“政产学研用”五位一体 川藏旅游发展论坛及其协同机制和路径的探索

牵头单位：四川旅游学院

合作单位：西藏大学、重庆交通大学、西南蓝城文旅发展有限公司、利亚德（成都）文旅科技有限公司、成都西藏饭店有限公司、成都飞动文化旅游集团有限公司

一、背景意义

川藏旅游发展论坛是四川旅游学院川藏旅游产业竞争力提升协同创新中心根据国家和区域经济社会发展需求，针对川藏旅游产业发展和应用型本科高校发展实际，围绕“提升人才、学科、科研“三位一体”创新能力和落实创新驱动发展要求。”的协同创新定位，在协同创新工作中的实践探索和方式创新。川藏旅游发展论坛由四川旅游学院、西藏大学、重庆交通大学、成都西藏饭店有限公司、四川省飞动文化旅游集团有限公司、西南蓝城文旅发展有限公司、利亚德（成都）文旅科技有限公司、四川省县域经济学会共同主办，是服务于川藏渝旅游产业的专业性论坛，已连续举办6届。六年来，川藏旅游产业竞争力协同创新中心通过川藏旅游发展论坛的形式和载体牵引，有效的推动了旅游产业的要素集成，成为区域旅游产学研合作协同、促进区域旅游产业竞争力提升和知识技术创新的有效方式。同时，川藏旅游发展论坛也逐渐成为集川藏旅游产业发展智库、产学政研融合交流、人才培养和应用型本科转型探索的综合性服务平台。

二、主要做法

（一）论坛通过聚焦党中央治边稳藏方略和成渝地区双城经济圈建设决策的落地实施，为川藏旅游产业竞争力协同创新和巴蜀文旅走廊建设提供了新途径。为更好地履行高校人才培养和服务地方经济职责，探索旅游产业产学研协同工作机制，经7家单位友好协商，于2021年签订了《“川藏旅游发展论坛”框架下七方进一步深化合作协议书》，并据此联合成立了“川藏旅游发展论坛组委会”，下设秘书处行使组委会日常工作事务。2022年，四川省县域经济学会提出申请，经组委会同意，将四川省县域经济学会纳入组委会成员单位，最终形成“7+1”方合作机制。

论坛组委会成立以来，积极探索合作路径机制，创新协同工作方式，本着“发挥各自优势，服务地区，协同创新，共建共赢”的原则开展了丰富的活动并取得显著成效。

（二）围绕国家战略实施开展协同服务。2018年以来，川藏旅游发展论坛围绕服务成渝地区双城经济圈建设、构建以国内大循环为主体的国内国际双循环相互促进的新发展格局和中央新时代治藏方略等国家战略实施，从论坛主题到内容板块设置紧扣国家战略实施过程中具体项目和环节开展专题研讨研究。六届论坛分别以“交通与川藏休闲旅游发展”、“川藏新天路—旅游发展的机遇和挑战”、“川藏新天路旅游廊道与区域现代化服务业体系构建”、“川藏新天路旅游廊道构建——红色资源传承与利用”、“川藏新天路旅游廊道体系构建——川藏铁路建设与区域旅游产业协同发展”和“川藏新天路旅游廊道与长江黄金旅游带协同发展——上游对话：廊带·产业·高质量发展”为主题，邀请国内政府、相关企业、高校及研究机构知名专家学者开展主题演讲、专题研讨和现场勘察，不断探索和完善“川藏新天路旅游廊道体系”理论构建；通过《川藏自驾旅游发展报告》《川藏旅游（G318)大数据报告》《川藏G318四川段民宿发展报告》《甘孜州旅游景区勘察报告》《成马高速旅游项目勘察报告》及系列专报项目牵引，即为产业和政府提供了智力支持，也整合四川旅游学院、西藏大学、重庆交通大学和全国关注川藏旅游产业发展的专家资源，形成产学的良性互动。6届论坛共邀请国内知名专家和企业领军代表专题演讲70场，形成政府和行业专报6个，发布川藏旅游产业发展报告12 个，撰写论文24篇，开展区域项目合作72项。吸引线上线下参加关注人员累计20余万人次，产政学研各界现场人员和单位数百人（家），数十家主流媒体媒体跟踪报道达50余篇。

（三）紧扣应用型高校发展定位开展区域产业理论创新和人才培养方法创新探索。由川藏旅游发展论坛孕育形成的“川藏新天路旅游廊道体系构建”的理论共识，将区域现代服务体系建设与成渝经济圈建设有效衔接，推动川藏旅游廊道成为面向南亚开放的重要通道建设，实现成渝经济圈建设效应溢出放大，为川藏渝区域旅游产业规划与发展提供新的理论基础和方法。通过为“四川民族地区全域旅游座谈会”“甘孜州国际旅游目的地高峰论坛”“温江旅游廊道与康养产业发展”“西藏日喀则五县环珠峰全域旅游规划项目”“博鳌国际自驾旅游高峰论坛”等专项活动的智力支持，使高校智力资源得以发挥。从首届论坛举办以来，论坛的会务组织、场景设计、宣传推广等均是由主办学校的师生完成，专业教师将主论坛的全流程设计组织纳入旅游会展教学的实践课程，为文旅专业学生提供了具体真实的实践平台。迄今已有284名文旅专业本科学生直接参与“论坛”设计及组织实践。以论坛为实践平台所逐渐构筑的“学、训、赛、创、用”五位一体的专业教学模式，“阶梯递进”的实践教学体系建设项目获“四川省第八届高等教育优秀教学成果三等奖”。通过“专业与行业融合、学业与行业对接”的“论坛”渠道，为旅游管理类学科在新文科建设中实现产学研协同共建、深度融合探索了新路。

三、经验启示

（一）“论坛”落实国家宏观战略的具体实践。通过紧扣中央治边稳藏方略和国家经济发展战略，以系列前瞻性主题牵引，把知识、产业、政府各界相关人员的思想与观点汇聚在国家宏观发展战略的蓝图下，形成针对性较强的共同认知与基础方法。通过产业关联方的自愿加入和具体项目勘察，实现有效信息分享，形成针对具体问题操作性较强的项目方案。通过参与论坛关联方的产业要素的有效集成，形成推动区域旅游产业创新发展的具体案例。论坛孕育形成的“川藏新天路旅游廊道”理论框架和建设构想，将区域现代服务体系建设与成渝经济圈建设有效衔接，推动川藏旅游廊道成为面向南亚开放的重要通道建设，实现成渝经济圈建设效应溢出放大。这既是推动区域经济社会发展及旅游经济理论创新的努力，也是落实国家战略的具体实践。

（二）“论坛”是川藏旅游产业协同创新的新方法。“随着围绕市场、科技、资源、能源的竞争日趋激烈，产学研协同创新能力已成为一个国家和地区实现崛起的核心竞争力。产学研协同创新载体、平台与中介是区域持续的创新能力和竞争优势的根本条件”。以论坛形式搭建综合服务平台，通过面向川藏区域旅游产业的针对性、面向市场的开放性与科学性的主题相结合，将政府、高校、企业及其他相关人员聚集于论坛，实现利益一致、目标一致、信息通畅的集成，从而完成川藏旅游产业信息、技术等各要素的协同，推动川藏旅游产业关联方实现技术创新、制度创新和供给侧改革。论坛本身不仅成为川藏旅游产学研协同的有效载体，也为川藏旅游产业协同创新提供了新方法

（三）“论坛”是应用型旅游本科特色发展的新探索。在经济发展的新格局下，区域产业转型升级越来越依靠高等教育提供知识与技术创新支持，高校发展同样离不开区域经济的支撑。做为应用型旅游本科高校，实现与本区域旅游产业的高耦合度，将成为应用型旅游本科高校的典型特征。川藏旅游发展论坛从组织机制上形成了川藏区域旅游产业发展现实需求与主办高校的耦合联系，搭建了应用型转型实践、人才培养实践的具体平台，这不仅丰富了应用型旅游本科人才培养的方式，也是应用型旅游本科特色发展路径的新探索。