民营经济 “渝”加澎湃｜释放活力 助力民营企业“进得来、长得大”

在九龙坡区公共资源交易中心大厅内，一块巨大的电子显示屏上跳动着实时交易数据。某咨询机构的李经理站在屏幕前，盯着刚刚公示的中标结果，难掩兴奋。

“我们参与投标的设计项目中标了！”他告诉记者，“以前总担心遇到各种名目繁多的隐形门槛，现在应公开招标项目100%公开招标，全程阳光透明，这样的环境让我们信心倍增！”

李经理的这份喜悦，映照出重庆民营经济市场环境更加公平透明、活力涌流的缩影。

5月20日，《重庆市民营经济促进条例》（以下简称《条例》）正式施行，《条例》紧扣公平竞争、市场准入、要素保障、权益保护等关键环节，以法治之手为民营经济拆墙清障，让市场大门向民企敞开。

在重庆，开办一家企业需要多久？两江新区的答案是：一天。

两江新区创新推出“证照联办”，开办企业全面进入“1101”时代——一网办、一窗办、零成本加一个惠企大礼包，网办率达99.5%以上，智能自助终端24小时待命。

数据显示，截至2025年底，两江新区经营主体总量已突破54万户，企业与个体工商户比例达到0.94，新设与注销比达到1.7:1，外商投资企业数量冲上近五年峰值。这些数据共同勾勒出一个结构更优、韧劲更强的市场生态。

高效便利的服务背后，是让企业“进得来”，更要“长得大”的发展逻辑。

市政协委员、重庆大地生态环境科技集团公司董事、总经理刁雪梅对此深有感触，她认为，深化企业全生命周期“一件事”改革，实现“少跑腿、跑一次”，创新“无感审批”模式，是释放民营经济促进法红利的务实路径。

事实上，早在2024年，重庆就在全市范围推行“高效办成一件事”改革，企业信息变更、注销登记等事项实现“一次办结”。

以綦江区为例，当地推出“企业开办大礼包”，将营业执照、公章刻制、发票申领、社保登记等事项整合为“一个窗口、一套材料、一次办结”，企业开办全流程从过去的5个工作日压缩至半天以内完成。

此次《条例》明确，在项目推介对接、前期工作和报建审批事项办理、要素获取和政府投资支持等方面，为民营经济组织投资提供规范高效便利的服务。这意味着，在重庆，民间投资空间将进一步拓宽、投资活力将进一步释放。

准入机制更畅通，还体现在区域市场一体化的加速推进。

川渝两地地缘相近、人文相亲，随着全国统一大市场建设的深入推进，人员异地流动、企业跨区域经营愈发频繁。

2024年起，川渝两地创新推出企业跨省“云迁移”模式。这一模式下，企业跨省迁移不再需要“两地跑”，身份认证互认、名称库共享、经营范围规范统一，企业可根据市场变化更灵活地布局业务版图。

今年4月底，重庆市正式印发《重庆市推动成渝地区双城经济圈发展能级提升行动方案（2026—2030年）》，推动区域市场一体化，深化要素市场化配置综合改革，让民营企业在更大范围内自由流动。

“《条例》中规定，强化区域协同，支持要素自由流动和政务服务一体化，推动科技创新和创新跨区域协同发展。”重庆某科技有限公司负责人张敏感慨道，“我们去年从四川成都迁移到重庆两江新区，全程通过‘云迁移’办理，没有跑一次两地政务大厅，3个工作日就完成了全部手续，随着新规实施，区域协同的红利让我们发展更有底气。”

从“多次跑”到“一次办”，从“跨省跑”到“云迁移”，市场准入机制的持续优化，正让越来越多的民营企业轻装上阵。

企业进来了，能否公平参与市场竞争，才是检验市场环境成色的关键。

在九龙坡区，一项为期四个月的公共资源阳光交易专项行动，让当地企业对公平竞争有了真切的获得感。

自2026年1月起，九龙坡区全面启动专项行动，锚定应公开招标项目100%公开招标、100%实现在线交易目标。记者在该区公共资源交易中心看到，大屏幕上滚动公示着每个项目的开标时间、评标结果和中标企业信息，“交易必进场、场外无交易”的要求被严格贯彻。

截至4月16日，12个400万元以下工程项目已完成市公共资源交易中心入场交易，节约资金274.94万元；九龙坡区小额采购数智服务平台完成交易2056个，节约资金1006.48万元。

“现在所有投标流程都在网上公开，开标、评标全程可查可追溯，真正实现了公开透明。”重庆某建筑工程公司负责人王磊说，公司今年通过九龙坡区公共资源交易平台中标了2个小额工程项目，整个过程公开透明，没有任何额外门槛，真正做到了“凭实力说话”。

九龙坡区的探索是重庆全市推开阳光采购改革的一个缩影。

2025年，重庆市财政局已牵头推出“政府采购一件事”应用。应用上线以来，已累计签订电子合同4.3万个，减少企业CA办理、差旅费用等交易成本1000余万元，推行保证金“免申即退、到期即退”累计减少企业资金占用近20亿元，政府采购周期平均缩短14天，参与政府采购活动的中小企业数量同比增长20%。

市场交易全程透明，民营企业的获得感正转化为实实在在的参与度。

市人大常委会法工委法规一处处长娄振新介绍，在公平竞争层面，《条例》明确，落实市场准入负面清单制度，明确各类经济组织可依法平等进入清单以外领域；强化公平竞争审查与合法性审查，对涉及经营主体经济活动的政策措施进行审查、评估；保障民营经济组织依法平等使用各类生产要素和公共服务资源，禁止设置或者变相设置不平等标准或条件。

公平透明的交易环境正让重庆民营企业在市场竞争中赢得更多平等机会。

公平透明的市场规则，不仅需要“阳光交易”的即时保障，更需要“信用为本”的长效支撑。

业内专家认为，民营中小微企业资产和财务实力偏弱，如果金融机构无法掌握企业更多维度的信用信息，很难提供充分的融资支持。

为此，重庆正打造“信用重庆”升级版，创新推出“渝悦·信用”平台，建成全国首个覆盖企业、个体工商户、社会组织、事业单位、地方政府和自然人六类主体共187项评价指标体系的信用平台，归集信用数据超13亿条，已完成122万户企业、250万户个体工商户、2100万个自然人公共信用综合评价。

依托信用体系赋能市场监管，重庆推动高信用企业执法检查频次降低43%，形成了“信用越好、检查越少”的良性循环。在渝中区上清寺街道，酒店行业试点分级分类联合监管，A级企业享受“无事不扰”豁免检查，尝到了信用优良的甜头，企业维护信用等级的动力也更足了。

更值得一提的是，2025年以来，重庆推行信用修复“一件事”改革，整合分散服务至“渝快办”APP，实现企业一站式申请。数据显示，上线企业信用修复“一件事”之后，修复申请量已超9000件，修复办结率接近100%。

“不用对接各个区域的交通执法部门和信用管理部门，只需要一键申请，极大地减少了我们行业办理信用修复的时间。”一家民营企业的负责人徐先生表示。

“《条例》明确，健全社会信用体系，支持信用修复。”业内专家认为，这意味着企业不必因“失信污点”长期被市场排斥，而是通过精准高效修复重返公平竞争赛道，持续焕发民营经济韧性与活力。

良好的市场环境不仅对内营造公平竞争氛围，还向外拓展更加广阔的发展空间。更大尺度的开放举措，正在为重庆民营企业“走出去”构筑坚实跳板。

重庆一家新能源汽车出口企业相关负责人表示：“西部陆海新通道是我们产品出海的生命线。铁海联运比传统江海联运节省15天以上，整体时效提升30%，这让我们的产品在东盟市场的竞争力极大增强。”

从准入机制的更畅通，到交易过程的“看得见”，再到信用体系的“行得稳”——随着《条例》的深入实施和各项配套政策的落地见效，法治化的市场环境必将让重庆民营经济在高质量发展的广阔舞台上跑出加速度。

第1眼TV-华龙网 首席记者 曹妤/文 首席记者 陈雨/审核