国之大者、安全为要。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。党的二十大以来，重庆坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚定不移贯彻总体国家安全观，对标落实习近平总书记考察重庆重要讲话重要指示精神，进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，持续迭代“六区一高地”建设，推进国家安全体系和能力现代化，坚决防范化解各类风险隐患，以一地一域一业安全服务国家整体安全，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供坚强的国家安全保障。

突出政治统领，坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导

坚持党对国家安全工作的领导，是做好国家安全工作的根本原则。重庆始终坚持党对国家安全工作的绝对领导，坚决贯彻中央国安委主席负责制，确保国家安全工作始终牢牢掌握在以习近平同志为核心的党中央手中。健全习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署闭环落实机制，完善目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，事项化、责任化、台账化打表推进，强化跟进问效，确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”一贯到底。认真落实《中国共产党领导国家安全工作条例》和《党委（党组）国家安全责任制规定》，健全高效权威的领导指挥体系，建立市委常委会会议通报新近国家安全和社会稳定情况机制，把平安重庆建设作为“一把手”工程，健全重点领域国家安全工作协调机制，完善党委（党组）国家安全工作考核机制，建立国家安全重大事项请示报告机制，将国家安全工作纳入巡视巡察的重要内容，压紧压实党委（党组）国家安全责任制和维护社会稳定责任制。

坚持笃信笃行，坚定不移贯彻总体国家安全观

总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，是指导新时代国家安全工作的强大思想武器。重庆始终坚持把深入学习领悟总体国家安全观摆在更加突出位置，纳入“第一议题”、理论学习中心组学习、专题研讨、党支部“三会一课”等重要内容。各级党校和社会主义学院、红岩干部学院、重庆干部网络学院设置总体国家安全观教育课程，以县处级以上领导干部为重点，分级分类常态化组织总体国家安全观专题培训。强化领导干部体系化、结构化、模块化学习习近平总书记关于国家安全工作的重要论述，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，深刻领悟其丰富内涵、核心要义和实践要求，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，切实做到学思用贯通、知信行统一，自觉做总体国家安全观的坚定信仰者、模范践行者、忠实捍卫者。

全力服务大局，全面推进国家安全体系和能力现代化

推进国家安全体系和能力现代化，是防范化解风险挑战、为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化、谱写“中国之治”新篇章的必然要求。重庆始终坚持以改革创新为动力，把“深入推进国家安全体系和能力现代化”作为国家安全工作的总目标，迭代升级全市国家安全工作“16596”总体构架。健全高效权威的领导指挥体系、科学完备的政策和地方法治体系、统一灵敏的大情报工作体系、分级分类的风险监测预警体系、闭环管控的危机处置体系、全面深入的宣传教育体系等六大体系。增强维护政治安全能力、防范化解重大风险能力、以高水平安全保障高质量发展能力、科技支撑安全能力、干部队伍敢斗善斗能力等五大能力。坚决防范政治、经济金融、社会、网络、生态、科技、海外利益、数据、其他等九个重点领域安全风险。完善国家安全责任机制、重点领域工作协调机制、审查和监管机制、重点工作专项行动机制、考核评价机制、保障机制等六项机制，着力形成系统完备、运行高效的国家安全工作格局，以新安全格局保障现代化新重庆建设。

站稳根本立场，深入践行以人民安全为宗旨的国家安全理念

人民立场是中国共产党的根本政治立场，中国式现代化，民生为大。重庆始终坚持人民至上、生命至上，着力解决人民群众反映强烈的安全问题，切实肩负起促一方发展、富一方百姓、守一方平安的职责使命，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，每年滚动实施一批市区两级重点民生实事，紧盯“一老一小”等重点群体，聚焦群众就业、养老、育幼、医疗、教育、住房等高频共性需求，推动“15分钟高品质生活服务圈”建设。创新打造“民呼我为”诉求反映平台，让群众的每个声音都能被听见、每个期盼都能得到回应，突出“一件事一次办”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。持续深入推进信访工作法治化，完善数智赋能多跨协同的“大调解”体系，做深做实部门、属地协同化解和领导包案机制，866件信访积案实现清零。推动公共安全治理模式向事前预防转型，构建横向到边、纵向到底的应急预案体系和“人防+技防+物防”联动工作体系，迭代“全灾种大安全”应急管理体系，创新构建分段分级分类分层递进防灾减灾救灾数智预警响应机制，努力守住“不死人、少伤人、少损失”底线。全市生产安全连续61个月未发生重特大事故，2025年有效应对29轮强降雨、10轮高温和4轮强降温天气，生产安全事故起数和死亡人数连续三年大幅下降。

深化除险固安，持续防范化解重点领域风险

预判风险所在是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。重庆始终坚持把防范化解重大风险摆在突出位置，坚持精准施策与长效治理相结合，健全重点领域风险闭环管控机制。坚持把捍卫政治安全摆在首位，着力打好维护政治安全主动仗。坚持把国资国企改革作为发挥经济体制改革牵引作用的关键和要害，深化国企、园区开发区、政企分离改革攻坚和国有资产盘活“三攻坚一盘活”改革突破，以超常规举措推进市区两级国企重组整合、瘦身健体、止损治亏，加快提升履行战略使命能力和创新力控制力竞争力。坚决扛起筑牢长江上游重要生态屏障重大政治责任，扎实做好中央生态环境保护督察反馈问题整改，系统构建美丽重庆建设“四梁八柱”，建立健全以治水治气治废为牵引的“九治”生态治理体系，坚定不移抓实长江十年禁渔，全面完成三峡库区431处危岩地灾除险清患任务。长江干流重庆段水质连续9年保持Ⅱ类，74个国控断面水质优良比例连续3年保持100%，重庆段监测鱼类增长1倍，空气质量优良天数连续6年稳定在325天以上，绿水青山成为重庆的亮丽底色。

突出稳进提质，全面加强重点领域国家安全能力建设

“十五五”规划纲要强调，“锻造实战实用的国家安全能力，突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全”。重庆始终坚持稳中求进、提质增效，直面并破解制约经济高质量发展的问题和体制机制弊端，以新质生产力的壮大引领质量变革、效率变革、动力变革。创新构建“33618”现代制造业集群体系，以“产业大脑+未来工厂”新模式牵引“四侧”“四链”资源向重点产业、重点企业集聚，深化“人工智能+”行动赋能，增强产业链供应链韧性和安全水平，汽车产量达278.8万辆，重回“中国汽车第一城”。创新构建“416”科技布局，建设金凤、嘉陵江、明月湖3个重庆实验室，“两院一湾”等高能级科创平台体系逐步成形，努力培育国家战略科技力量。做强链接“欧洲—中国—东盟”3大市场的战略枢纽功能，西部陆海新通道通达全球127个国家和地区的584个港口，中欧班列（成渝）全年开行超过5000列，“东盟快班”实现欧亚双向对开，拓展我国高水平对外开放战略空间。推动军地民协同整体防控。打造全国首个低空飞行管理服务平台，拓展“低空+”多元应用场景，加快建设低空经济创新发展强市。围绕国家所需、重庆所能，加强产业备份、物资储备、基础设施3个体系化能力建设。建设西部金融中心，疆电入渝、川渝特高压交流工程结束重庆迎峰度夏缺电历史，渝西水资源配置工程破解区域缺水难题，粮食产量创20年新高，夯实国家安全基础保障。

坚持内涵式发展，积极探索超大城市现代化治理新路子

习近平总书记在重庆考察时强调，“要深入践行人民城市理念，积极探索超大城市现代化治理新路子”。重庆坚持从实际出发，创新推动直辖市体制优势与数智技术深度融合，全方位变革、系统性重塑城市工作理念机制体系。强化数智赋能与“大综合一体化”双轮驱动，数字重庆“1361”整体构架全面构建，迭代“大综合一体化”城市综合治理体制机制。聚焦破解超广阔面积、超密集人口建筑、超复杂地形条件带来的独有治理难题，系统构建三级贯通、五级联动，横向全域覆盖、纵向高效贯通、整体多跨协同超大城市治理新体系。聚焦重点区域、重点领域、重点企业和园区，打造智能化风险评估模型，迭代城市生命线数字孪生系统，强化水电气信路桥隧轨等重要基础设施、重大风险点位感知设备全量落图、闭环管理。数字重庆底座归集共享数据21万类，6.5万个智能预案全市配置，超大城市治理大模型初步建成，全面提升超大城市发展、服务、安全、治理能力。

提升本质安全水平，一体推进平安重庆法治重庆建设

习近平总书记强调：“建设更高水平平安中国，事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安。”重庆始终牢固树立大安全理念，连续四年召开平安重庆建设大会，推动维稳保平安向法治创平安、面上静态平安向本质动态平安、一时一域平安向全域全程平安的“三个根本性转变”。按照“点线面、水陆空”立体布防总体思路，全面加强市域社会治安整体防控体系和能力建设，打造平安稳定风险闭环管控等应用场景18个，刑事案件、八类案件起数创历史新低。健全“双网格”联动舆情感知体系和多跨协同应急响应机制，坚持“站稳人民立场、最快速度发声、最低层级发声”原则，及时有效应对突发舆情。出台和修订《重庆市反间谍工作条例》《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》《重庆市平安建设条例》等涉国家安全地方性法规20余部，在全国率先上线运行“政法一体化办案数字化系统”，形成“信用+执法”“社会风险隐患感知预警决策处置”等数字法治基本能力，全面夯实城市治理法治基础。全市群众安全感达98.87%，交出了平安法治建设高分成绩单。

筑牢人民防线，夯实国家安全和社会稳定基层基础

基层强则国家强，基层安则天下安，基层是防风险、保安全的第一线。重庆始终高度重视抓基层打基础，鲜明树立大抓基层的工作导向，有力推动国家安全治理机制向基层延伸，提升乡镇（街道）更好履行维护国家安全的基础能力。深化新时代“枫桥经验”市域实践，强化线上线下联动，提高矛盾纠纷化解实效，更好实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。区县、镇街综治中心全覆盖实战运行，“141”基层智治平台实现全市1028个乡镇（街道）、1.1万个村（社）、6.2万个网格全覆盖，形成三级贯通、多跨协同的基层治理新格局。加强党建统领提升社会工作水平，探索产业链党建引领现代化产业体系建设有效路径，出台《社区工作者管理办法（试行）》，每万城镇常住人口拥有社区工作者达到19.2人。全面加强国家安全教育，重庆大学生总体国家安全观宣讲团成为“渝”字号金名片，打造“争当红岩先锋·维护国家安全”宣传品牌，健全“天天都是4·15”教育机制，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。

加强队伍建设，锻造全面过硬全面进步的国安铁军

做好新时代国家安全工作，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。重庆始终坚持把政治建设摆在首位，完善政治铸魂体系，全面加强国家安全战线党的领导力组织力执行力，不断提升党组织政治功能组织功能。坚持用党的创新理论凝心铸魂，扎实有效开展树立和践行正确政绩观学习教育。以打造新时代“红岩先锋”变革型组织为牵引，持续修复净化政治生态，全面彻底肃清流毒影响，教育引导干部队伍全面过硬、全面进步。坚持党建统领、问题管控、整体智治，以“八张报表”“八张问题清单”“五项机制”的“885”工作体系激发干事创业热情，全面提升政治领导能力、思想引领能力、担当落实能力、服务群众能力、变革塑造能力、风险管控能力、拒腐防变能力等7个能力。常态化举办专题培训，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，确保国家安全干部队伍绝对忠诚、绝对可靠、绝对内行、绝对守纪律。

重庆是国家安全的重镇，肩负着国家安全工作的重任。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻总体国家安全观，认真贯彻落实习近平总书记考察重庆重要讲话重要指示精神，坚持统筹发展和安全，牢固树立和践行正确政绩观，为“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出更大贡献。