第1眼TV-华龙网讯（通讯员 梁栋博）近日，酉阳土家族苗族自治县花田乡何家岩村村民张海欧和邻居因宅基地边界纠纷纠缠三年之久，终于在“何事佬”何书记的调解下握手言和。小张感慨地说：“何书记拿着老地契，走访老邻居核实情况，终于把问题厘清了。”这一幕，正是花田乡以“何事佬”小切口撬动基层大治理的生动缩影。

基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要基石，是全面推进乡村振兴战略的关键支撑。花田乡坚持党建引领、群众参与、制度创新，深入贯彻落实新时代“枫桥经验”的实践要求，创新构建“何事佬”基层议事协商机制，推动治理重心下移、资源力量下沉、服务触角延伸，探索形成“民事民议、民事民办、民事民管”的乡村治理新模式，实现从“干部干、群众看”向“一起议、共同办”的转变，为新时代推进基层治理现代化提供了可复制、可推广的实践范例。

建强治理队伍，筑牢基层善治根基

务工回乡的中心村村民张海欧表示：“‘何事佬’调解有办法。”何家岩村老党员何易专，凭借长期扎根基层的工作经验和深厚的群众基础，主动加入“何事佬”，成功化解多起历史遗留的邻里矛盾纠纷，赢得村民广泛认可。

花田乡创新构建“1+6+N”协商主体框架，以“何事佬”基层议事协商机制为核心，整合村退休老干部、老党员、乡贤代表、法律顾问、产业带头人、青年志愿者等6类力量，广泛吸纳政治素质高、群众基础好、熟悉政策法规、善于沟通协调的群众参与，推动形成多元协同、共建共治的良好治理格局。同时，推动“何事佬”与“党员责任区”“党员先锋岗”有机融合，嵌入“乡领导包村、村干部包组、‘何事佬’包户”工作机制，实现治理力量全覆盖、服务群众零距离。

截至目前，全乡已组建涵盖50余名成员的“何事佬”议事协商人才队伍，他们长期驻守各村组，深谙村情民意，具备较强公信力与执行力，切实发挥党群干群之间的“连心桥”作用。2025年，“何事佬”累计化解各类矛盾纠纷100余起，基层社会治理效能持续提升。

拓展协商阵地，打通群众参与“最后一公里”

“以前有事不好说、说了也没人听，现在不一样了，家门口就能开会商量，连修路这种大事都是我们自己议出来的！”说起村里的变化，花田村村民何大爷满脸笑意。

花田乡立足实际、因地制宜，打造“何事佬·议事长廊”“何事佬·院坝协商会”“何事佬·梯田议事亭”等特色协商阵地，将议事场景延伸至田间地头、农家院坝，推动群众在家门口就能议事、说事、评事。建立健全议题收集、会前调研、民主协商、形成决议、公开公示、跟踪落实全流程闭环机制，确保议事过程规范有序、结果务实管用。

2025年以来，何家岩村依托“梯田议事亭”，由“何事佬”组织召开村民协商会议达12场，真正实现“议”出发展、“商”出实效。村民共同商议制定的《旅游环线规划建设方案》，预计每年可带动村集体经济增收超50万元，高效推动非遗工坊选址、旅游环线规划等重点事项落地见效，切实把群众智慧转化为推动发展的强大动能。

强化数字赋能，提升风险预警能力

为充分激活“何事佬”这支基层自治力量，花田乡依托“141”基层智治平台，全面贯通气象监测、应急响应、地质灾害预警等数据系统，实现政府指挥中心与“何事佬”之间的信息互联互通。通过“固定+流动”“线上+线下”相结合的排查方式，“何事佬”第一时间掌握辖区内风险隐患，协助党委政府科学决策、精准应对突发事件。

据乡应急办负责人介绍：“2025年汛期期间，‘何事佬’提前排查出3处地质灾害隐患点，第一时间通过‘141’基层智治平台上报至乡政府指挥中心，与乡应急办联动开展转移处置，有效避免了群众生命财产遭受损失。”数字化手段与群众力量深度融合，显著提升了基层风险感知力、响应力和处置力，为构建起“早发现、快响应、联动防”的基层安全防控体系提供有力支撑。

创新激励机制，激发群众内生动力

“过去觉得政策离我们很远，如今‘何事佬’让我们能参与讨论，还能获得实惠，大家自然愿意参与。”正在积分超市兑换生活用品的村民说道。

如何引导群众从“要我参与”向“我要参与”转变？花田乡在何家岩村试点推行“积分制管理”，探索建立群众参与基层治理的正向激励机制。村民通过参加“何事佬”议事协商、调解邻里纠纷、参与环境整治、宣传政策法规等行为获取相应积分，积分可用于兑换农用物资、生活用品或优先享受产业扶持。

截至目前，已有200余户村民加入“共治联盟”，兑换物资奖励超10万元。积分制不仅提升了群众参与热情，更重塑了乡村治理生态。群众在议事中增强主人翁意识，在协商中增进邻里互信，在共治中培育文明乡风，形成“有事好商量、遇事多协商”的良好氛围。

融入全乡发展，赋能乡村全面振兴

和谐稳定的治理环境为全乡产业发展提供了坚实保障。“云上稻米”直播带货持续升温，不仅依托梯田的立体景观优势，更因村民通过“积分制”主动承担起稻田生态守护责任；“春漫梯田”文旅活动广受好评，背后是“何事佬”提前化解了景区建设中的诸多问题；苕粉加工厂、蛋鸡养殖场等特色产业蓬勃发展，更离不开群众参与环境治理的“软支撑”……

2025年全乡村民人均可支配收入预计较上年增长9.2%，“云上稻米”销售额突破300万元，“2025重庆·酉阳锦绣花田菖蒲盖大草原KOM挑战赛”“春漫梯田”等文旅活动接待游客20万人次，带动餐饮、民宿等配套产业增收100余万元。有了“何事佬”这支基层力量，不仅让村集体产业“扎下根”，更让乡亲们的“钱袋子”鼓起来，乡村振兴有了更坚实的“底气”。

花田乡党委主要负责人表示：“‘何事佬’机制让群众的声音成为全过程人民民主的生动实践。”下一步，花田乡将持续深化“何事佬”机制建设，加强人才培育、完善制度体系、增强激励措施，力争到2027年形成一套制度完备、运行高效、可复制、可推广的基层治理经验，为全面推进乡村振兴注入持久动能，奋力书写新时代基层善治新篇章。