重庆代表团举行开放团组会议

袁家军胡衡华等回答记者提问 王炯主持 张轩参加

重庆日报北京电 3月6日上午，十四届全国人大四次会议重庆代表团举行开放团组会议，审查“十五五”规划纲要草案并回答记者提问。

人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报、经济日报、中国日报、中国新闻社和美国CNBC、日本经济新闻社、俄罗斯全国广播电视、意大利晚邮报、新加坡联合早报、香港大公文汇传媒集团等95家境内外媒体、178名记者参加。

中央广播电视总台记者向袁家军代表提问：2024年4月，习近平总书记视察重庆时，赋予重庆新时代西部大开发重要战略支点和内陆开放综合枢纽“两大定位”新使命新任务。请问近两年来重庆内陆开放综合枢纽建设有哪些主要做法和成效？“十五五”时期将如何进一步增强综合枢纽功能，更好服务国家向西向南开放大局？

袁家军首先对中外媒体记者参加重庆代表团开放团组会议表示欢迎，感谢大家长期以来对重庆发展的关心关注。

袁家军说，重庆是西部地区唯一具备铁公水空多式联运能力的综合交通枢纽城市，也是全国首个港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型“五型”国家物流枢纽城市。西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、长江经济带发展等国家重大战略在渝交汇叠加，具备承东启西、牵引南北、通江达海的战略枢纽作用。党的二十大以来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，发挥比较优势、后发优势，找准工作切入点发力点，全力打造“九大关键枢纽”，服务构建新发展格局迈出了新步伐、取得了新成效。对标落实“十五五”规划纲要，重庆聚焦做好“对外开放大通道”文章，持续提升西部陆海新通道能级，稳定开行中欧班列（成渝），加快完善长江上游航运中心功能，提速建设重庆国际航空枢纽，集聚资源打造链接欧亚大陆经济走廊的战略枢纽。聚焦做好“高能级平台建设”文章，集中力量建设枢纽港产业园，着力构建通道、物流、产业融合互促高质高效发展格局，高标准实施中新互联互通项目，深入推进自贸试验区提升战略，充分释放两江新区国家级新区开放发展潜能。聚焦做好“陆上贸易规则改革创新”文章，主动对接高标准国际经贸规则，打造陆海并进制度型开放标志性成果，推广多式联运“一单制”“一箱制”服务模式，部署推进数字通道建设，集成打造对外开放综合服务体系，努力为内陆地区对外开放探索可复制可推广的有益经验。聚焦做好“通道带经贸带产业”文章，加强外贸、外资、外经“三外”联动，大力实施国际市场开拓行动，着力推动“渝车出海”，持续深化跨境产能合作，扩大制造业等领域优势产品出口，深度融入全球经贸格局。聚焦做好“国际交往合作”文章，深化教育、医疗、文化等领域国际人文交流合作，构建国际交往平台体系，拓展国际交往合作朋友圈，提升国际交往服务能力，加快建设西部国际传播中心，不断提升重庆国际知名度和影响力。

人民日报记者向胡衡华代表提问：重庆如何发挥自身优势，在提升成渝地区双城经济圈发展能级中展现担当作为，尤其是放大西部金融中心集聚辐射效应？

胡衡华说，近年来，重庆深入贯彻习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设的重要指示要求，全市域融入、全方位推进双城经济圈建设，川渝地区生产总值5年跨过3个万亿级台阶、突破10万亿元，引领西部、服务全国的能力和贡献度明显提升。面向“十五五”，重庆将紧扣“两中心两地”战略定位和“三中心一走廊”战略部署，发挥产业基础、科创资源、金融政策、人文生态、枢纽功能、超大城市规模等优势，唱好新时代西部“双城记”，打造全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。共建西部金融中心，是中央赋予成渝地区的重大使命，我们将抓住要素市场化配置综合改革试点机遇，做好金融“五篇大文章”，全面提升西部金融中心集聚力服务力。通道金融方面，我们将紧扣“结算”和“融资”两大核心功能，以推进航贸数字化为抓手，加快拓展多式联运“一单制”等新场景；绿色转型金融方面，我们将把转型金融作为重要突破口，持续创新绿色金融产品和服务，努力为推动双城经济圈高质量发展注入更多金融动能。

朱华荣代表就重庆如何打造智能网联新能源汽车之都回答了香港大公文汇传媒集团记者提问。

朱华荣介绍，2025年重庆汽车产量278.8万辆，重返中国汽车第一城，其中新能源汽车129.6万辆，是2020年的30倍，展现出强劲的增长势头。中国长安汽车第3000万辆中国品牌汽车下线，整车销量291.3万辆，其中长安系自主品牌达246.8万辆；发布“新长安 新安全——天枢智能”品牌，推动“被动安全”向“主动智能安全”转变；首个获批L3级自动驾驶专用正式号牌等，是中国长安汽车智能化北斗天枢计划的阶段性、标志性成果。未来，中国长安汽车将深度融入重庆“33618”现代制造业集群体系，发挥“科技创新、产业控制、安全支撑”三大作用，以实干实绩，为重庆建设智能网联新能源汽车之都、为中国汽车产业高质量发展注入新动能。

经济日报记者向姜国杰代表提问：如何让更多劳动者能够共享科技发展红利，实现更高质量和更充分的就业？

姜国杰说，重庆坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持就业优先战略，实施稳岗位、促就业、助创业等一揽子政策，以精准培训推动解决结构性就业矛盾，以数智赋能提升就业服务匹配度便捷性，用心用力促高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业，全年全市城镇新增就业72.9万人、完成目标任务的121.5%，调查失业率控制到近四年最低。下一步，重庆将建立就业影响评估和监测预警、人力资源需求预测发布、高质量充分就业工作评价三项机制，实施稳岗扩容提质、“渝创渝新”创业扶持、大规模职业技能提升培训三项行动，完善AI赋能、要素市场化配置、基层就业服务三大体系，打造就业友好型城市，让每一个劳动者在重庆都有奋斗出彩的机会。

新加坡联合早报记者向袁家军代表提问：重庆是中国辖区面积和人口规模最大的城市，城市管理幅度宽、城乡区域发展差异大、服务保障民生任务重，重庆采取了哪些具体举措，更好改善和持续增进全体市民的生活福祉？

袁家军说，重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，做好大城市的带动文章，扎实推动山区库区强县富民和现代化，是重庆重要使命任务所在、未来发展空间所在。党的二十大以来，重庆牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入践行“中国式现代化，民生为大”理念，紧紧围绕重庆人民“衣食住行、生老病死、安居乐业”全生命周期需求，不断完善惠民富民安民工作体系，持续增进民生福祉。

袁家军用6个关键词为记者介绍了重庆保障和改善民生工作的思路举措——

第一个关键词是“兜牢底线”。袁家军说，重庆扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，紧盯低收入脱贫人口和未消除风险防返贫监测对象，稳定消除返贫致贫风险，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。紧盯因病致贫、残疾人、留守儿童、低保户等群体基本生活需要，健全分层分类社会救助体系，稳步提高社会救助保障标准，依托社区、网格、志愿者等力量定期上门走访帮扶，帮助解决实实在在的生活困难，树立生活的信心和希望。

第二个关键词是“就业增收”。袁家军说，重庆坚持把稳就业促增收摆在优先位置，扎实抓好重点群体就业保障，推出百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动、农民工返乡就业服务行动等，积极做好外卖小哥、快递员、网约车司机、网络主播等新就业群体就业服务保障，持续有力扩大中等收入群体规模、促进低收入群体增收，努力让人民群众拥有更多更好的就业机会和更满意的收入。

第三个关键词是“普惠共享”。袁家军说，重庆着力推动优质教育资源、优质医疗资源均衡供给，推广由优质学校带薄弱学校、城区学校结对帮扶农村学校的“教共体”模式，深化医疗、医保、医药“三医”联动改革，抓好县域紧密型医联体建设，不断提升“一老一小”群体服务水平，让广大群众在家门口就能享有优质公共服务。

第四个关键词是“安全宜居”。袁家军说，保障安全对于超大城市治理至关重要。重庆依托三级数字化城市运行和治理中心，紧盯高层建筑、地下管线、自然灾害等重点领域抓好防风险工作，不断提升城市本质安全水平。坚持因地制宜、尽力而为、量力而行，有序推进城市更新，把城市老旧小区改造作为年度重点民生实事持续推进，有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设，加快建设“15分钟高品质生活服务圈”，通过“微改造”等方式打造群众家门口的“口袋公园”、菜市场、便民书屋等生活设施，更好满足群众居住环境改善和生活便利需要。

第五个关键词是“共同富裕”。袁家军说，重庆以建设“2小时重庆”交通圈为牵引，推动城乡间人员、信息、资金等全方位融通。加快补齐农村在饮水、交通、人居环境等方面的短板弱项，大力实施农村饮水质量提升行动，让农民群众都能喝上放心水。持续健全高水平农村交通网络，深入推动生活污水治理、生活垃圾分类、卫生厕所普及“三大革命”，实现黑臭水体全域全面动态清零。同时，做大做强农村产业，大力发展乡村电商、直播带货等新模式新业态，壮大康养民宿、乡村旅游等生态产业，培育壮大村集体经济，引导城市人进到农村，让更多农村优质产品进入城市。

第六个关键词是“数智赋能”。袁家军说，重庆扎实推动数字重庆建设，创新打造“民呼我为”诉求反映平台，让群众的每个声音都能被听见、每个期盼都能得到回应。聚焦服务群众高频事项，突出“一件事一次办”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。同时，强化线上线下联动，推动资源力量向基层下沉，深入践行新时代“枫桥经验”，提高矛盾纠纷化解质效，及时解决群众反映困难，推动基层精细化治理、精准化服务，更好实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

袁家军说，面向“十五五”，重庆将深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，树立和践行正确政绩观，为人民出政绩、以实干出政绩，以更高标准、更高质效做好民生工作，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感。

新华社记者向王志杰代表提问：重庆市如何推动传统企业科技创新，实现产业向新攀高发展？

王志杰说，5家企业9个产品入选了中国制造“十四五”成就展，是党的二十大以来重庆“33618”现代制造业集群体系向新攀高、积厚成势、整体跃升的生动实践。目前，重庆工业经济总量突破3万亿元，制造业高质量发展指数居西部第一。我们以“产业大脑”推动产业链上下游协作紧密、协同顺畅，以“未来工厂”推动企业生产数智升级、脱胎换骨，以“产业大脑+未来工厂”推动协同创新精彩蝶变、动能转换，以“产业大脑”推动资金链、人才链精准服务产业链、创新链融合共生、聚合裂变，通过构建“产业大脑+未来工厂”新模式牵引“四侧”协同促进“四链”融合，推动“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局深度融合。

中国日报记者向胡衡华代表提问：当前，重庆正大力发展情绪经济、票根经济等，请问重庆在创新经济形态、拓展消费业态方面的布局和举措？

胡衡华说，近年来，重庆文旅消费热度很高，已连续多年位居全国热门旅游目的地前十、蝉联“中国十大夜经济影响力城市”榜首，去年全市社会消费品零售总额居全国城市首位。顺应消费升级新趋势，重庆将主要从两个方面努力，促进经济形态和消费业态创新发展。一方面，以综合场景为牵引，培育壮大新型消费。比如夜间经济，我们依托“两江四岸”资源，把夜景、夜游与商业、文体、展览等多元业态融合起来，常态化开展“新韵重庆”无人机灯光秀展演，打造“重庆味、国际范”的不夜城图景；再比如票根经济，我们推出“跟着赛事、演出、展会、渝厦高铁去旅行”“跟着电影品美食”等活动，让一张门票成为“城市惠游通行证”，有力拉动了文旅消费。另一方面，以创新供给为抓手，迭代升级传统消费。比如住房消费，我们将新开工一批“好房子”项目，启动“好房子、好小区、好社区、好城区”建设提升行动，更好满足群众高品质生活需求；又比如电子消费，我们将推广“教育+人才+科创+产业”明月湖模式，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快培育建设国际消费中心城市。

（重庆日报记者 杨帆 卢志民 龙帆 苏思 重庆广电记者 杨涛 蒲克 蔡恒 吴豪羽 李桦）