化碳检测仪等设备，药房也可长期提供盐酸安非他酮缓释片、酒石酸伐尼克兰片戒烟药物等戒烟药物。诊室外的电子屏滚动播放吸烟危害及戒烟相关知识，候诊区则摆满了各种健康宣传手册。

该门诊的创新实践折射出重庆戒烟服务体系的变革：一是流程再造：推行“首诊问吸烟”制度，呼吸科接诊患者必要询问吸烟史，有吸烟的患者医生进行戒烟咨询；尚未准备戒烟者，予以动机干预鼓励戒烟；愿意戒烟者，进行首诊个案登记，重度依赖者可选择药物干预，并安排随访。二是全域追踪：戒烟工作绝非一朝之功。除了各戒烟门诊想方设法通过电话、微信、APP开展三重随访外，更要学会联动社区、学校等资源，将戒烟控烟宣传科普工作送到群众“家门口”。三是社区延伸：将无烟工作宣传阵线前移，推行无烟社区试点，在开展戒烟科普宣传的同时为社区吸烟人群提供戒烟咨询。

据悉，截至目前，重庆二级及以上戒烟门诊数量达到159家，市级戒烟示范门诊共12家，戒烟门诊培训基地2家。“个人戒烟越早越好，什么时候都不晚”“创建无烟家庭，保护家人免受二手烟危害”等理念也日益深入人心。

全民共治：文化破圈，奏响控烟“协奏曲”

2024年5月，一场“用我棒棒糖，换您不抽烟”的公益活动在涪陵美心红酒小镇景区拉开帷幕。来自涪陵第二中学校的20多个高中生志愿者在景区内通过行为艺术、劝诫宣传牌、棒棒糖换烟头、COS禁烟侠客、DIY烟头字等丰富有趣的方式，提高游客对吸烟危害的认识，倡导无烟、健康的生活方式。这场吸引了300余名志愿者参与，“用甜蜜代替尼古丁”的行动，让大家看到了全民参与控烟的决心与热情。

一直以来，重庆控烟宣传就深谙破圈之道。近年来，重庆更是构建起“全媒体+全场景+全人群”的控烟宣传网络：在媒体矩阵上全面发力。与重庆电视台社会与法频道、重庆之声等主流媒体强强联合，通过新闻报道、专家访谈、拍摄公益片等方式推出控烟专题报道，覆盖重庆所有村落，实现传播范围最大化；在城市空间上全面浸润。采用多维度宣传方式，利用出租车后窗、社区门禁、轨道交通等多种载体，投放控烟公益广告和平面宣传材料，进一步提高公众对烟草危害的认知；在宣传力量上全面联动。控烟不仅要有体系法规支持，更要有基层力量参与。当沙坪坝区组建了“红岩家医控烟志愿服务队”，深入社区开展“敲门行动”，当巫山县招募青年控烟劝导员 100 名，及时劝阻吸烟人员 2000 余人；当涪陵控烟活动深入群众，激活健康家庭行……这样的控烟行动更显温度。

数据赋能：精准监测，把脉控烟新趋势

如何以数据赋能，精准把脉控烟工作？重庆市以有序推进青少年和成人烟草流行监测工作给出了答案。重庆市健康教育所每年都会针对成人和青少年等重点人群开展烟草流行监测工作，在每年“世界无烟日”期间会将最新的烟草流行监测分析结果通过媒体进行发布，而这些数据就成为了后续控烟工作开展的行动“罗盘”，为下一步制定控烟政策奠定了科学依据。

根据重庆市近几年烟草流行监测结果显示，2024年重庆15岁及以上人群吸烟率为23.2%，较2017年（25.5%）、2018年（24.8%）、2020年（24.1%）、2022年（23.5%）、2024（23.2%）呈下降趋势。

从立法破冰到细胞焕新，从数据导航到全民共治，重庆正以法治之尺、创新之笔、全民之力，重塑一座城市的呼吸方式。当洪崖洞的灯火映照无烟夜景，当嘉陵江的风拂过清新街巷，这座山水之城用行动宣告：每一口自由呼吸，都是对生命最炽热的致敬。