改革奋进正当时|以“改”破局 重庆园区开发区点燃高质量发展“强引擎”-华龙网
改革奋进正当时|以“改”破局 重庆园区开发区点燃高质量发展“强引擎”

第1眼TV-华龙网 曹妤

2026-04-02 06:00
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第1眼TV-华龙网讯(首席记者 曹妤)春日的重庆,塔吊林立、机器轰鸣,从西部陆海新通道的繁忙场站到产学研协同创新的特色产业园,从一窗受理的政务服务中心到高新区的科创实验室,一场刀刃向内、系统重塑的园区开发区改革,正以澎湃之势,为全市高质量发展注入强劲动能。

作为经济发展主战场、科技创新主力军、对外开放主阵地,重庆园区开发区以“精简机构、压减平台、优化布局、招大引强”为核心,打出一套改革“组合拳”。

万州经开区。 重庆市商务委供图
万州经开区。 重庆市商务委供图

系统重塑

从“散”到“聚” 构建高效运行新格局

走进黔江高新区政务服务中心,“一窗受理、集成办理”的服务窗口前,企业办事人员高效办结审批事项。这是重庆园区开发区体制机制改革的生动缩影。

改革前,全市园区开发区数量多、布局散、机构冗、权责乱,部分园区“小散弱”问题突出,社会事务与经济职能交织,制约发展活力。市委六届四次全会以来,重庆以壮士断腕的决心推进整合精简,全市园区开发区从106家优化整合为50家,管理机构从108个精简至48个,精简幅度达56%,“一区多园、一套班子”的运行格局全面形成,彻底告别“遍地开花、同质竞争”的乱象。

权责清晰方能高效运行。重庆创新制定剥离社会事务管理职能、管理机构职责、行政权力事项“三张清单”,全面厘清园区与属地政府、运营公司的边界,让园区卸下社会事务包袱,专注产业发展、招商引资、企业服务主责主业。黔江高新区推动管委会、区经济信息委、区招商投资局“一套班子、一体运行”,内设机构精简50%,决策效率提升60%以上;梁平高新区下放91项经济管理权限,实现“审批不出园”,审批时限大幅压缩。

这一改革不仅重塑了物理空间,更重构了治理逻辑。

全市重新划定园区四至范围,整合优化后面积约900平方公里,较2018版目录增加约500平方公里,在全国率先锁定划定成果,为产业发展腾出优质空间,相关经验在全国开发区目录修订培训会上作典型推广。

创新赋能

从“粗”到“精” 培育产业升级新引擎

体制机制理顺了,发展动能从何而来?答案在创新。

在重庆高新区金凤实验室,世界领先的公共服务平台高效运转;在璧山高新区,114项新技术新产品完成中试熟化;在铜梁高新区,产学研协同创新让科技成果快速转化为生产力,创新成为重庆园区最鲜明的底色。

重庆坚持创新驱动,实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动,累计培育科技型企业超3.3万家、高新技术企业超6000家,建成市级以上研发平台超1300个,创新主体量质齐升。两江新区新增科技型企业708家,高新技术企业数量全市第一;重庆高新区新增市级以上科研平台26家,嘉陵江实验室、金凤实验室成为硬核科创载体。

金凤实验室。 第1眼TV-华龙网 曹妤 摄
金凤实验室。 第1眼TV-华龙网 曹妤 摄

平台是创新的土壤,转化是创新的落点。全市建成6个市级中试平台,推动一批新技术突破,重庆高新区建成国内首条8英寸碳基集成电路加工示范线,涪陵经开区南瑞博瑞攻克绝缘油领域世界性难题。同时,深化产学研融合,万州经开区组建“万达开”产教联合体,铜梁高新区促成80余项校企合作,让创新链与产业链深度绑定。

创新最终要落脚到产业。重庆印发园区产业地图,推动每个园区聚焦不超过3个主导产业,差异化发展。全市千亿级产值园区达11个,智能网联新能源汽车、新一代电子信息、先进材料等产业集群加速壮大。

当创新链、产业链、人才链在此交织共振,高质量发展的活水便在这片热土上奔涌不息。

开放提质

从“内”到“外” 拓展内陆开放新空间

产业要强,开放是题中之义。

在西部陆海新通道江津班列场站,集装箱有序装卸,货物通江达海;在国际铁路港综保区,企业享受保税政策红利,产品远销全球;在永川综保区,中德产业集聚区加速成型,开放能级持续提升,重庆园区正成为内陆开放新高地。

重庆依托园区平台,深度融入西部陆海新通道建设,2025年江津班列开行1031列,增长22%;国际铁路港综保区顺利推进验收,全市综合保税区数量居中西部第一,2025年综保区进出口额占全市外贸总值61.5%。

两江新区作为内陆开放门户,2025年外贸进出口总额突破3000亿元,占全市40%,果园港多式联运高效运行,西部陆海新通道班列开行量持续领跑,中新合作累计签约项目90个、金额超111.5亿美元,保税研发、跨境电商、汽车出口等新业态蓬勃发展,“渝车出海”年进出口额超394亿元,成为全市开放型经济核心引擎。

果园港国家物流枢纽。受访单位供图
果园港国家物流枢纽。受访单位供图

开放的大门越开越大,合作的步伐越走越稳。长寿经开区揭牌德国史太白技术转移中心,打造中德合作新样板;永川综保区聚焦高端智能装备,承接欧洲产能转移,建成185亩中德产业集聚区;两江新区深化中新合作,累计签约项目90个、金额超111.5亿美元。

如今的重庆园区开发区,体制更顺、机制更活、产业更强、生态更优,正以改革攻坚之姿,朝着高质量发展示范区、引领区目标阔步前行。

未来,重庆将持续巩固改革成果,深化体制机制创新,培育壮大新质生产力,让园区开发区成为全市经济高质量发展的“强引擎”,为现代化新重庆建设注入不竭动力。

责任编辑:湛弥
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