第1眼TV-华龙网讯（通讯员 杨玉婷）治安处罚类行政争议的背后往往潜藏着复杂的民事矛盾，能否穿透行政行为表象、了解申请人核心诉求，是实质性化解行政争议的关键。近期，涪陵区司法局行政复议应诉科通过“复调并行，调解先行”的审理模式，成功化解一起因介绍费积怨引发的治安案件。该案不仅化解了行政争议，更实质性地解决了当事人的民事纠纷，生动展现了“信复调”机制的强大解纷力。

案件背景：民事纠纷引复议，赔偿分歧成难点

申请人与第三人因历史介绍费纠纷心存芥蒂。一次酒席相遇，双方再起口角争执，期间申请人手指骨折。公安机关经调查，认定第三人无主观伤害故意，遂依法作出《终止案件调查决定》。申请人对此决定不服，认为第三人应受处罚，遂申请行政复议。案件受理后，办案人员研判发现，行政争议的表象下，深藏着未解的民事赔偿纠纷，且双方虽有调解意愿，但对赔偿金额预期差距巨大，此前的三次派出所调解均以失败告终，案件化解陷入僵局。

工作难点：金额鸿沟，调解受阻需破冰​​

本案的核心难点在于，申请人坚持较高的赔偿金额预期，而第三人则认为责任认定已清、赔偿要求过高。这道巨大的“金额鸿沟”成为阻碍调解达成的关键壁垒。办案人员认识到，单纯就行政决定的合法性进行书面审查，无法触及矛盾的核心，申请人复议背后的实质维权动因在于获得合理的经济补偿。若不能有效弥合这一差距，不仅复议程序可能空转，更可能引发后续的民事诉讼，增加当事人诉累。

化解路径：耐心穿透，精准发力促和解​​

全方位了解，精准锁定焦点：办案人员通过细致阅卷、分别沟通、外围了解等多种方式，全面掌握案件来龙去脉。不仅厘清了公安机关作出终止调查决定的合法性与合理性依据，即案涉行为无主观故意、属制止过程中的意外，更识别出申请人复议背后的核心诉求是希望得到医疗费等实际损失的合理补偿。

耐心沟通贯穿，弥合认知鸿沟：面对巨大的金额分歧，办案人员展现出极大耐心和专业素养。通过数十次电话及当面沟通，分头做工作。一方面，向申请人耐心释法析理，明确公安机关不予处罚的法律依据，分析其主张赔偿金额的合理性边界，引导其回归理性预期；另一方面，与第三人充分沟通，剖析事件因果关联及申请人实际损失，引导其理解承担适当补偿的道义与情理基础。每一次沟通，都是对法律关系、责任边界、赔偿标准的同步普法说理，逐步消弭误解，软化对立立场。

聚焦核心诉求，一揽子解决纠纷：在复议程序的框架下，办案人员始终围绕“民事赔偿”这一核心焦点发力。通过持续不懈的努力，双方对赔偿金额的认知差距显著缩小。最终，在办案人员的主持下，双方就民事赔偿金额达成一致意见，实现了纠纷的一揽子解决。

案结事了，提升解纷效能：在民事纠纷转化为行政复议后，面对双方赔偿金额预期悬殊、三次基层调解未果的困境，涪陵区司法局行政复议应诉科的办案人员以耐心细致的沟通、贯穿全过程的调解、精准的争议焦点把握，最终穿透复议申请背后的核心诉求，成功实现案结事了人和。

此次案件的成功处理，是涪陵区司法局行政复议应诉科践行“复调并行，调解先行”机制的生动实践。通过全方位了解案件背景、精准锁定争议核心、深度识别当事人维权动因，将行政复议审查与民事纠纷调解有机融合，既高效化解了行政争议，又切实解决了群众的实际利益诉求，进一步提升了“信复调”品牌的解纷公信力，为基层矛盾多元化解提供了有力支撑。