第1眼TV-华龙网讯（特约通讯员 毛世洲）10月8日，忠县石宝渡口入口处的候船亭内，几名计划乘船前往石柱西沱古镇旅游的乘客，在耐心等候客渡船到来。石宝渡口的改造升级以及配套候船亭、公厕等设施的建设，是石宝镇试点“渝里乡商”基层议事协商改革的成果之一。

2024年，作为忠县唯一开展“渝里乡商”基层议事协商改革试点乡镇，石宝镇组建议事协商理事会，根据议事协商具体事项、轻重缓急等合理确定“1+10+N”类议事协商主体，按照“三阶（议前、议中、议后）六步（常态收集议题、审核征集议题、确定协商方案、开展议事协商、落实协商结果、评价反馈总结）”流程，规范开展镇、村两级议事协商活动，先后解决了石宝渡口改造升级、场镇秩序混乱、橘园小区无消防通道等多年未解决的民生难题，居民获得感、幸福感、安全感大幅提升。

多方共议：“野渡”变身旅游打卡点

石宝渡口是“石宝至西沱”客渡船停靠点，往来群众和外地游客众多。

由于三峡移民，石宝镇场镇整体搬迁，该渡口2003年前迁至印山社区二组长江边。从主公路通往江边客渡船的是一条泥泞小道，两旁杂草丛生，一遇下雨，乘客很容易滑倒。该渡口虽紧邻石宝寨和石宝场镇，系官方正规渡口，却多年来如同“野渡”一般存在。

今年上半年，群众多次向镇党委、政府反映石宝渡口急需改造升级的问题。按照“五议五不议”原则，镇党委派人实地走访后，决定将该其作为“渝里乡商”的议题。

今年5月29日，一场议事协商会议在石宝镇政府机关会议室举行，政府代表、人大代表、政协委员、村（社区）代表、利益相关代表等围坐一圈，就石宝渡口改造升级一事开展讨论，现场气氛热烈。

“石宝为二类渡口，年运载客量8万余人次。最近，群众多次反映石宝渡口存在的问题，经现场踏勘，发现问题确实存在。我们今天召开专题议事协商会，希望大家就渡口改造升级一事踊跃发言。”会议召集人道出开场白。

“晴天一身灰，下雨满脚泥，这个问题确实需要解决。群众下河坐船很不方便，建议修一条水泥梯道。”居民代表明志祥说。

“与其说这里叫渡口，还不如说是一块荒坡，那么多游客过往，既不方便，又有损我们忠县形象。”镇人大代表郑月华说。

“客渡船早上第一班准时发班，其他班次不定时，候船时天晴晒死人，下雨淋个遍，我觉得有必要修个候船亭。”渡口周边的居民吴德会提高了嗓门。

……

与会人员畅所欲言，各抒己见。会议召集人详细听取发言后，引导大家就修建梯道是否符合规划、建设资金来源、建成后如何管护等开展讨论。经过一上午的讨论，最终决定启动石宝渡口提档升级工程，建设手续、资金等也有了解决办法。

今年7月，石宝渡口建成，往来坐船乘客的出行条件大大改观。但围绕该渡口的议事协商仍未停止：有乘客认为对岸的西沱渡口环境漂亮，而石宝渡口虽紧邻石宝寨，却“没有来到旅游景区的感觉”；候船乘客内急时，得跑到附近居民家中借用厕所或就地解决……

针对新问题，石宝镇党委、印山社区党支部及时组织居民代表等利益相关方座谈、协商。最终，大家一致同意在渡口修建一座和场镇风貌协调的廊坊候船亭，并在附近修建公厕……

如今，石宝渡口及附属设施全部投用，既为过往群众提供了一个良好的乘船、候船环境，也让这片曾经的荒坡变成了旅游窗口和游客打卡地。

同题共答：从“停车难”到“停车畅”

今年国庆节前，石宝场镇居民杜艳红开着新能源汽车回家过节。她麻利地将车开进场镇新建的停车场，停在一个带充电桩的车位上，给自己的爱车充电。

“以前找个停车位比登天还难，开电车也不知道在哪里充电。现在好了，再也不用为这些事发愁了！”杜艳红脸上满是笑容。

随着居民生活水平的提高，石宝场镇的私家车数量越来越多，但场镇内的停车位严重不足。不少车主为图方便，随意将车辆停放在街道两侧、人行道，甚至消防通道上。每到逢集日、旅游旺季或逢年过节，场镇更是堵得水泄不通，不仅影响了居民的正常出行，还存在极大的安全隐患。

“前年过年，我家老人生病，救护车被堵在半路动都动不了，急得我直跺脚。”家住石宝场镇临溪街的居民秦太平至今心有余悸。

这些年，新能源汽车的普及让充电难题日益凸显。但石宝场镇一直没有安装公共充电桩，不少居民只能冒着风险从家里拉电线充电，安全事故隐患重重。

石宝场镇居民对停车难、充电难以及场镇秩序混乱的问题反映强烈。事实上，这些问题不仅影响了居民的居住品质，也制约了场镇发展，成为基层治理一大难题。

解决这些问题的关键在于合理规划建设停车场和安装充电桩，但石宝场镇既是旅游区又是规划红线区，可用于建设的土地十分有限。

“土地资源紧张，那就从科学规划和优化现有资源入手。”针对群众反映的问题，镇长刘艳权果断提出。在镇党委、政府支持下，印山社区党支部启动了新建停车场、优化场镇秩序专题议事协商活动。

场镇规划涉及多方利益，要想制定出让大家都满意的方案并非易事。在镇党委、印山社区党支部引导下，居民代表、商户代表、老党员、退休干部、经济发展板块干部等多次召开议事协商会，就停车场选址、安装充电桩以及规范场镇秩序等问题展开深入讨论。

经过反复商议和修改，最终确定新建2座停车场。一座位于石宝寨景区旅游街牌坊附近，有150多个停车位，配套有公厕和充电桩，并可满足旅游大巴停车需求；另一座位于五一街菜市场附近，有120个车位。同时，施划限时停车位150个、增设候车站台4个，更新艺术装置、标识标牌20余处，规范22辆客运车停靠点及行驶路线，全力保障场镇秩序良好。

“通过议事协商这种方式，既充分考虑了居民和商户实际需求，又兼顾了场镇整体规划和发展，实现了多方共赢。”印山社区党支部书记吴德飞说。

今年国庆节前，石宝场镇2座集中停车场已投用，充电桩全部安装到位，居民停车难、充电难问题大大缓解，场镇秩序明显改观。

众人共定：橘园小区有了消防通道

前不久，石宝镇印山社区党支部书记吴德飞到橘园小区回访消防通道建设相关事宜时，被居民团团围住。

“感谢政府给我们修通了这条消防通道，我们住着安心多了！”一名居民紧紧握着他的手说。

“这是大家共同协商讨论的结果，要谢就谢你们自己。”吴德飞笑着回答。

2009年，有开发商在石宝场五一街附近果园边，新建了2栋楼房，并命名“橘园”。房子建好后，后方施工便道被损毁，渐渐形成菜园地。

橘园小区交房后，64户居民陆续装修入往。橘园小区前方坎下即为和平街临街房屋的后方，居民只能通过一条狭窄的人行便道出入。若购买了大件物品，只能背或扛回家。

车辆没办法开到院坝，出行不方便不说，还存在极大消防安全问题。2022年的一天，一居民家不慎失火，消防车停在小区后方几百米处进不来，众人急得团团转。好在明火很快被扑灭，才未造成严重损失。

住在橘园小区的200多名居民一直忧心忡忡，大家一直期盼能解决消防通道不畅通的问题。

今年4月，印山社区党支部将橘园小区消防通道建设问题作为“渝里乡商”的议事内容。开展议事协商活动前，社区党支部摸清了消防通道建设所涉菜园系多年前完成统征的国有土地情况，并向镇党委作了汇报。

5月11日，一场关于橘园小区消防通道建设的议事协商活动在橘园小区楼下坝子举行。镇党委领导，部分县镇人大代表、政协委员，社区干部，居民代表，菜园主人等齐聚一堂展开讨论。

“房子住十多年了，车子一直开不到屋，进出好不方便！”居民代表陈翠有些激动地说。

“关键是消防车开不进来，我们整天提心吊胆，生怕哪天又发生火灾。”居民吴文琼说。

“人的生命安全是第一位的。这两栋楼的消防通道缺失问题虽说是历史遗留问题，但现在应该想办法解决。万一哪天发生火灾，后果就严重了。”镇人大代表雷永福说。

“菜园是以前统征了的，属国有性质，建议将菜园毁掉，修建消防通道。”县政协委员彭小平提出建议。

“我种了这么多年菜，现在要修公路，我愿意无条件交出来。”菜农代表崔吉兰表态。

与会人员直面问题，并提出解决办法。经过几轮协商讨论，建设消防通道所涉土地、资金、施工队伍问题分别得到落实，路幅宽度等建设标准也得到明确。

5月23日，这条长约200米的消防通道启动建设。6月27日，消防通道建成。盼了十多年的公路终于修通了，两栋楼的64户居民高兴得像过年一样，有在外工作的小区居民纷纷给镇、社区干部打电话致谢。

“得益于‘渝里乡商’基层议事协商改革，橘园小区这条消防通道，既改善了200多名居民的出行条件，也极大保障了消防安全。我们将持续深化拓展改革成果，议出基层治理新效能，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。”石宝镇镇长刘艳权说。