“感谢当地政府全力支持，确保了项目提前完成并网发电任务！”中广核新能源重庆有限公司项目经理在35kV开关站倒送电现场发出了由衷的感慨。

中广核城口光伏一期发电项目位于城口县蓼子乡骑龙村和咸宜镇环流村的山顶，占地约700亩，装机容量32.2MW。此处海拔2419米，天气环境恶劣复杂，送电当天气温低至-10℃以下。2020年7月项目落地之后，这里还是一片荒芜之地，距离最近能通车的道路还有8公里，能达到主要发电设备运输条件的道路还有18.2公里。而到当年12月底，必须完成并网发电任务。为确保工程进度，在45天内建设一条能符合运输设备要求的道路，成了项目按期建成的最大难题。

住进山里

确保施工道路提前交付

每年的10月中旬开始，项目所在地蓼子乡骑龙村大面山就要开始下雪，一下雪路面就结冰，这将给运输和施工带来严峻挑战，按照现场地质结构和道路通行要求，采取正常施工手段和作业方法，这条路施工时间起码要六个月。按期完成道路建设，几乎成了不可能完成的任务。为确保光伏项目早日开工，为后续施工赢取黄金时间，顺利按时并网发电，当地政府组织了一拨人住进了山里。

“住进去有几个目的，一是按照程序和要求协助中广核办理用林用地手续，二是协同设计单位现场勘查，科学设计线路，加快设计进度，三是广泛发动群众，赢得群众对项目和通行道路用林用地的支持，四是协助中广核和道路施工单位解决项目前期施工人员的用水等一系列后勤保障问题。”时任蓼子乡党委书记牟必韬说道。前期的科学谋划，极大地加快了道路施工建设进度，从项目开始计划、设计完成、群众同意用林用地再到实际开工，仅仅用时15天。

施工单位工人王平说：“我干工程二十几年了，从没遇到过施工条件这么差的现场，早晚温度低，冷得磕牙根，吃水靠背，住的是窝棚，山里空气潮气大得很，早上起来被子都是湿的，有的工人干了几天风湿病就犯了。”由于生活施工条件过于艰苦，很多施工人员干了几天之后说什么也不来了。为了不耽误进度，属地政府工作人员和工人们同吃同住，忙闲的时候为他们做思想工作，跟他们聊天谈心，解决生活中遇到的一些实际问题，渐渐地，施工队伍稳定了下来。

到9月1日，长18.2公里、宽6.5米的运输施工通道提前5天交付中广核集团，由此拉开重庆首个山地光伏项目建设的序幕。“从开工到开通，用时26天完成道路建设，这在城口的公路建设史上都是没有的事情。”时任蓼子乡政府乡长刘关林说道，“为了服务好投资单位，确保引进的招商项目顺利实施落地蓼子乡，我们都是下了决心和血本的。”

打动客户

先后六期项目接力施工

9月开始下起了秋雨，中广核的第一批机械设备进场后，光伏板、变压器等材料陆陆续续开始运输。但是大量的运输车辆通过后，道路变得坑坑洼洼，泥泞不堪，路边也出现了多处小型塌方，道路开始无法满足运输需求。这时候中广核公司找到了蓼子乡，提出了新的需求，协助维护施工道路和疏导交通秩序以便于正常开展运输作业。

是需求也是责任，蓼子乡立即会同相关部门协商解决办法，在城口县发展改革委的支持下，维护修复加固资金得到了解决。在县交通局的指导下，维修加固方案得以确定。蓼子乡继续派出专班队伍，协调新的施工单位开始道路维修和加固工作。在长达3个多月的时间里，蓼子乡政府的工作人员在18.2公里的运输道路现场当起了“护路员”，该乡新增应急办工作人员4人，专门维护施工道路上的通行秩序，当起了运输通道的“安全员”，确保了道路运输的安全和整个项目建设的顺利进行。

9月24日，重庆城口县中广核光伏项目（一期）开工仪式暨风光新能源合作开发签约仪式在蓼子乡骑龙村的项目现场举行。相关领导对蓼子乡争朝夕重实干，抓落实促服务，营造良好营商环境的工作给予了高度的赞扬和肯定。随后，中广核集团和城口县政府签订了《重庆市城口县光伏发电二期项目投资协议书》以及《新能源合作开发协议书》。

2020年12月18日18时，由中广核在重庆城口建设的首个光伏发电项目送电成功，随后，源源不断的绿色电流沿35kV送出线路奔腾而下，点亮了千家万户的灯，也点亮了政企双方深化合作的信心。

项目的成功，让中广核看到了城口县蓼子乡“说到做到、随叫随到、服务周到”的营商环境成色。2021年初，中广核新能源重庆有限公司便启动二期项目的前期工作，并同步规划三期风电和四期光伏。一场持续六年的项目建设接力赛，在城口蓼子乡的大山深处拉开帷幕。

落实补偿

提前完成项目用地保障

项目加速跑，用地是“第一道关”。2022年5月，中广核二、三期项目同步开工建设，施工用地超过200亩，涉及蓼子乡125户群众。用地面积广、涉及人数多，且部分群众因对补偿标准、地界划分存有疑虑，配合意愿不高。而且随着项目的实施，原有35 kV线路已经不能满足送出电力的需要，这个时候，新建110 kV线路势在必行，这条线路，更是涉及蓼子乡7个村社区210余户群众。

专班先后组织召开超过100人参加的大型社员会6次。每次开会，就把征地范围图、补偿标准表、施工时序图、复垦方案一起挂出来，群众问什么就答什么，有情绪就当场疏导。有的会从下午两点开到晚上八点，专班成员记下了整整两本群众意见，逐条研究、逐户反馈。  

然后是进村入户“磨嘴皮”。对于持保留意见的农户，专班利用晚上或农闲时间，进村入户协调67次。有一户人家，老人担心祖坟旁边的地被占会坏了风水，专班就请来村里德高望重的长辈一起做工作，最终调整了用地红线，避开了敏感区域。为确保用地界线清晰、面积准确，专班顶着烈日和暴雨，工作人员实地踏勘用地面积101次。有些地块在陡坡密林中，穿着雨衣钻进去，出来时浑身湿透、手脚被荆棘划伤。在勘界过程中，先后为群众调解地界纠纷62次——有的纠纷甚至是在项目落地之前就存在多年的历史遗留问题，专班不推不绕，找来老村长、老社长，翻出老账本，把“死疙瘩”一一解开。

用地补偿资金是群众的“定心丸”。专班全程监督，按时足额支付用地资金150万元，每一笔补偿都经村集体公示、农户签字确认，确保公开透明。经过近半年的持续努力，在项目全面开工之前，涉及群众全部签字同意中广核进场施工。提前完成用地保障任务，为二、三期项目抢出了宝贵的施工窗口期。时任蓼子乡乡长王生贵回忆：“那段时间专班的工作人员鞋磨破了两双，但值了——没有一户上访、没有一起强拆、没有一天误工。”

项目开工只是起点，持续稳定的服务保障才是关键。从2022年到2025年，随着施工规模扩大，高峰时期现场施工及管理人员达400余人。蓼子乡专班变“被动响应”为“主动靠前”，将服务延伸至每一个可能影响进度的细节。

光伏和风电项目本身就是发电端，但在建设期间，施工用电却是“生命线”。这条线路需要跨越7个社区、涉及310余户的用地协调。专班再次扛起担子，协同电力公司完成建设110kV送出线路1条，不仅保障了施工用电，更在后续成为电力外送的主通道。

中广核新能源重庆有限公司目前在城口县共建成运营四期风光新能源项目，总投资7.3亿元，累计并网190.4MW。从2020年12月一期并网发电到2026年4月，四期累计发电约3.6亿度，实现产值超1.5亿元。

第1眼TV-华龙网记者 羊华 通讯员 凌贵秋 冉维高 戴芮安