电子商务根植于实体经济、成长于实体经济，既是实体经济的重要组成，也是赋能实体经济的重要抓手。近日，商务部会同中央网信办、工业和信息化部、农业农村部、文化和旅游部、市场监管总局等5部门印发《关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）。

这份涵盖5方面16条举措的指导意见，紧扣“减负、提质、出海”核心导向，着力破解二者融合痛点，进一步厘清发展认知，为实体经济与电子商务深度牵手、协同前行划定清晰路径，彰显了共生共荣的发展共识，为高质量发展注入强劲动能。

政策赋能，打通融合发展堵点。实体经济的数字化转型中，一些中小企业和个体工商户曾面临“不会转、不敢转”的困境，转型成本偏高、技术能力弱、数字化基础不足，成为制约二者深度融合的重要因素。《意见》精准施策，直击痛点难点，通过降低数字化转型成本、开放数据、渠道、技术等，为中小企业铺就转型快车道。河北武安通过政策扶持推动快递费用显著下降，智慧云仓实现高效分拣，让县域实体企业轻装上阵；多地在政策引导下，推动平台与实体门店联动，优化选址、库存管理等环节，让政策红利转化为融合实效，推动二者从“浅层对接”走向“深度联动”。

技术驱动，提升双向协同效能。以人工智能、大数据、云计算为代表的数字技术，是驱动电商与实体经济融合升级的核心动力，也是此次政策重点支持的创新方向。技术迭代正重构产业链全流程效能，广东服装企业用AI设计大幅降低成本，安徽淮北企业联合开发的AI电商智能上架系统大幅提升商品上线效率，山东莱西依托数字人实现农产品24小时直播，这些实践让数字技术从概念落地为实效，成为实体增效、电商提质的坚实支撑。2025年我国主要电商平台研发强度超8%，云计算、大数据服务收入增长13.6%，数字技术正加速渗透生产、流通、消费全链条，让二者融合更具活力。

辩证共生，厘清对立认知误区。长期以来，社会上存在将电商与实体经济简单对立的观点，担忧线上低价竞争会挤压实体经营空间、影响就业与税源，同时也担忧线上线下价差、快递包装环保、消费体验差异等现实问题。但从发展实践看，二者并非零和博弈，而是优势互补、互促共进的共生关系。“丝路电商”助农项目帮助大量优质农产品走出乡村、走向市场，数字助农模式带动农户稳定增收，制造企业依托电商订单优化产能、稳定就业，充分印证电商是赋能实体经济的重要抓手，二者牵手能实现更优发展效应。

规范前行，筑牢长效发展根基。电商与实体经济融合发展，既要提速扩面，更要规范有序，公平竞争、普惠共享是实现长期共生的重要保障。当前，行业内仍存在部分不正当竞争、算法规则不合理、中小商家权益保障不足、跨境经营合规风险等问题。《意见》针对性提出解决方案，建立健全中小商家权益受损申诉救济机制，加强电商领域垄断协议、滥用市场支配地位行为监管执法和经营者集中审查，引导平台企业科技向善、优化运营规则，规范网络直播营销等新业态发展，推动平台、商家、劳动者、消费者多方共赢，确保融合发展在法治轨道上行稳致远。

开放拓展，拓宽协同发展空间。实体经济的壮大需要更高水平对外开放，电子商务为实体经济拓展国内外市场提供了重要通道。《意见》立足新发展格局，推动跨境电商提质扩容，打造全球好物进入中国市场电商“直通车”，发展“市场采购+跨境电商”“中欧班列+跨境电商”模式，提升国际集散分拨能力，畅通海外优质商品进口渠道。2025年，36个“丝路电商”伙伴国遍布全球五大洲，跨境电商进出口额占货物进出口比重超过6%，既让实体经济借助电商平台走向全球，也让全球好物走进中国，实现双向开放、互利共赢。

实体经济是经济发展的根基，电子商务是数字经济的引擎，推动二者深度融合，是顺应数字经济发展趋势的必然选择，也是推动高质量发展的重要路径。相信随着《意见》的落地实施，政策红利持续释放，技术创新不断突破，监管体系日益完善，实体经济与电子商务将进一步握紧“双手”，在优势互补中激发更大活力，在深度融合中开辟发展新局。

作者：董宏达

编辑：曹叶 赵铁琥

审核：高欣然

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