“两优一先”风采｜酉阳梯田上的“共富”试验：一位乡党委书记的五年破局之路

7月1日，庆祝中国共产党成立105周年大会在京隆重举行，重庆市酉阳土家族苗族自治县花田乡党委书记，县统计局党组书记、局长邹艺获评全国优秀党务工作者。

十多年来，他扎根基层，团结带领干部群众在乡村振兴的沃土上奋力耕耘，以党建引领促进特色产业发展、农民持续增收。

时间倒回到2023年深秋，当时何家岩村的院坝里坐满了人。

这是花田乡有史以来第一次村集体经济分红大会。台上摆着一摞摞现金，台下的人却安静得出奇。直到村会计念到村民何绍光名字时，这位70岁的土家族老人才颤巍巍站起身，接过800元钱，愣了半天，憋出一句：“种了一辈子田，头一回当‘股东’。”

台下爆发出笑声，接着是掌声。坐在后排的邹艺悄悄别过脸去，眼眶红了。那一刻，他想起三年前第一次进村时，老何堵在村口说的话：“又来一个镀金的？我们这穷地方，换个神仙来也白搭！”

连续两年花田乡6个村集体经济收入均突破300万元。“花田梯田”跻身国家4A级景区。2023年，何家岩村村民分红达80.4万元。

信任的破冰

2021年8月，邹艺到花田乡报到。第一天进何家岩村调研，村口十几位纳凉的老人就给他浇了盆冷水。何绍光直截了当：“前几任都答应修路，一走就没影了。”

这不是个例。花田乡守着“花田贡米”金字招牌和万亩梯田，但长期以来“干部干、群众看”。邹艺在笔记本上写下一句话：“信任赤字比经济赤字更可怕。”

他做了一个让乡干部意外的决定：先不办公，去住村。每天住在老乡家里，早上跟着干活，晚上在院坝里摆龙门阵。一个月下来，脸晒脱了皮，鞋走烂了两双，但全乡6个村的底数摸清了：1.03万人口，留守老人占四成，村集体账上平均不到5万块，年轻人几乎走光了。

更棘手的是干部队伍——部分村干部年龄偏大、动力不足。邹艺在党委会上拍了桌子：“这样的队伍，拿什么带群众致富？”

他推出“四晒一评”——晒业务、晒口碑、晒作风、晒收入，量化打分，末位调整。2021年至今，全乡调整不适宜村干部21名，村支“两委”年龄学历实现“一降一升”，花田乡党委获评重庆市“人民满意的公务员集体”。

几个月后，变化悄然发生。以前开院坝会要村干部上门请，现在喇叭一喊，人坐得满满当当。

云上的破局

信任有了，产业怎么搞？花田贡米品质好，但卖不上价——传统渠道每斤不到3元，农民种一亩净收入不过千把块。

邹艺想了个“笨办法”——让城里人认养稻田。一平方米9.9元，产出的稻米归认养人。方案拿到村“两委”讨论，炸了锅：“网上卖米？哪个冤大头来买？”

他没有硬推，私下找到何绍光的儿子何锋——30岁出头，在浙江打过工、做过电商。“你敢不敢先试？”何锋犹豫一周，点了头。

2022年5月，“何家岩云稻米”小程序上线，3.8万平方米稻田被搬上“云端”，30小时内认购一空，5597位网友一键成为“农场主”。重庆日报等11家单位成为联名伙伴。2023年认养面积扩大到300亩，2024年扩大到500亩。

近万名网友通过慢直播看着梯田从插秧到收获，有人留言：“你们那个云海梯田太美了，认养一亩，不为吃米，就为支持你们。”

2022年夏天，重庆遭遇罕见旱情。邹艺连续一周没回家，带着农技人员蹲在田里搞节水灌溉，又一家家给认养人打电话解释。让他意外的是，大部分人都表示理解，有人甚至追加了订单。那一年，花田乡在大旱中保住了九成产量。

何绍光在院坝会上说了一句邹艺至今记得的话：“种了一辈子田，以前只靠天吃饭，现在靠人吃饭——你们这些人，靠得住。”

人才的破壁

产业刚有起色，新麻烦来了——游客来了，接待跟不上。有人半夜到了找不到人办入住，有的民宿连热水都没有。邹艺提出一个大胆想法：引进“乡村CEO”，聘请懂经营的专业人才运营村集体经济。

消息一出，质疑四起：“外头人来管我们的产业？赚了钱揣自己兜里咋办？”一位老支书当面问：“邹书记，你是不是不信任我们？”邹艺自费带着村干部去浙江、贵州考察，让人家亲眼看看“职业经理人”怎么运作。一圈走下来，老支书改了口。

邹艺定下规矩：CEO由村集体聘请、向村民大会述职、薪资与村集体收入挂钩。全乡回引返乡创业人员127名、培养“乡村CEO”43名。

26岁的土家族姑娘何佳丽，在深圳做过三年电商运营，辞了职回来应聘成为何家岩村集体公司运营经理，负责民宿集群和农产品线上销售。她把村里17栋闲置农房改造成特色民宿，设计了梯田观景、苗绣体验、农耕研学等产品，2023年暑期一房难求。当年，何家岩村接待游客近6万人次，旅游综合收入超800万元。

有人找邹艺“告状”：“凭什么村集体的钱让一个丫头片子管？”邹艺把当事人请到一起算账：何佳丽运营第一年，村集体民宿收入从不到20万增长到87万，带动周边农户销售农产品超30万。“她是帮大家赚钱的，不是赚大家钱的。”

花田乡“乡村CEO”制度入选重庆市委人才工作改革创新案例。

温度的破题

经济数据一路向好，邹艺却高兴不起来。全乡留守老人超过2000人，这个数字让他“晚上睡不着觉”。

“乡村振兴如果不能解决‘一老一小’的问题，就只是面子好看。”他在党委会上说。

花田乡构建“党建+数字+网格”治理体系，全乡划分成78个微网格，每个网格一名党员牵头。对200多户独居和空巢老人免费安装远程看护系统——房门开关实时记录、一键呼救。花田乡“数字赋能乡村治理”入选第四批全国乡村治理典型案例。

2022年冬天，73岁的独居老人陈德富突发疾病，按下红色按钮，系统自动报警，网格员15分钟内赶到，送医及时捡回一条命。陈德富康复后逢人就说：“那个红按钮救了我的命。”

2023年，花田乡依托这套系统累计处置民生事项300余件，矛盾纠纷化解率保持100%。邹艺推行的“七个一”工作法，入选全国首批乡村振兴赋能计划典型案例。

花田乡的治理有了看得见的温度。

晨光越过山头，万亩梯田泛着碎金般的光。何家岩村的院坝上，新一年的分红大会即将开始筹备。

邹艺说，比数字更重要的，是另一件事：“今年有个在福建打工的年轻人给我打电话，说想回来。我问他想好了没有，他说——‘邹书记，我在手机上看到老家分红的事了。我也想当股东。’”

他说这话的时候，眼睛里有光。那光里，有信任，有希望，还有一个基层党务工作者用脚底板丈量出的答案——乡村振兴，说到底，是让每一个离开的人，有朝一日想回来；让每一个留下的人，不再觉得被遗忘。

第1眼TV-华龙网记者 黄欢/文