第1眼TV-华龙网讯（记者 吴礼霜）1月29日，重庆市第六届人民代表大会第四次会议第二次全体会议举行。市人大常委会主任王炯作市人民代表大会常务委员会工作报告。

王炯表示，2025年是决胜“十四五”收官、谋划“十五五”发展的关键之年。一年来，市人大常委会聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”和建设“六区一高地”，依法履职、担当作为，通过地方性法规26件、审查批准自治县单行条例3件，听取审议专项工作报告44项，开展执法检查5项、专题调研15项，通过决议决定8件，任免国家机关工作人员292人次，打造全过程人民民主巴渝实践站16个，全市人大工作取得新进展、展现新作为。

——坚持党的全面领导，牢牢把握人大工作正确政治方向，深入贯彻党中央决策部署和市委工作要求取得新进展、展现新作为

深入贯彻中央和市委关于人大工作的决策部署。围绕贯彻市委人大工作会议作出的坚持“党的全面领导一贯到底”总原则、锚定“全市人大工作走在全国前列”总目标、取得“四个更加”显著成效、落实“五个方面重点任务”的“1145”工作部署，对全市人大系统贯彻市委人大工作会议精神作出安排，研究制定全市人大工作走在全国前列“1+10”工作方案，谋划提出未来五年重点履职项目300个。坚决落实请示报告制度，向市委请示报告85件次，市委主要领导作出肯定批示、提出工作要求53件次。

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。一体推进“学、查、改、立、融”，查摆出的问题已全面整改。细化48项措施，对会议活动等进行规范。举一反三，全面彻底抓好中央巡视反馈意见整改落实。

——坚持围绕中心服务大局，助推重大战略重大任务落地落实取得新进展、展现新作为

助推国家重大战略走深走实。作出大力实施“智融惠畅”工程高质量建设西部金融中心的决定，专题调研巴蜀文化旅游走廊建设情况，助推成渝地区双城经济圈建设。市、区县人大联动开展长江保护法实施情况执法检查，助推长江经济带高质量发展。听取打造“五型”国家物流枢纽情况报告，助推内陆开放综合枢纽建设。

助推高水平建设现代化人民城市。作出助推超大城市现代化治理的决定，制定平安建设条例、电动自行车充换电设施安全管理规定，修订城市管线条例。开展铁路安全管理条例执法检查，审议高层建筑消防安全情况报告，听取三级数字化城市运行和治理中心建设情况汇报。

助推加快构建现代化产业体系。围绕促进“33618”现代制造业集群体系与“416”科技创新布局深度融合，开展智能网联汽车立法调研，检查科技创新促进条例实施情况，听取人才工作、现代生产性服务业发展情况报告。

——坚持改革创新，全面深化改革提升人大履职效能取得新进展、展现新作为

稳步推进民主与法制领域专项改革。牵头成员单位报送改革需求73项，有序推进14项“三个一批”重点改革项目，争取改革试点10项，改革成果获上级肯定83次。

系统推进人大工作机制改革。制定市人大常委会全面深化改革“一方案两清单”，系统推进改革。探索开展预算公开评审等“小而美”微改革项目。“深化区域协同立法改革”获评改革发展最佳实践提名案例，“探索创新规范性文件备案审查制度机制”获评改革创新成果，“健全市人大常委会对人民法院检察院监督机制”等改革经验获全国人大肯定，市人大社会委被全国人大社会委确定为第一个调研观察点。

纵深推进全过程人民民主市域实践。作出深化打造全过程人民民主基层单元的决定，着力建设以巴渝实践站为基础的基层单元矩阵体系。巴渝实践站建设全面提速，基层民主阵地、民意表达渠道、民主展示窗口、桥梁纽带作用进一步凸显。1028个代表之家、41个基层立法联系点全覆盖迭代升级。4项基层人大会议创新制度全面推行，区县、乡镇人大代表票决民生实事项目5735件。基层单元建设全面发力，打造“三方议事”等基层单元50余个。建设外事参访点，开展“外籍人士走进人大”系列活动。

——坚持立良法促发展保善治，强化高水平立法供给取得新进展、展现新作为

围绕经济高质量发展加强立法。制定地方金融条例、知识产权保护和促进条例、职业教育法实施办法，修订招标投标条例。

围绕社会高效能治理加强立法。制定停车管理条例，修订水路运输管理条例、轨道交通条例。

围绕生态文化科教加强立法。制定生态文明宣传教育条例、哲学社会科学发展促进条例、档案条例。

围绕深化基层治理和完善法规体系加强立法。制定居民委员会选举办法、修订村民委员会选举办法。对法规进行清理，主动适应改革和经济社会发展需要。

围绕提升立法质效加强立法。出台地方立法质量指引、创制性立法工作办法，持续深化立法领域改革。全市基层立法联系点提出的690条意见建议被全国人大和市人大采纳。

——坚持用好宪法法律赋予人大的监督权，推动监督工作取得新进展、展现新作为

围绕保证宪法法律全面有效实施加强监督。加强宪法宣传教育，组织宪法宣誓。探索实施“双报告”机制，加强规范性文件全生命周期管理监督，主动审查各类规范性文件173件。

围绕促进经济平稳健康运行加强监督。专题审议16个部门预算草案，听取审议计划执行、预算执行、决算、审计等报告。落实国有资产管理重大事项通报报告制度，制定实施办法，深化完善“全口径、全覆盖”监督。市、区县两级人大全覆盖听取审议政府债务管理情况报告。听取编制“十五五”规划纲要情况报告。加强预算、国资、债务联网监督系统建设运用。

围绕增进民生福祉加强监督。听取审议社会救助、重点民生实事进展、治理欠薪、青少年体育、中医药发展等情况报告，检查农业技术推广法实施办法、工会“一法一条例”实施情况。

围绕深化监察、司法工作加强监督。听取审议市监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告，推动有关方面抓好整改整治。破解直辖市人大监督司法工作难题，首次听取市各中级法院、市检察院各分院年度工作情况报告，听取审议破产审判、民事检察、服务保障一流营商环境建设情况报告。

围绕推动美丽重庆建设加强监督。听取审议年度环境状况和环境保护目标完成、打击生态环境和资源保护领域犯罪、建筑垃圾管理等情况报告，推进生态文明建设情况报告制度改革。

——坚持依法履职行权，重大事项决定和任免工作取得新进展、展现新作为

依法行使重大事项决定权。就行政区划调整有关事项、加快构建现代化集疏运体系等作出决议决定。

依法行使任免权。坚持党管干部原则和人大依法行使任免权相统一，落实重要人事任免前情况通报机制，确保党组织人事安排意图通过法定程序圆满实现。

——坚持强化代表履职能力，服务和保障代表依法履职取得新进展、展现新作为

强化代表履职服务保障。深入贯彻代表法，加强代表教育培训，加快推进“人大代表全渝通”建设。

丰富拓展联系联络机制。深化“两联一述”、开展“主任接待日”，建立同列席常委会会议代表座谈机制。

办实办好代表议案建议。14件议案全部完成审议，1423件代表建议全部办理完毕。争取全国人大将重庆代表团提出的2件全团建议、5件代表建议作为重点督办建议，推动国家有关部委出台政策，支持成渝地区双城经济圈建设。

——坚持锚定“四个机关”定位要求，全面加强人大及其常委会自身建设取得新进展、展现新作为

着力强化党建统领。全面加强机关党的建设，推动市人大工作全面融入党建统领“885”工作体系，定期晾晒工作成效。

着力推进数字人大建设。建成“人大代表全渝通”等4个应用和10个场景，推动相关应用同“141”基层智治平台贯通融合。

着力提升人大工作整体质效。提升“三支队伍”综合素质，加强对区县人大的联系和指导。