第1眼TV-华龙网讯 9月17日凌晨，渝中区解放碑商圈工作人员通过视频监控发现，3名年轻男子正在车库内四处张望，且有拉车门的动作，行迹非常可疑。于是当即向渝中区公安分局大阳沟派出所报警，并联合单位“最小应急单元”力量一同前往现场对3人进行阻拦。3人到案后，经民警调查核实，3人承认了意欲通过拉车门进行盗窃。

这场不到10分钟的紧急处置，没有惊险的对峙，却展示了超大城市基层治安治理的关键密码——以群众力量为基础、以组织化运作为支撑的基层治理模式，也是群防群治理念在新时代的生动实践。

聚沙成塔

整合力量，织密群防群治网络

在渝中区，随着社会治理现代化水平的不断提升，“最小应急单元”的创新机制，让群防群治工作更加体系化、专业化、高效化，成为筑牢基层安全防线的关键支点。

大阳沟派出所地处解放碑中心，日均客流量超10万人次，商户密集、业态多元。在以往，群众发现治安问题或安全隐患后，往往因缺乏组织引导，难以形成有效的处置合力;保安人员虽有维护区域秩序的职责，但在面对复杂情况时，也常因力量单薄而力不从心。

如何将辖区内的群众、保安、商户和志愿者等力量有效整合，形成一支“平时能防范、战时能应急”的基层治理队伍是渝中区公安分局一直在思考的问题。

为此，渝中区公安分局立足实际，整合资源，以大阳沟派出所为例，建立了以物业安保人员为主体的“最小应急作战单元”，通过建立清晰的组织架构，将这些分散的“个体力量”汇聚成“集体力量”，让每一名成员都成为社会治安治理网络中的重要节点，进而实现“1分钟自救，3分钟互救，5分钟处置”的目标，确保能够在最短的时间内采取有效措施，使突发事件的影响降到最低，保障人员的生命安全和财产安全。

高效联动

畅通信息，提升应急处置能力

“八一路有两组游客发生纠纷，请立刻赶往现场调解!”今年8月，大阳沟派出所值班民警接到群众报警求助，称在八一路好吃街有群众发生纠纷，民警立即通过对讲机呼叫八一路岗亭“最小应急单元”成员到场处置，在民警到达现场之前，在成员的协调下，双方已握手言和。

在社会治安治理中，“时间就是安全”，能否在第一时间获取信息、第一时间沟通协调、第一时间处置突发情况，直接关系到治理工作的成效。为此，在渝中区公安分局指导下，大阳沟派出所成立指挥调度中心，建立微信群，确保通信畅通。同时，每个最小应急单元以2～3人为一组，除配备一套基本的防爆器材外，还配备了对讲机，当突发情况发生时，单元成员只需通过对讲机发出指令，其他成员便能在瞬间收到信息，迅速响应。这种“一键呼叫、全域响应”的信息联通模式，大幅缩短了应急处置的时间，提升了应对突发情况的能力，构建起了一套高效便捷的即时通讯系统，彻底打破了以往信息传递“慢、堵、断”的困境，为保障人民群众的生命财产安全赢得了宝贵时间。

截至目前，大阳沟派出所辖区“最小应急单元”成员已协助处警158起，上报线索15次，协助抓捕14人。

专业引领

全面培训，打造过硬专业队伍

虽然“最小应急单元”以群众力量为主体，但要实现高效的治安治理，离不开专业的指导和培训。渝中区公安分局作为社会治安治理的主力军，主动承担起牵头责任，派出所联合特警支队不定期为“最小应急单元”成员组织专业培训，不断提升队伍的专业素养和实战能力，让“群众军”变成“专业队”。

培训内容紧密结合基层治安治理的实际需求，涵盖了防控防爆、治安巡逻、现场处置等多个方面的理论知识。此外，民警还会根据不同区域的治安特点，开展针对性的培训，例如针对商业区，重点加强反恐防暴、人群疏散等方面的培训;针对居民区，重点加强邻里矛盾调解、居家安全防范等方面的培训。通过系统专业的培训，“最小应急单元”成员的整体素质得到了显著提升，在参与社会治安治理工作时更加得心应手，为社会治安治理工作的顺利开展提供了有力保障。截至目前，大阳沟派出所已经开展3期培训，共计培训65人。

渝中区公安分局相关负责人表示，在未来的社会治安治理工作中，将继续发挥“最小应急单元”的优势，不断优化工作模式，让更多的群众参与到治安治理中来，共同筑牢平安渝中的坚实根基。