如何贯彻重庆两会“长江上游重要生态屏障全面筑牢”的决策部署？

梁平区作为“两山”实践基地，将“着墨点”画在人与自然和谐发展画卷中，将“着力点”用在“15441”体系架构发展，尤其是以低空经济为代表的特色产业发展上。

深冬的双桂湖，碧波倒映着候鸟的翅膀；明月山的竹海，翻涌着绿色的浪涛；翻飞的无人机，在沃土上空书写现代农业的诗行；低空跳伞的尖叫，与游客的欢笑交织成文旅融合的乐章……近日，第1眼 TV-华龙网记者走进梁平，感知发展的律动，探寻“两山”理念在这座城市的生动实践。

“治”水：

双桂湖重生引来“鸟中大熊猫”

清晨，双桂湖的薄雾还未散尽，梁平区湿地保护中心高级工程师余先怀已开始一天的巡护。他指向湖心：“看，那是青头潜鸭。”这位国家一级保护动物，已成为这里的“常住居民”。

得益于系统修复与鸟类AI监测平台的应用，近年来，双桂湖观测到的鸟类从137种增至221种，“鸟中大熊猫”中华秋沙鸭也频频造访。

余先怀告诉第 1 眼 TV -华龙网记者，十年前，这里还是另一番景象：网箱养鱼让湖水泛着黑沫，周边养殖、餐饮产业无序发展，路过的人都要捂着鼻子快走。

“治水先治心。”梁平人这样总结。他们清退网箱养殖，在湖边种下芦苇、菖蒲，让湿地重新呼吸。更妙的是“小微湿地”创意——没有大江大河，却坐拥408条溪流、数千口塘堰和万顷稻田的梁平，通过修复建设串联成网的“小微湿地”，让每一处水面都成为净化水质、涵养生命的“生态细胞”。

如今，双桂湖水质稳定在Ⅲ类，候鸟数量逐年增加。梁平更凭借这一特色实践，成功获评西南地区首个国际湿地城市。

“开”山：

共筑“明月山绿色发展示范带”

水的治理智慧，也延伸至山脉。

依托明月山35万亩的浩瀚竹海，梁平联合川渝毗邻七区县打造“明月山绿色发展示范带”，高端民宿、康养基地如雨后春笋般涌现，竹海从单纯的林业资源，变身为区域协同发展的文旅“金纽带”。

采访中，相关乡镇负责人向第1眼TV-华龙网记者坦言，明月山横跨川渝七区县，过去因行政壁垒，治水总是“各扫门前雪”。梁平牵头建立了联合“河长制”“林长制”、创新实施“七同七共”跨界河流治理工作法：七地干部轮值当班，联合巡查，实现环境数据共享，污染问题共同追责，探索出了一条跨省域绿色发展的新路径。

与此同时，梁平柚的产业链条将生态价值充分“榨取”：柚花制茶、柚皮做蜜饯、残渣变有机肥，一颗柚子在生态循环中身价倍增。

湿地、竹海、柚园，这“三张生态金名片”，共同构成梁平“绿水青山就是金山银山”最直观、最富生命力的注脚。

“飞”天：

低空经济点燃绿色发展新引擎

手握生态“金名片”，梁平人思考得更远：好生态不能只停留在“好看”上，更要能“当饭吃”，还得吃出高质量。

转型的突破口，落在了一个看似与“山水田园”无关的领域：低空经济，因为梁平拥有西南地区最早的A1类通用机场，2300多米长的跑道，一流的净空条件。

如今，规划中的临空经济产业园正吸引着无人机研发、通航运营、飞行培训等企业集聚。这个“飞”起来的高附加值产业，不消耗梁平一寸竹林、一滴净水。

“我们的无人机，现在是尽职的’数字林长’和‘空中河长’。”梁平区生态环境局工作人员告诉第1眼TV-华龙网记者，全区森林，有无人机定期巡航，火情烟点、病虫害迹象无处遁形；河湖上空，它们与智能传感设备联动，让偷排漏排违法行为暴露于“天眼”之下，这套“空天地一体化”监测网络，让生态保护从“人海战术”走向“智慧感知”，用科技牢牢守住了长江上游的生态屏障。

在仁贤街道的万亩稻田间，“90后”新农人陈川正操控植保无人机进行施肥，为春耕做准备。这个曾经向往都市的年轻人，如今成了家乡的“飞行农夫”。“我自己流转经营300多亩田地，还全程托管服务了1000多亩稻田。”陈川说，像他这样的职业飞手，在梁平越来越多，月收入可观，让务农成了有吸引力的职业选择。

“低空+文旅”则打开了想象的新空间。从空中俯瞰，双桂湖湿地宛如镶嵌在大地上的翡翠，百里竹海则翻涌着翠绿的波涛。正在策划的低空游览项目，将让游客获得欣赏“山水田园”的全新视角，吸引着更多追寻“诗与远方”的人们。

低空经济，为梁平擘画了不同的场景，而梁平人则通过实干巧干，将场景变为了实景。

“走”心：

“15441”架构擘画“新和富美”蓝图

去年底，2025年生态文明论坛在北京召开。会上，生态环境部对2025年生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地进行了授牌，梁平区荣获2025年全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名。

今年1月，央视频《生态中国：大家谈》栏目围绕“加快全面绿色转型，推动美丽中国建设”的主题，邀请梁平区委书记周恩海，分享高品质生态环境支撑高质量发展、“两山”实践创新推进生态产品价值实现的经验做法，将一座中国西南内陆城市的生态文明创新实践，推向了全国乃至全球视野。

梁平成功“出圈”背后，是坚定的战略决心。

“我们把保护优先、绿色发展，上升为区委的发展战略，凝聚成全区上下干部群众的共同意志。”梁平区委书记周恩海这样形容区域的转型决心。这份决心，具象化为一个名为“15441”的现代化发展蓝图。

“15441”，即打造川渝东北边际地区现代化建设先行区1个定位；推动一二三产业融合发展，城乡融合发展，人与自然和谐发展，物质文明与精神文明协同发展，以及高质量发展、高品质生活和高效能治理融合发展先行5个先行；聚力特色产业、宜养宜居、平安诚信、创新创业4城建设；打造党建、教育、医疗、营商环境4张金名片，塑造1个“新和富美”梁平印象。

以“15441”体系架构为指引，梁平立足“无江自润”的资源本底，成功实践“湿地润城、竹海生金、柚香富民、云翼兴业”的生态价值实现机制。

正如有人说，梁平的“绿色答卷”，体现在对“两山”理念本质的深刻把握与创造性转化上。它不是简单机械地“守山看水”，而是致力于将整个区域的生态基底转化为高质量发展的比较优势，探索出一条因地制宜、特色鲜明的生态产业化与产业生态化路径。

在这片巴渝山水间的沃土上，梁平正以新质生产力为墨，在绿色本底上，描绘一幅“新和富美”的时代画卷……

记者手记：

筑牢长江上游重要生态屏障，是对“两山”理念的全面实践。

梁平作为全国“两山”实践创新基地，选择清晰而坚定——不走消耗资源的老路，向“新质生产力”要未来。

从荣膺国际湿地城市，到引领“明月山绿色发展示范带”建设，再到重庆低空经济先行试验区，梁平这座曾以生态农业闻名的渝东北小城，正以低空经济为产业抓手，以“15441”体系架构为牵引，开辟绿色发展新路径。通过打造“低空先锋”践行两山理念、“智造之芯”驱动产业集聚、“天空之眼”守护生态安全、“丰饶之翼”赋能农林升级、“翱翔之旅”激活文旅新动能、“通达之翼”畅通区域联通，将生态优势持续转化为发展优势。

有山有水亦有新质生产力，这样的梁平，高质量发展更具水平。

第1眼TV-华龙网首席记者 陈美西