第1眼TV-华龙网讯（记者 王凤）3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂隆重开幕，来自全国各地的人大代表齐聚一堂，共商国是。全国人大代表、智飞生物副董事长、总裁蒋凌峰出席会议，肩负着生物医药行业的发展期盼与民生诉求，认真履行代表职责，为推动我国生物医药产业创新发展、筑牢公共卫生安全屏障建言献策。

聚焦民生健康

建言破解疫苗犹豫筑牢免疫屏障

疫苗接种是预防控制传染病最经济有效的手段，而疫苗犹豫已成为影响国家公共卫生安全的系统性挑战。2019年世界卫生组织便将疫苗犹豫列为全球十大健康威胁之一，我国当前疫苗犹豫现象呈现复杂化、严峻化趋势，导致“低接种率”与“高疾病负担”并存局面，不仅威胁个体健康，更对医保财政、疫苗产业链自主可控构成深层挑战。

针对这一问题，蒋凌峰代表深入剖析了疫苗犹豫的三大症结：负面舆情放大民众安全焦虑，社交媒体的算法推送让极低概率的疫苗不良事件被过度传播；公众认知偏差形成风险循环，对疫苗保护机制的误解导致疫苗价值被低估，不断强化疫苗犹豫心理；疫苗犹豫还会加重财政负担、冲击产业发展，甚至影响国家生物安全。

结合生物医药行业实践与公共卫生治理需求，蒋凌峰代表提出了系统性的破解方案。他建议，将消除疫苗犹豫纳入国家公共卫生安全体系，把重点非免疫规划疫苗接种率纳入“健康中国”行动刚性考核，建立多部门联动的治理机制；构建多层次精准化的科普与风险沟通体系，由国家层面编制统一的科普信息库，针对不同人群实施分层传播，建立专家解读团及时回应舆情；压实平台责任规范疫苗信息传播，制定专业内容发布指引，督促平台建立不实信息干预机制；强化政策扶持稳定疫苗产业发展，从短期纾困、中期扩需、长期强基三个维度，保障疫苗企业研发投入与生产能力，筑牢国家疫苗战略储备防线。

锚定产业升级

献策支持成渝地区打造世界级创新药产业集群

生物医药产业是全球科技竞争的前沿阵地，创新药更是衡量国家科技实力与创新能级的重要标尺。蒋凌峰代表指出，成渝地区双城经济圈作为国家重大战略部署的核心区域，是连接“一带一路”与长江经济带的重要枢纽，近年来生物医药产业发展迅猛，已具备打造世界级创新药产业集群的坚实基础。

蒋凌峰代表在建议中指出，成渝地区创新资源加速汇聚，拥有四川大学、华西医院等高水平科研院所，国家药监局药品和医疗器械审评检查西南分中心的落地进一步强化了临床转化能力；产业生态日趋完善，重庆形成“1+5+N”生物医药产业体系，成都医药制造业规模稳居中西部第一，成渝两地集聚了智飞生物、科伦药业等国内外龙头企业；创新成果密集突破，重庆实现创新药上市“零的突破”，成都1类创新药上市数量居全国前列；企业出海成效突出，成渝新药出海交易额占全国总量20%，正成为我国生物医药走向世界的重要策源地。

同时，蒋凌峰代表也客观指出，成渝地区对照世界级产业集群目标，仍面临原始创新策源能力不足、产业链协同效率不高、高端要素集聚能力有待提升等问题。为此，他建议国家层面给予系统性政策支持，从加强创新药全周期政策支持与协同、提升产业链协同发展水平、强化人才资金等高端要素集聚能力三方面发力，推动成渝地区形成与长三角、粤港澳等地区优势互补的区域发展格局。

蒋凌峰表示，未来将持续深耕生物医药赛道，聚力科技创新，主动服务成渝地区双城经济圈建设，精准对接重庆“33618”现代制造业集群体系，为推动我国生物医药产业实现高水平自立自强、助力健康中国建设贡献更大力量。