两会今日谈①|以数为翼!数字重庆让基层智治更“智慧”-华龙网
两会今日谈①|以数为翼!数字重庆让基层智治更“智慧”

第1眼TV-华龙网

2026-01-29 06:00
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编者按:

2026 年是“十五五”开局之年,也是现代化新重庆建设关键之年。

2026年重庆两会期间,第1眼TV-华龙网推出《两会今日谈》系列报道,围绕不同的主题,邀请代表委员为建设新重庆建言献策,共同谱写高质量发展崭新篇章。

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【本期主题】推动数字重庆体系能力建设

1月28日,重庆市第六届人民代表大会第四次会议开幕,政府工作报告中提出,推动数字重庆体系能力建设。实施数据质量提升行动,建设高能级城市运行和治理智能中枢,促进六大系统应用扩面提质,持续增强“141”基层智治体系实战能力。


市政协委员刘加胜:

统筹推动数字重庆建设成果产品化市场化


“数字重庆建设是现代化新重庆建设的关键变量。”市政协委员,涪陵区政协副主席、民盟中央委员刘加胜介绍,重庆市已建成一体化智能化公共数据平台,建优三级数字化城市运行和治理中心,并在六大应用系统形成超过100个实战应用。

“随着建设进入‘全面形成基本能力的收官冲刺期’,如何将前期投入和丰硕的建设成果,转化为可持续的市场价值与产业动能,形成‘建设-应用-收益-再投入’的良性循环,已成为亟待破题的问题。”刘加胜直言。

为此,他建议设立“数据产品孵化中心”,依托西部数据交易中心,联合高校、科研院所及龙头企业,成立专项孵化机构。中心负责对公共数据、行业数据进行脱敏、加工、建模,封装成如“企业精准画像”系列一样的标准化数据产品,并负责定价、确权、上架推广。

“此外,创新‘场景即产品’模式,打造数字技术‘开放式创新工厂’。”刘加胜表示,建议由市大数据局牵头,定期对“三级治理中心”及各部门已建成的数字化应用进行评估筛选。将其中技术框架成熟、解决痛点清晰、具有行业通用性的应用(如智慧应急、基层智治等模块),剥离具体业务数据,形成可复制的“场景解决方案白皮书”和标准化产品包。

他提到,还可以定期举办高规格赛事,聚焦智慧治理、产业赋能等方向,吸引全国团队基于重庆开放场景和数据开发产品。定期举办“数字重庆产品发布会”,向全国推介重庆市孵化的优秀数字产品与服务,将重庆从数字建设的“高地”打造成数字产品输出的“源头”。


市政协委员金勇杰:

提升数据开放流通效率 在数字重庆体系下优化政务数据开放共享


当前,数字重庆建设正在扎实推进,初步形成“市域一体、两级管理、三级贯通”的公共数据资源管理体系,为数据资源整合共享与开发利用奠定基础。

“政务数据作为数字经济发展核心要素,在金融领域广泛应用并取得显著效益,有力支持中小微企业融资。”市政协委员,市金融监管局党组成员、副局长金勇杰直言。

为此,他建议市大数据发展局牵头,统筹协调各数据要素供给部门,遵循“安全可控、依法合规、有偿使用、共建共享”原则,以“放宽范围、取消限制、破除壁垒”为抓手,从体制机制层面优化政务数据开放共享工作。

“例如,税务数据建议开放企业纳税信用等级、申报明细及连续性、欠税记录等;社保数据放宽企业及个人公积金、社保缴存明细等数据开放范围,允许金融机构在信贷审批、风险评级等场景使用,破解小微企业‘缺抵押、缺担保’难题。”金勇杰举例。

与此同时,为取消冗余限制,提升数据开放流通效率,金勇杰建议优化IRS系统审批功能,建立“一站式”审批通道,将数据申请、审核、授权全流程线上化,政务数据供给部门依托IRS系统审核,简化程序、压缩时限。同时,拓宽数据应用场景,以安全规范和用户授权为前提,支持金融机构将数据用于产品创新、风险建模、服务优化。 


市政协委员李承洪:

强化创新链驱动 让数字化覆盖榨菜产业全链条


在数字重庆建设背景下,百年涪陵榨菜也在经历一颗青菜头的数智化蜕变。市政协委员,重庆市涪陵区洪丽食品有限公司、重庆三峡笋业有限责任公司董事长李承洪表示,榨菜产业是重庆农业特色富民支柱产业,截至2024年底,重庆榨菜全产业链产值突破480亿元,带动37个区县150万农户、200余万人就业,菜农年均增收3200元,推进其向智能化、绿色化、国际化转型升级意义重大。

对此,李承洪建议,强化创新链驱动,增强产业核心竞争力,通过三项举措让数字化覆盖产业全环节全链条,推动榨菜产业高质量发展。具体来看,促进数智化赋能,争取市科技局牵头,在涪陵、丰都、万州建成3个“5G+工业互联网”示范工厂,实现生产智能控制;联合制定改造方案,推广智能装备应用,推动企业智能化升级。

同时,建设中国榨菜产业大脑,整合数据资源,开发“榨菜产业大数据平台”,实现全链条数字化管理,为企业提供市场分析等服务,助其优化流程、降本增效、提升响应速度。并加强校地科研攻关,组建“中国榨菜研究院”创新平台,攻关菌种改良、功能性成分提取等核心技术,建立产学研用融合机制,加速成果转化,提升产业技术创新能力。


市政协委员王莉:

构建数字化技能培养体系 实施“数字工匠”育成计划


为全面推进“33618”现代制造业集群体系高质量发展,亟需大力培育“巴渝大工匠”,充分发挥其技术攻关、技艺创新等作用。面对新一轮科技革命和产业变革,市政协委员,万州区总工会党组书记、常务副主席王莉提出三个方面建议。

首先是实施“数字工匠”育成计划,重塑高素质技能人才供给体系。王莉认为,一是构建数字化技能培养体系。例如,依托职业院校、龙头企业及数字技术服务平台,开发面向智能制造、工业互联网等领域的模块化课程,系统开发贴合当地产业需求的“智改数转”课程体系;其次是建立“数字工匠”专项认证与晋升机制;第三,强化前瞻性技能培训与引导。

其次,构筑“渝才兴业”留用生态,增强本土高技能人才集聚吸引力。王莉建议,强化本土人才培养与精准支持,重点向集成电路、智能网联新能源汽车等领域倾斜,确保本土人才培养质效。她还建议推动“巴渝大工匠”及其领衔的工作室深度嵌入产业集群创新链,同时,加快落实将“巴渝大工匠”纳入“新重庆人才”服务体系的各项政策。

另外,王莉认为还可搭建“工匠联盟”协同平台,打通创新成果转化“最后一公里”。构建跨链协同的创新联合体,组建一批以“巴渝大工匠”及其工作室为核心,吸收产业链上下游企业、高校和科研院所参与的“工匠创新联盟”;实施成果转化专项支持计划,支持大工匠们的绝技绝活、先进工艺、数字化解决方案等从中试熟化到小批量推广;深化产教融合与资源下沉,加快推进重庆市工匠学院建设。


市人大代表邓明鉴:

搭建幼儿园监控管理平台 并接入“数字重庆”系统


“孩子的健康成长,是每个家庭最大的愿望和期盼。”今年两会期间,重庆市人大代表、市政府参事、市侨联副主席邓明鉴建议在‘数字重庆’建设中,搭建全市幼儿园监控管理平台,保障学龄前儿童合法权益。

邓明鉴建议,强化数字赋能,加快推进全市幼儿园监控管理平台建设,并将其接入“数字重庆”系统,以科技手段赋能城市精细化治理与儿童权益保护。

同时,建议出台相关规定,要求全市各类幼儿园将公共区域监控统一接入市级管理平台,并为每位在园幼儿监护人提供若干免费账号。并且明确禁止幼儿园以任何名目收取监控相关费用,对违规收费行为,应依法依规严肃查处,维护家长合法权益。

邓明鉴表示,搭建全市统一的幼儿园监控管理平台,不仅有助于提升学前教育机构的安全管理水平和透明度,更能以数字化方式筑牢儿童健康成长防线,是“数字重庆”建设在民生领域的生动实践,也是城市治理现代化的重要体现。

第1眼TV-华龙网 林楠 李舒 曹妤 唐雨 陈美西/文 首席记者 冯珊/审核

责任编辑:湛弥
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