【好评中国】两江评丨安全生产绝不能开出“空头支票”

近日，中央安全生产考核巡查第六组在湖南衡阳开展明查暗访，在市中心老城区雨污分流改造工程项目道源路施工段发现多处安全问题。该项目地下管网施工涉及有限空间作业，现场既未在施工竖井口等显著位置设置有限空间作业警示标志，更存在多项流程造假问题：项目经理提前两天签好空白作业许可证，5名责任人中4人签名笔迹雷同，气体检测记录晚于作业时间1小时，有限空间作业的法定安全流程被完全倒置。

一纸空白作业许可证、多份雷同签名，表面看是管理上的“图省事、走形式”，实则是安全生产防线的大溃口。安全生产是民生之本、发展之基，容不得任何形式主义的虚功。作业许可作为危险作业的硬性安全阀，一旦沦为一纸空文、走过场代签，企业的安全生产承诺就沦为毫无约束力的“空头支票”。

有限空间作业素来有“沉默杀手”之称，地下管网、检查井这类密闭空间极易积聚硫化氢、甲烷等有毒有害气体，哪怕短短几分钟的违规作业，都可能引发中毒、窒息、伤亡等不可挽回的惨剧，作业许可制度是从无数安全事故、血泪教训中总结确立的刚性安全底线。《中华人民共和国安全生产法》第四十三条明确规定，生产经营单位进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。有限空间作业被明确归入危险作业范畴，作业前审批、气体检测、安全交底，每一个流程环节都是法定要求，更是不可逾越的生命底线。可在衡阳这个涉事项目里，提前签批的空白许可，等于直接拆掉了作业审批的“闸门”，无论现场条件是否达标、安全措施是否到位，都能凭空白手续违规施工；笔迹雷同的签名，意味着多个责任岗位形同虚设，本该层层把关的责任人沦为走流程签字的摆设；滞后一小时的检测记录，更是把“先通风、再检测、后作业”的安全准则彻底颠倒，相当于让工人在未知风险下贸然下井。

作业许可证造假的背后，暴露的是项目建设重进度、轻安全的理念偏差，更是安全生产责任链条层层弱化、逐级松劲的深层问题。涉事项目经理以“工作忙”敷衍搪塞，暴露了部分项目管理者的错误认知：在其眼中，作业许可不是管控风险的抓手，而是应付检查的台账。更值得警惕的是，这种“签字式落实”绝非个别现象，从施工现场的资料造假，到日常监管的走马观花，形式主义一旦侵入安全生产各环节，各项安全管理制度便会悬在空中、安全责任浮于纸面，小隐患长期堆积，最终极易酿成重大安全事故。

整治安全生产领域的形式主义顽疾，不能止于简单通报曝光，必须动真碰硬、标本兼治，推动安全责任从“纸面落实”真正转向“落地见效”。一方面，要高举问责利剑，严格执行“谁审批、谁负责，谁签字、谁担责”的原则，依照安全生产的相关规定对造假行为严肃查处，让造假者付出实实在在的法律代价，倒逼企业主体责任真正压实。另一方面，要升级监管模式，此次中央安全生产考核巡查组以“四不两直”方式直奔现场、深挖细节，为基层监管树立范本。安全检查不能只翻台账、听汇报，要多到一线看现场，多核对原始记录的真伪，让隐藏在纸质材料里的隐患无处藏身。更根本的是要推动发展理念深度转变，始终坚持人民至上、生命至上的根本立场，把安全生产要求贯穿项目规划、施工建设、竣工验收全流程，真正做到不安全不生产、不安全不施工。

安全生产没有回头路，生命安全绝不能开出“空头支票”。唯有对安全生产领域形式主义持续亮剑，对每一起造假行为较真碰硬，才能把安全网织得更牢更实，让民生工程真正成为民心工程、放心工程，为高质量发展筑牢坚实可靠的安全根基。

作者：万代红

编辑：曹叶

审核：高欣然

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