第1眼TV-华龙网讯（记者 闫仪）城市地下管线，被称作城市的“良心”和“血脉”。如何让这条“生命线”安全高效运转，是超大城市现代化治理的一道必答题。

作为重庆超大城市“浓缩版”，近年来开州区紧扣市委关于探索超大城市现代化治理新路子的部署，以整改市级“网舆问题清单”为契机，坚持重点整改与系统施治、当下改与长久立一体贯通，蹚出了一条地下管线大综合一体化治理的新路子。

攥指成拳，高位推动“一盘棋”

地下管线涉及多部门，曾是典型的“九龙治水”。开州区将问题整改摆在重中之重位置，成立由区委常委、区政府副区长廖雪林任专班长，区住房城乡建委、区城市管理局等9个部门主要负责人为成员的高规格工作专班。专班下设点上整改、面上排查、争资争项、项目建设、技术支撑、改革推进6个工作组，构建“专班统筹抓总、一室六组协同联动”的组织架构，形成“体系化、全贯通、可衡量、闭环式”的推进格局。

举一反三，全面排查“系统改”

开州区对照“网舆清单”指出的具体问题，对标市住房城乡建委、市规划和自然资源局、市能源局等部门要求，举一反三、自查排查城市地下管线大综合一体化治理中重大共性、多发频发问题，排查梳理问题72个，逐一“打表”推进，已整改完成71个。

高位高频调度成为常态。专班长每季度调度1次，成员单位每月调度1次，精准解决典型具体问题93个。抓实燃气安全问题专项整治，发现并整改隐患538处。专班办公室实时跟踪督办，问题解决率达98.6%。

多跨协同，贯通融合“聚合力”

向上争取支持，区政府分管领导及相关部门负责人先后12次赴市级主管部门汇报对接，争取改革试点和项目支持。向下狠抓落实，出台《关于进一步加强全区城市道路占用挖掘统筹管理工作的通知》《开州区数字管线挖损智防应用操作规程》等制度，既管住“乱挖”又提升“智防”。横向加强联动，与万州、云阳等周边区县共同融入全市超大城市联合指挥体系，推动应用系统互联互通、业务管理协同协作，提升“万开云”一体化治理整体水平。

精细管理，规范施工“双确认”

针对城市道路反复开挖的顽疾，开州区建立严格的统筹管理机制。各行业主管部门在每年9月30日前对下一年度临时占挖计划进行梳理申报，区城市道路占用挖掘管理工作专班严格审核，对同一路段、相邻路段的多个项目统筹优化，推行“一次开挖、多家共建”模式，实施施工保护“双确认”制度。住建、城管、属地街道等多方联动，对违规占挖行为采取通报约谈、违规查处等措施，形成严管态势。

数字赋能，地下管线“一张图”

开州区大力推进“政务·数字管线”试点，统筹排水、供水、燃气、电力等7类管线权属单位，全面完成约2903公里地下管线梳理建档，其中排水808公里、供水303.1公里、燃气806公里、照明385.6公里、通信422.68公里、广播电视113.75公里、电力64.65公里。严格按试点标准完成燃气、排水、供水三大领域数据矢量化处理，构建地下管线“一张图”，推动接入三级治理中心。

深度融合物联网、大数据、云计算等技术，高标准建设地下管线数字孪生体系及综合管理平台，推动管网“规、建、运、维”全生命周期数字化闭环管理。通过全口径数据动态归集，实现管网运行状况实时监测、模拟仿真与风险预警，推动地下管线管理从“被动抢修”向“主动预防”转变。

改革破题，全生命周期“一条链”

开州区创新建立城市管线体检机制，推动综合管理部门、行业主管部门、权属单位协同联动，精准发现、及时整治安全隐患。严格落实《重庆市城市管线条例》，统筹推进管线规划、建设、运营、应急等全链条治理，推动“碎片化”管理向“一体化”协同转变。

资金保障同步跟进。2024年以来，累计争取上级专项资金20.57亿元，精准投向城市生命线关键领域，其中排水管线治理5.27亿元、燃气管网更新改造6.17亿元、老旧小区配套改造9.13亿元，有效破解老旧管网“老化失修”难题，推动城市治理从“重建轻管”向全生命周期治理转型。

从“九龙治水”到“攥指成拳”，从“被动抢修”到“主动预防”，从“反复开挖”到“一次共建”……开州区正以改革的勇气和智慧，守护好城市的每一条“生命线”，为探索超大城市现代化治理新路子贡献着开州力量。