川渝携手促均衡·城乡教育同发展

牵头单位：永川区教育委员会

合作单位：泸州市教育和体育局、宜宾市教育和体育局、荣昌区教育委员会、江津区教育委员会

一、背景意义

中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》指出，加强顶层设计和统筹协调，牢固树立一体化发展理念，唱好“双城记”，共建经济圈，合力打造区域协作的高水平样板；推动教育合作发展，建设城乡义务教育一体化发展试验区。

近年来，永川区以深化成渝地区双城经济圈教育协同发展为契机，通过高位统筹、机制创新、资源共享等举措加强教育协同，推动区域城乡义务教育一体化发展，建成“首批成渝地区城乡义务教育一体化发展试验区”，入选“成渝协同”重大教育改革试验项目优秀试点单位，形成跨区域协同育人新格局。

二、主要做法及成效

（一）高位谋划，筑牢协同发展根基。按照四川省教育厅、重庆市教委《推动成渝地区双城经济圈建设教育协同发展框架协议》和四川省泸州市人民政府、重庆市永川区人民政府《深化“泸内荣永”协同发展推进泸（州）——永（川）合作备忘录》等文件要求，永川区教委与泸州市教体局签订合作协议，联合印发《建设城乡义务教育一体化发展试验区实施方案》，将城乡义务教育一体化试验区建设纳入成渝地区双城经济圈重大项目，每季度通报进展。成立由两地党委、政府分管领导牵头的工作领导小组，建立教育行政部门与学校两级合作协议，形成“党委领导、部门联动、校际结对”的推进机制。依托重庆文理学院组建专家智库，在两地18所中小学共建教学实践基地，为合作提供智力与师资保障。

（二）机制创新，激活协同发展动能。签订教育行政部门、学校两级合作协议，构建常态化互访机制、资源共建共享机制、教育质量协同提升机制、创新联动机制，明确7大合作领域，推动教育联动共建、协同发展。永川中学等4所中学分别与泸州市泸高中学等4所中学结对，永川区、泸州市建立乡村学前教育联盟、乡村小学教育联盟、乡村初中教育联盟等4个联盟，涉及14所中小学（幼儿园），开展结对办学。建立川南渝西教育人才库（72名中小学教师入库）、课程资源库（262个优质课件入库）、实践教育基地库（70个基地入库），推动师资、课程、研学资源跨区域流动。

（三）多维探索，打通协同发展瓶颈。在师资建设上，实施“乡村教育专家培养计划”，互派义务教育学校干部教师跟岗研修，促进双方教师互学互促，拓宽学校管理和教师专业发展新思路，首批培育50名领军人才；建立名师工作室13个，覆盖中小学各学科，44名教师参与联合研修。在资格互认上，实现校长职级、教师职称、荣誉称号、入学资格三地互通，近五年永川区累计接收泸州籍学生300余人。在质量督导上，开展跨区域评估，邀请泸州督导室对永川区106所学校进行教学质量评估，以跨区域督导评估的手段，推动中小学教育教学质量提升。在教师招聘考试中，通过与泸州市互派考官及命题专家50余人次，协同推进两地教师招聘工作提质增效，持续优化招聘流程与政策措施。

（四）改革驱动，深化协同发展效能。探索实施区域内城乡一体化资源整合，以党建为引领，优化基层组织建设，组建2个教育集团党委，推行“集团总校+薄弱校”紧密型办学模式，优化组建6个中学、10个小学、2个幼儿园教育集团，实现了中小学集团化办学。聚焦教育教学能力，加强联合研训，举办两届名师课博会，开展成渝地区教师研训机构共同体建设论坛，泸永两地500余名教师通过微讲座、优秀活动案例分享、优秀课例研讨、学术沙龙、优秀作业设计评选等“思维大碰撞”方式，共享教研新经验，探索研训新模式。

三、经验启示

（一）资源共享，为城乡教育一体化提供资源支撑。通过跨区域数据库建设，两地实现师资、课程、基地等资源高效流动，结对学校将先进理念融入日常管理，为城乡教育一体化提供优质资源支撑，推动义务教育优质均衡发展。

（二）教研协同，为城乡教育一体化提供基础保障。构建“联动教研+联合评估”模式，在师资培训、项目共建等方面协同发力，形成跨区域教研共同体，为川渝城乡教育质量跃升提供机制保障。

（三）示范引领，为城乡教育一体化提供经验借鉴。以“点上突破、面上推广”思路，通过资格互认、集团化办学等创新实践，形成可复制的跨区域协同经验，为成渝地区双城经济圈义务教育协同发展提供“永泸样本”。