第1眼TV-华龙网讯（通讯员 李绍标）在彭水数字化城市运行和治理中心指挥大厅，巨大的电子屏上，全县气象云图实时流转、河流水位数字跳动、地灾隐患点的监测数据一目了然，风险“一张图”全量落图、动态更新，大数据、AI感知和一网统管的“数字大脑”重塑了基层治理模式。

近年来，彭水紧扣全市推进数字重庆建设的步伐，以“满眼生机转化钧，天工人巧日争新”的奋发姿态，以“县带乡、乡带村”为路径，迭代完善“141”基层智治体系。从地质灾害的毫米级预警，到服务群众的秒级响应，数字化不仅织密了平安建设的防护网，更成为优化营商环境、提升群众获得感满意度的关键引擎，为这座山水之城注入了“带不走”的硬核能力。

数据跑在风险前

分层分级织密“安全网”

彭水地处山区，沟壑纵横，每逢汛期，地质灾害防治与防汛抗旱便是“生死时速”的大考。如今，县治理中心为城市运行设置了精确阈值，并整合全县视频监控、物联网传感器等数据，接入感知设备45类、14.3万个，构建起多维度感知网。县治理中心主任马小飞说：“一旦水位、位移等数据触碰红线，系统便自动报警。”

彭水还将强降雨天气、燃气管网等风险隐患全量落图纳管，实现了分层分级分类分时的精准管控，第一时间发出预警、推送处置指令。

在推动风险实时全量落图基础上，全县统筹“技防、人防、物防”，创新构建“五位一体”全要素落图智管数据仓，汇聚风险点8827个、避难场所531个、物资储备库42个、高空鹰眼摄像头104个、救援队伍驻地40个，形成一屏掌控的韧性安全城市治理“一张图”。

“风险点实现24小时不间断自动监测、智能研判，彻底改变以往‘人盯死守’的传统模式。”彭水县应急管理局党委书记、局长肖健康介绍，系统自动研判、一键派单，成为推动应急响应从事后处置向事前预防转变的关键抓手。

2024年7月的一次强降雨过程中，这一体系展现了惊人效能。系统通过智能模型自动识别到联合乡山体位移数据异常，瞬间触发一键预警。信息未像过去那样层层打电话通知，而是通过县治理中心秒级推送至乡镇指挥中心、网格员及周边群众手机。险情发生前，受威胁群众已全部按预案转移，实现了人员零伤亡。

“不仅预警快，调度更准。”汉葭街道基层治理中心相关负责人感慨地说。以前接到险情要层层汇报再等指令；现在，网格员通过移动端上报积水或隐患，平台内置算法会自动派单给最近的处置队伍，实现“发现即处置、处置即闭环”。这种分层分级管控机制，让城市治理从被动应对转向主动预防，本质安全水平在一次次与风雨的较量中悄然提升。

智治沉到网格里

服务企业群众“零距离”

数字化的温度，不仅体现在惊心动魄的抢险时刻，更浸润在日常服务的烟火气中。

“以前办个事要跑镇上，来回大半天，现在网格员上门来，在手机上就能搞定，太方便了。”在彭水县龙射镇钟山村，村民汪贵学对“网格+数字化”的服务模式赞不绝口。

彭水将全县划分为1917个网格，按照“1+3+N”配齐配强力量，常态化组织在职党员回网格报到。针对老年人数字鸿沟问题，各网格推行“代办+帮办”服务，不让任何一个人被挡在数字门外。

在服务民生方面，彭水于2023年10月贯通“民呼我为”应用，至今流转事件共计24519件，平台快速响应率达99.95%，有效化解了一批民生领域突出问题。马小飞表示，今年全县正加快推动该平台从接诉即办向未诉先办转变，强化风险预警与热点问题前端处置，让惠民助企成为实实在在的数据跑路。

彭水两江广场是衔接城区新旧板块的核心公共空间，入夜后广场舞鼓点与流动餐车叫卖声交织，过去常上演城管与摊贩的“猫鼠游戏”。如今，彭水启动“两江广场智管”综合场景建设，利用AI摄像头划定虚拟摊位，科学统筹流动商贩经营、噪音治理、商户服务等场景，让烟火气与秩序感并行不悖。

更值得一提的是，针对山区防溺水痛点，彭水创新开发“防未成年人溺水一件事”应用，对140个重点风险水域布控智能感知摄像头。系统智能划定电子围栏，一旦有人越过，AI会立刻发出语音警示，并同步通知附近网格员到场劝阻，实现“AI预警+人工干预”的双重防护。此外，针对境内177条河流水情复杂多变的实际，彭水还构建了“全域覆盖、精准高效、闭环管控”的乌江水域风险管控体系，实现航运、渔业、防汛等多领域水安全事务的集成化管理。

比拼晾晒促提升

锻造“带不走”硬核能力

平台是骨架，数据是血液，而人才是让一切活起来的灵魂。彭水深知，要让“141”体系持续焕发生命力，不能只靠技术投入，必须把每一次实战都变成练兵场，形成一套可迭代、可复制的长效机制，真正把能力留在基层、长在基层。

这种能力的锻造，从不留情面的复盘开始。每次应急响应结束后，系统会自动截取“感知预警—决策处置—监督评价”全流程操作链条，时间精确到秒，指令追溯到人。相关部门随即组织总结复盘，逐项核查预警接收是否及时、指令响应有无延迟、现场处置是否最优，查漏补缺、优化流程，形成完整闭环。

复盘要见效，还需机制来托底。彭水建立了常态化的比拼晾晒机制，其中“五色赋图”晾晒制度按月对39个乡镇（街道）推进情况进行评价，谁快谁慢，大屏上清清楚楚。

“以前写报告是为了应付检查，现在搞复盘是为了下次跑赢洪水。”一位曾因五色图上被标红而红脸出汗的网格长坦言，这种从数据中找茬的习惯，让他们从凭经验办事的“土八路”，慢慢变成了用数据打仗的“正规军”。

为了让沉淀的经验不只停留在个别能人手里，彭水开展了“镇街书记人人讲”业务大比拼活动，汇报演示基层智治平台的应用成效。书记们不讲套话，只讲自家辖区真实案例的处置经过，哪里卡了壳、哪里跑通了、哪里还在摸索。

与此同时，彭水定期复盘分析“民呼我为”数据，从群众反映的高频共性问题中找准资源配置优化的方向，推动问题从根源解决。闭环机制一旦跑通，干部队伍运用数字化思维解决问题、服务群众的能力便自然生长。

数字治理的软实力，正一点点转化为县域发展的硬支撑。

从“治”到“智”的跨越，彭水正以“141”基层智治体系为笔，以数据为墨，在绿水青山间奋力书写着数字重庆建设的县域样本。这条路没有终点，唯有在解决问题中迭代，技术的“天工”与人的“巧思”实现共舞，彭水仍在实践。