第1眼TV-华龙网讯（记者 吴礼霜）两江新区蔡家兴悦里商业中心，前身为两江名居公租房配套商业，2012年建成后2.6万平方米国有资产长期闲置，民生配套功能缺失。如今，已变成人气旺盛的消费场景，实现了资产增值与民生惠民双向共赢。这正是重庆推进“三攻坚一盘活”改革，有效盘活国有资产的生动缩影。

党的二十届三中全会提出要深化国资国企改革，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号）提出要聚焦重点方向，优化盘活方式，有效盘活资产，形成存量资产与新增投资的良性循环。

记者从重庆市财政局获悉，重庆存量国有资源资产规模大，但存在部分国有资产利用效率低下的问题，未能有效转化为发展动能。

为推动除险清患、统筹发展和安全，重庆全面部署“三攻坚一盘活”改革，作出“有效盘活国有资产”的决策部署，要求通过改革把存量的国有资产用起来，让沉睡的国有资产动起来，最大限度发挥资产效益。

重庆成立国有资产盘活领导小组，制定盘活总方案，分类细化待盘活资产口径，强化金融支持、涉税指导、价值修复等政策供给；聚焦行政事业、企业国有资产及国有土地等重点领域，联动城市更新、产业升级与国企改革推进盘活，做实资产确权确值、厘清权属；同步推动行政事业、国有企业、金融企业、自然资源等数据“四账合一”，建立全口径国有资源资产“一本账”。精准识别闲置低效资产，全量纳管、动态更新待盘活资产底数。上线“资产超市”实现全链条数智监管，全面提升国有资产盘活质效。

自“三攻坚一盘活”工作开展以来，重庆聚力攻坚资产盘活提质增效，全面摸清全市国有资源资产底数，累计回收资金超4千亿元，引入央企民企外企等外部资源超1千亿元，改革成效持续显现。全市构建起高效协同的工作体系，走出一条具有重庆特色的国有资产盘活新路径。

两江新区蔡家兴悦里商业中心就是典型缩影，重庆精准锚定“消费降级、品质升级”定位，通过重构业态、改造硬件、优化动线、场景引流等举措精准破题，如今已有103家商户入驻，品牌商户占比达30%，出租率突破75%，年租金增收500余万元，日均客流超万人次，还带动近500名居民就近就业创业，实现资产增值与民生惠民双向共赢。

巴南区云篆山水公租房配套楼宇同样实现华丽转身。该楼宇3万平方米建筑面积，2014年按五星级酒店标准建成后，因定位不符、招商无果闲置近10年，优质资产长期沉淀。

重庆创新采用“供需精准对接+功能转型盘活”模式，搭建央地合作平台，精准匹配重庆铃耀汽车新能源产能扩张的员工住宿需求，简化审批、加快改造，将空置酒店快速转型为职工公寓，273套房源满足1200余名员工拎包入住，底层商铺同步盘活，每年带来100余万元稳定租金收益，走出了央地协同、供需匹配、多方共赢的盘活新路径。

经过一系列改革探索，重庆国有资产盘活工作成效显著，形成一批可复制、可推广的经验模式，相关做法获得财政部首肯并专刊推广。沙坪坝区闲置办公楼改造人才公寓项目，入选2025年国家发改委盘活存量资产扩大有效投资典型案例集；开州区试点全国首单水库水生态碳汇交易，打通“绿水青山”向“金山银山”转换新路径；重庆市地产集团成功发行11.3亿元、票面利率1.91%的CMBS产品，创全国储架式CMBS产品发行利率历史新低。

下一步，重庆将聚焦园区开发区、公共基础设施、储备土地等重点领域，积极探索市场化多元化差异化创新盘活路径，提升资产盘活质效，释放资源资产价值，打造形成更多具有重庆辨识度的标志性盘活成果，为全市经济社会可持续发展增添新活力、厚植新动能。