习声回响|加快建设健康中国 重庆筑牢超大城市健康防线

第1眼TV-华龙网 唐雨

2026-03-12 06:00

3月6日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望了参加全国政协十四届四次会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员,并参加联组会,听取意见和建议。他强调,到2035年建成健康中国是中共中央作出的一项战略决策,“十五五”是实现这一目标的关键时期,必须统筹谋划、加紧推进,力求取得决定性进展。

健康既是发展的目标,也是发展的支撑。

2015年,党的十八届五中全会提出推进健康中国建设,从“十三五”的“推进”到“十四五”的“全面推进”,再到“十五五”规划纲要草案中的“加快建设”,发展卫生健康事业始终处于现代化建设全局中的基础性地位,同国家整体战略紧密衔接,发挥着重要支撑作用。

作为中西部地区唯一的直辖市,近年来,重庆全面落实健康中国部署要求,围绕“大病不出市、一般病在区县解决、日常疾病在基层解决”的目标,推动优质医疗资源扩容下沉,健全分级诊疗网络,全面促进医疗服务优质均衡供给,为筑牢超大城市健康防线,提供了生动的重庆样本。

沙坪坝社区卫生服务中心里,医护人员正在为患者诊治。 受访单位供图
沙坪坝社区卫生服务中心里,医护人员正在为患者诊治。 受访单位供图
习语声声
   

建设健康中国是一项系统工程。面对人民群众日益增长的多元化卫生健康需求,必须突出重点,紧紧抓住那些惠及面广、牵一发而动全身的工作,在健全公共卫生体系、建设优质高效医疗服务体系、倡导健康文明生活方式等方面集中力量和资源、采取有效措施加以推动,不断取得新的成效。

重庆回响
   

全国政协委员、重庆医科大学附属第一医院骨科主任黄伟表示:“参加这次全国两会,让我更加清晰地认识到,我们的工作不仅是临床诊疗与养老服务的具体实践,更是健康中国建设的重要组成部分。”黄伟说,从医三十余年,他始终深耕骨科领域,尤其关注老年骨科疾病与骨质疏松防治,见证了无数老年患者因骨骼健康问题影响生活质量,这也让他更加坚定了履职为民、守护群众健康的初心。

黄伟介绍,接下来他将始终牢记“以基层为重点”的要求,结合自身骨科临床经验,持续推动优质骨科医疗资源下沉,让基层医务人员能熟练掌握相关诊疗方法,切实把健康中国的各项要求落到基层、落到实处,让偏远地区群众在家门口就能获得优质骨科医疗服务。

同时,积极推动人工智能与骨科诊疗、老年健康管理的深度融合,合理运用AI优化手术方案、开展术后随访和慢病管理,让AI成为临床诊疗的“第二参谋”,以技术创新赋能健康服务提质增效,践行健康中国建设系统性工程的要求。

2026年全国两会期间,全国人大代表、重庆医科大学附属儿童医院教授李秋建议,强化价格监管,为病患者及其背后的普通家庭寻找“医靠”。

在履职调研中,李秋发现,由于患者群体极小、研发成本高昂,市场定价机制难以平衡用药可及性与企业回报率,一些特殊群体面临用药困难。为此,她建议强化对这些药品的价格监管与引导,甚至为其戴上“紧箍”。一方面,完善药品成本调查制度,对价格异常或投诉集中的药品开展强制性成本调查,为价格监管提供依据;另一方面,建立分级分类价格监测干预体系,对确因成本上升导致的合理涨价挂网通过,对部分企业恶意涨价、垄断行为予以处罚,对非过评仿制药等设定价格参考上限。

此外,她还建议探索“罕见病药”特殊保障机制,建立专项支付基金和风险分担计划,提高药物经济学阈值标准,“在疾病负担与社会伦理中寻找新平衡点,跳出传统成本效果框架”,真正实现每一个小群体都有“医靠”。

九龙坡区谢家湾街道民主村社区,家庭医生团队成员为居民提供测血压、血糖,解读体检报告等服务。 受访单位供图
九龙坡区谢家湾街道民主村社区,家庭医生团队成员为居民提供测血压、血糖,解读体检报告等服务。 受访单位供图

全国政协委员、重庆市新的社会阶层专业人士联合会会长、中豪律师事务所管委会主席袁小彬表示,接下来,他将聚焦健康中国建设的法治保障,围绕“三医”协同治理重点任务,积极参与医疗卫生领域立法调研与政策论证,为行业合规运营、风险防范及权益保障提供专业法律服务。

同时,他将主动开展健康法治宣传,推动依法治理、依法护医、依法就医理念深入人心,以高质量法治服务助力健全医疗卫生治理体系,切实维护人民群众健康权益,为健康中国建设筑牢坚实法治根基。

重庆行动
   

对于家住沙坪坝社区的李婆婆来说,自己的晚年生活充满“医靠”。

“去年以来,我们家门口的医院就发生了大变化,不仅经常能有大医院的专家看诊,医院的服务也越来越好了。”3月9日,正在沙坪坝社区卫生服务中心就诊的李婆婆高兴地说。

李婆婆口中的变化,正是重庆大力推动“医联体+医共体”建设的一个生动缩影。

重医附一院与重庆建设医院举行共建紧密型医联体签约仪式与授牌仪式,并签署医联体合作框架协议。受访单位供图
重医附一院与重庆建设医院举行共建紧密型医联体签约仪式与授牌仪式,并签署医联体合作框架协议。受访单位供图

位于重庆市南岸区的迎龙镇卫生院,也与有着15分钟车程的重庆医科大学附属第二医院江南院区建起了“转诊圈”,让手术到康复的全流程医疗服务实现良性循环。

同时,重庆医科大学附属第二医院的多学科团队还会通过带教查房、病例讨论、现场指导等,提升卫生院医务人员的业务水平。两级医疗机构的无缝衔接为同质化医疗服务铺平道路,也为患者就近接受高水平治疗夯实了基础。

重庆市卫生健康委党委书记、主任张维斌介绍,“十四五”期间,重庆市聚焦“优质、均衡、基层”3个重点,实施优质医疗资源贴近老百姓改革,已成功创建儿童、精神疾病2个专业类别国家区域医疗中心,4个区县承建国家区域医疗中心建设项目,布局建设市级区域医疗中心。

同时,优质资源也在不断“沉下去”。

目前,全市已实现三级医院区县全覆盖;通过实施“市聘县用、县聘乡用、乡聘村用”改革,近6000名卫生人才梯次下沉服务,让老百姓在家门口就能享有专家服务;同时,大力发展远程医疗,全覆盖建立区县域医疗急救、传染病防控、慢病管理、处方审核等“七大智慧平台”,远程医学检验、影像、心电、病理、消毒供应“五大共享中心”,实现“基层检查、上级诊断、结果互认”年服务300万人次。

此外,重庆还做实家医签约“网格化”服务,全市共组建全专融合家医团队9929个,为居民提供连续规范、高效便捷的基本公共卫生、基本医疗、双向转诊、长期康复、医养结合、安宁疗护、家庭医疗等一站式主动健康服务。

依托数字赋能,沙坪坝区上线“沙磁医护”平台,打造“互联网+智慧护理”服务。辖区出院后需延续照护患者、失能半失能老人、独居老人等重点人群只需在家用手机点一点,护士即上门提供全套护理服务。

让专业护理走出医院、走进家门,为特殊群体撑起家门口的健康“保护伞”。

在农村打造“行走的医院”,为村医配备智能化全科医生助诊包,村医携包送医上门、入户筛查,特别是加强空巢老人健康管理。

张维斌表示,面向“十五五”,重庆将在实施健康优先发展战略、提升超大城市公共卫生治理水平、促进医疗服务优质均衡供给、深化改革和数字化双向赋能、提升“一老一小”等重点人群健康服务品质、打造生物医药新质生产力策源地等方面重点发力。

例如,在实施健康优先发展战略方面,推动将健康纳入经济社会发展规划、投入、治理、绩效等各方面,完善健康优先发展的政策体系,探索建立健康影响评估制度;大力提升健康中国重庆行动和爱国卫生运动成效,力争人均预期寿命等居民健康水平位居全国前列。

“在提升超大城市公共卫生治理水平方面,我们将完善重大传染病联防联控和监测预警机制,实施公共卫生实验室提质行动,迭代升级‘疫智防控’应用,建成国家紧急医学救援基地;全方位提升急诊急救、血液保障能力,建成‘城市15分钟、农村30分钟’急救救援圈。”张维斌介绍,重庆还将实施国家医学医疗“双中心”创建行动、“名院名医名科”培育工程,提升医疗质量安全水平;同时实施医疗卫生强基工程,构建市域整合型卫生健康服务新体系,打造“15分钟高品质卫生健康服务圈”等。

第1眼TV-华龙网记者 唐雨/文 首席记者 董进 陈雨/审核

责任编辑:邵煜晟
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