第1眼TV-华龙网讯（特约通讯员 谭显全）12月29日，从大足区规划和自然资源局传来振奋消息：在成渝地区双城经济圈建设国家战略推动下，重庆市大足区与四川省安岳县首次携手，成功编制审批《四川省安岳县双龙街乡孔雀村、重庆市大足区高坪镇茨竹村村庄规划(2024—2035年)》。这一创新之举，以两村共有的野生金丝楠木林为核心，开启乡村振兴新篇章。

破壁前行：探索跨省域村庄规划

成渝地区双城经济圈上升为国家战略后，川渝两地深化协作。大足区和安岳县立足成渝中部重要节点，积极响应相向发展战略，探索破解乡村发展行政壁垒。聚焦毗邻区域西南最大集中成片野生金丝楠木林稀缺资源，选取大足区高坪镇茨竹村、安岳县双龙街乡孔雀村开展跨省域村庄规划联编试点。规划覆盖两村14.11平方公里，以生态保护为前提，深挖大足石刻、安岳石刻两大世界文化遗产价值与野生金丝楠木林生态价值，明确打造“石窟石刻为文化底色、以山水古道农业为自然亮色”的农文旅融合示范村庄目标，助力建成国际影响力文旅目的地。

在编制做法上独具匠心。一是构建跨域协同的“问题导向会商”工作机制。规划编制时，双方围绕两区县交界、拥有稀缺野生金丝楠木林资源，积极响应成渝地区双城经济圈相向发展战略，克服行政区划、级别差异、经济条件不一及编制标准差异等困难。两地专门召开7次联席会议，针对生态保护与产业发展的平衡、文化资源挖掘与利用的深度等问题深入探讨协商，确保规划编制步调统一、标准一致。

二是锚定联合编制关键重点。以历史文化保护传承、自然资源价值增值、产业协同振兴为核心，推动跨域资源深度整合。深入挖掘大足石刻与安岳石窟石刻文化内涵及野生金丝楠木林生态价值，系统谋划整体布局。在历史文化保护传承方面制定详细措施；在自然资源价值增值方面合理规划转化；在产业协同振兴方面结合两村实际规划特色农业、文化旅游等产业，实现互补协同发展。

三是探索“全流程协同”的联合编制模式。坚持“联合踏勘、联合编制、联合论证、联合报审”。两地规划编制人员共同实地踏勘，全面了解两村情况；编制过程中密切合作完成文本撰写；规划初步完成后组织联合论证，邀请专家学者、相关部门人员评审并提出修改意见；最后联合报审，确保规划成果合规统一、高效落地。大足区规划和自然资源局局长张燕岭感慨：“这是两地政府、规资部门的勇敢尝试。”

文生共融：金丝楠木林引领新风尚

本次规划范围覆盖大足区高坪镇茨竹村和安岳县双龙街乡孔雀村，总面积14.11平方公里。规划以生态保护为前提，深度挖掘两村的世界文化遗产大足石刻与安岳石窟石刻文化，以及野生金丝楠木林独特生态资源。提出打造农文旅融合示范村庄，内容涵盖国土空间布局、公共服务设施、基础设施、产业发展、土地整治、生态保护修复等多个方面。

安岳县自然资源和规划局局长谢绍爵也满怀期待表示：“孔雀村和茨竹村文化底蕴深厚、生态资源丰富，尤其是野生金丝楠木林是无价之宝。这次规划为我们提供了携手打造具有国际影响力文化旅游目的地的绝佳机会。”

专家盛赞：首例跨省规划，堪比小岗村壮举

在规划评审环节，重庆大学教授、博士、博士生导师徐煜辉给予了高度评价，称其为“全国首例跨省级行政区批准的村规划”，并誉为“堪比小岗村改革”的有益探索。他指出，跨省域村庄规划编制不仅有效整合了两地资源，实现了优势互补，更为全国其他地区的跨区域协同治理提供了宝贵经验。

徐煜辉还表示，此次规划在生态保护、文化传承、产业发展等方面的综合考量，充分体现了绿色发展理念，有助于推动乡村振兴战略的深入实施。他预见，随着规划的逐步落地，孔雀村和茨竹村将成为成渝地区乃至全国乡村旅游的新亮点。

此次大足安岳的跨省域联手编制规划，不仅是一次地理空间的整合，更是一次发展理念的深度融合。它标志着成渝地区双城经济圈建设在乡村领域取得了实质性进展，为川渝毗邻地区的协同发展注入了新的活力，也为全国其他地区的跨区域协同治理提供了可借鉴的范本。