作为重庆深化全过程人民民主基层实践的创新载体，万州区牌楼街道大河沟社区巴渝实践站突出“民主+经济”、“民主+治理”特色，服务周边3个社区5.3万群众、5100多家经营主体，以“一线听声、精准应声、闭环回声”机制，打通基层民主服务“最后一公里”。

“民主+经济” 构建“万企安心”活力生态

邓从文医生初到大河沟社区创业时，曾苦于“找场地、跑手续”。来到巴渝实践站后，他仅凭一张申请表、一张身份证，三天便“拎包入驻”设备齐全的办公场所。邓医生算了一笔账：相较于商用办公室至少2万元的月租，这里水电网络全免，省下的钱都能投入关键牙科设备，让诊所快速运营。此外，巴渝实践站还为创业者们配备了“私人智囊团”，量身定制各种方案。邓从文医生告诉记者，“我们能够成功创业，非常感谢大河沟社区巴渝实践站的‘助企E站’，它真正实现了‘零成本办公、零距离服务’。最让我感动的是这里的‘民主温度’，实践站经常召开民营企业议事会，我们小微企业主可以随时提出需求，当我们提出初创团队法务知识欠缺，他们马上组建了‘法治护航团’。这种‘你说我办’的民主协商机制，让我们真切感受到了民主不是抽象概念，而是身边摸得着的获得感。”

据了解，大河沟社区巴渝实践站通过盘活9平方米闲置空间打造“助企E站”，提供“零手续、零成本、零起点”服务；组建“创业导师+金融顾问+技术专家”团队，助力企业“享场地、享智策、享资源”。去年，大河沟片区市场经营主体已达5109家，营业收入突破45亿元，解决就业2.6万人，成为带动牌楼街道经济发展的主引擎。牌楼街道人大相关负责人介绍道，“2025年以来，我们组织专题研讨6次，开展主任接待日活动2次，57名人大代表、25个区级部门、3家金融机构、89家企业参与相关活动，多形式、多维度摸清企业发展现状和困境，累计收集企业具体困难和诉求68件。针对收集的呼声，按照分级办、分批办、分类办，有效解决经营主体难题六百余件，落实各类补助830万元，解决融资需求超3300万元，提供法律咨询援助五十余次，挽回企业损失160余万元，做到吹哨必报道，政策必讲到，说到必做到。”

“民主+治理” 筑牢万户安宁平安底线

2024年一个冬日的上午，寒意渐浓，但大河沟社区美嘉邻里超市门前却异常“火热”。11月30日上午9时许，上百名情绪激动的居民将超市门口围得水泄不通。“我卡里还有好几百块钱呢！”“老板要跑路了，我们的钱怎么办？”……人群中不时传来焦急的争吵声。美嘉邻超市因经营不善即将倒闭，大量此前办卡充值的的居民蜂拥而至，个别情绪激动的居民开始推搡货架，潜在的哄抢风险和群体性事件一触即发。

此时，该网格的街道议事代表付茜第一时间赶到现场，她一边用手机拍摄现场情况，一边高声安抚居民情绪。深知事态紧急，付茜立刻通过“141”基层智治平台将现场情况上报至街道基层治理指挥中心：美嘉邻里超市倒闭引发百余名充值居民聚集，存在群体性事件风险，急需法律专业人士介入提供指导。收到求助后，街道指挥中心立即联系巴渝实践站的驻站人大代张大军律师赶赴现场。

张大军律师提前通过“141”智治平台实时了解议事代表付茜上传的现场视频和背景信息，他一边驱车赶往现场，一边在脑海中构思好了处置方案和法律依据。不到20分钟，人大代表张大军律师就已赶到现场，与一直坚守维持秩序的付茜代表会合。

两位代表配合默契，一个讲法理，一个通人情，他们的专业和真诚逐渐赢得了居民们的信任，大家的情绪从愤怒焦虑转向了理性沟通。最终在2小时内促成超市制定退款计划，一场可能激化的群体纠纷得以圆满化解。

大河沟社区巴渝实践站以代表履职网格化为抓手，精心构建起高效响应的“立体服务圈”。将辖区划分为14个责任网格，组织8名市区人大代表、22名街道议事代表嵌入网格体系，创新“代表有约音为有你”“家佑儿女”等主题服务场景，形成“代表常来、群众常见、实事常办”服务常态，月均服务群众500人次。实践站聚焦履职数字化，构建“线上履职+码上收集+云上监督”三维智慧体系。线上集成“人大代表全渝通”等4个数字场景，在公示栏布设“留言码+代表码”双码矩阵，实现24小时“云收集、扫码办”；云上在“141”基层智治体系嵌入代表监督岗，实时跟踪民生问题整改进展，推动数字治理效能释放。

实践站正聚焦“民主赋能经济、民主提质服务、民主深化治理”三大领域，融合财经监督联系点、街道议事代表会议、社会工作等基层民主平台，汇聚区人大代表和议事代表、区级部门、群团组织、“三官一律”、居民自治等五支力量，聚焦服务经济、基层治理、民主议事、人大监督四大功能，系统性打造促进万企安心、万家安居、万户安宁的“万安聆声”工作品牌，推动实现民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通在基层、落实在基层。

重庆之声记者谭玉玺报道