第1眼TV-华龙网讯（首席记者 曹妤）4月27日，记者从商务部获悉，《国家服务贸易创新发展示范区建设总体方案》于近日正式印发，明确在北京、天津、上海、重庆、大连、厦门、青岛、深圳、南京、杭州、合肥、武汉、广州、成都、西安、苏州等16个城市和海南省率先开展国家服务贸易创新发展示范区建设，重庆成功跻身首批示范区行列。

方案明确，到2035年，全国将建设35个左右服务贸易规模居全国前列、高端要素集聚、创新能力突出、辐射作用显著的示范区，培育一批具有国际竞争力的服务出口企业和若干重点服务产业集群，服务出口规模较快增长，服务贸易创新发展制度体系更加健全，服务贸易自由化便利化水平明显提升，服务贸易、投资、消费与产业联动协同、相互促进的发展格局全面形成。

在探索产业链供应链集成创新方面，支持示范区结合区位特点、资源禀赋、产业优势，围绕重点服务出口领域开展集成创新，培育壮大以服务为核心的重点产业链供应链和产业集群，推动服务贸易与现代服务业、高端制造业、现代农业融合发展。

一方面扩大生产性服务出口，深化数字技术与实体经济深度融合，加快发展国际航运、跨境物流、生物医药研发、集成电路全产业链供应链服务、智能网联车全产业链服务等，提升金融、会计、法律、仲裁、调解、知识产权、认证认可、人力资源、语言服务等领域专业服务机构国际化服务能力；另一方面积极拓展生活性服务出口，增强入境旅游、国际教育、跨境医疗、中医服务、国际康养、体育服务、文化演艺等领域产业集聚优势，扩大入境消费，促进服务贸易与服务消费融合发展。

在培育经营主体竞争优势方面，引导企业合理有序推进产业链国际合作，培育具有较强创新能力和国际竞争力的服务出口领军企业，重点扶持全球价值链中的“隐形冠军”“小巨人”企业、具有成为“独角兽”潜力的创新型企业，建立服务出口重点企业和重点项目库。同时提升特色服务出口基地等平台公共服务能力，统筹使用资金渠道支持服务贸易新业态新模式，拓宽企业融资渠道，鼓励金融机构创新适配服务贸易的金融服务，加大出口信贷和出口信保支持力度，运用多元化金融工具支持企业开拓国际市场。

在促进生产要素高效供给方面，优化资金、人员、技术、数据等生产要素跨境便利流动制度环境。推进服务贸易跨境结算便利化，探索大数据企业信用分级管理，为合规企业跨境资金收付提供便利，吸引跨国公司设立全球或区域资金管理中心，拓展本外币一体化资金池功能；探索便利专业人才跨境流动制度，健全境外职业资格证书认可清单，优化外国人工作许可和居留证件审批流程，完善国际人才全流程服务体系；强化知识产权全链条保护与国际化运营；推动数据跨境高效便利安全流动，在数字服务市场准入、国际规则对接、数据出境监管等方面先行先试，支持设立数据跨境服务中心开展相关业务。

在引领高水平对外开放方面，稳步扩大服务领域规则、规制、管理、标准等制度型开放，对接CPTPP等国际高标准经贸规则、服务贸易限制指数评价体系等，在重点领域探索取消或放宽跨境服务贸易限制措施。落实世贸组织《服务贸易国内规制参考文件》，规范许可、资质和技术标准，简化审批程序，提高监管透明度，破除隐性壁垒；创新服务贸易统计方法，健全开放风险评估、预警和防控机制，提升服务贸易标准化与国际化水平，总结实践经验为全球经济治理贡献力量。

在构建境内外促进体系方面，加强与重点国别（地区）合作，建设服务贸易国际合作园区，以共建“一带一路”国家市场为重点，拓展境外经贸合作区功能，加强海外综合服务体系建设。建立服务出口重点企业联系机制，发挥贸易促进机构和行业协会作用，加大对企业参加境内外展会的支持力度，培育境外自主办展品牌。同时加强与自由贸易试验区、海南自由贸易港、国家服务业扩大开放综合试点示范等平台的政策协同，推动各示范区联动发展，实现信息共享与经验交流。