重庆之声11月12日 国庆节前，交通执法大渡口区大队在开展“两非一租”专项整治行动中，发现一辆大客车涉嫌从事非法营运行为线索。由于案情复杂，调查工作几度陷入困境，大队坚持深挖细节，先后开出6张《协助调查函》，通过市区多部门协同和利用各部门技术手段，层层厘清利益链条，最终锁定非法营运的违法事实。11月11日，该案已下达处罚决定。

1. 导游带乘客“跑路”，车老板嚣张挑衅

9月22日12时许，执法人员在磁器口景区周边路面巡查时发现，驾驶员张某驾驶渝A****08号非营运客车，车上搭载1名导游及14名乘客。在执法人员开展现场询问时，车老板何某电话指使导游带乘客至附近餐厅二楼用餐，并从后门离开现场。驾驶员张某和随后而来的车老板何某辩称，该车属于“免费接送”外地朋友，并未收取任何费用，还找来证人游某。在后续调查询问中，虽然三人证言漏洞百出，但因缺乏实质性证据，案件调查陷入困境。何某甚至嚣张地称，其“兄弟伙”在某地曾因同类情况被查，当地执法部门由于没有实证，一个月后便“妥协还车”，他还扬言要索要所谓“损失赔偿”。

2. 跨部门联动，案件再陷僵局

大队初步分析案情，此案关键在旅行社。为此大队协调大渡口区公安分局和沙区文旅委，通过执法记录仪视频中抓取的照片进行导游身份比对，终于确定导游信息，并与市文化执法总队、导游协会一同对导游进行询问，在强大的压力下，导游最终交代了指使其离开现场的何某信息、旅行社及行程信息等，但其并不了解游客身份和车费支付情况。大队再联合江北区文化执法支队（管辖单位）对旅行社负责人进行询问，旅行社承认受朋友所托帮忙安排导游和景点门票的事实，但始终不肯承认车辆为旅行社安排，称是游客自行联系的，案件调查再次陷入僵局。

3. 科技赋能，拼出完整证据链

大队再次分析案情，为补足证据缺口，必须要找到游客，并弄清车费支付情况，再确定非法营运违法主体是旅行社还是车主。大队分别与大渡口区、沙坪坝区公安分局及沙坪坝区文旅委联系，依托合成作战平台、景区监测系统、酒店住宿登记系统等信息化系统，通过现场照片比对进行乘客找寻，精准识别确定了车上14名乘客信息。经与乘客沟通和普法宣传，乘客所在单位将包车旅游的事实进行了还原，并提供了相应证据：原来乘客通过当地旅行社联系到重庆的旅行社，本来是参团出游，但由于旅游客车紧张，旅行社找不到合适的客运车辆，又不愿承担“租用非客运车辆”的责任，就要求乘客方自行与何某所挂靠的汽车租赁公司签订用车合同，双方约定两天车费共计5000元。

4. 确认非法营运，公司被罚1万元

在系列证据面前，何某所挂靠的汽车租赁公司“免费接送”的谎言终被戳破，其因未取得道路运输经营许可，擅自从事道路客运经营，违反了《中华人民共和国道路运输条例》相关规定，被依法处以罚款10000元。

来源：交通执法大渡口区大队