海南2030年起禁售燃油车：为何海南率先“吃螃蟹”？油车维保受影响吗？二手车市场会变天吗？

极目新闻记者 刘琴

在当前汽车行业风云变化的时代，“燃油车禁售”总会引发互联网的流量关注。日前，海南省人民政府发布《“十五五”海南国家生态文明试验区规划（美丽海南建设“十五五”规划）》（以下简称《规划》），其中提出平稳推进2030年禁售燃油车，再次引发网友讨论。

实际上，海南2030年禁售燃油车的规划并非今年首次提出。早在2018年4月，“禁售燃油车”就曾出现在《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》的官方文件中——“在海南岛逐步禁止销售燃油汽车”。一年后，“2030年全域禁止销售燃油汽车”被写入《海南省清洁能源汽车发展规划》，海南因此成为全国首个给出明确的燃油车禁售时间表的省份。

7月14日，汽车行业人士在接受极目新闻记者采访时表示，《规划》明确“禁售”不等于“禁行”，2030年后，已上牌的存量燃油车仍可在海南正常上路行驶。海南2030年禁售燃油车背后，是政策优势与自然优势的双重加持。

在海南，电车比油车更“香”

近几年，在海南开油车还是开电车的话题总会出现在各个社交平台，更多的网友给出的答案是“在海南开电车很香”。

到底香到什么程度？“在家充电只要0.56元一度，电车充满只要40元出头，环岛一圈约600公里，总电费不要100元。相比油车，直接省出一顿海鲜大餐！”有电车品牌的销售在社交平台这样算账。

当有网友提出“在海南电车跟油车怎么选”的问题时，不少ip地址为海南的网友总能给出“闭眼入电车”的建议：“海南没有高速收费站，高速费摊进了油里，开电车只充电，免高速费。”也有网友直呼：“海南是全国最适合开电车的地方了，买车、充电、停车都有优惠政策，我的电车在这里开了5年，电池都没掉电。”

网友们算的账，在海南省发改委公示的数据里能找到依据。在每次海南省发改委发布的成品油价格调整公示的底部，都会注明“每升汽油需含1.05元的车辆通行附加费”。

从1994年起，海南省就率先将公路养路费、过路费、过桥费和公路运输管理费“四费合一”，统一征收燃油附加费，撤销了岛内所有公路收费站。海南也是目前为止全国唯一没有公路收费站的省份。

在海口定居的杨先生告诉极目新闻记者，他目前开的是一辆燃油车，“海口的油价比内地贵，这两年我也打算换一辆混动新能源车，在海南行驶时可以纯电出行，开电车要比开油车实惠。自驾回湖北老家时，既可充电也可加油，没有里程焦虑。”

为何是海南率先“吃螃蟹”？

2018年4月，“在海南岛逐步禁止销售燃油汽车”第一次出现在《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》这一官方文件中。2019年3月，“2030年全域禁止销售燃油汽车”被写入《海南省清洁能源汽车发展规划》，海南因此成为全国首个给出明确的燃油车禁售时间表的省份。

2022年8月，《海南省碳达峰实施方案》进一步细化公共领域2025年清洁能源化100%的节点，2030年海南全岛全面禁止销售燃油汽车，私人用车领域新增和更换新能源汽车占比达100%。

2026年6月底，海南省人民政府发布《“十五五”海南国家生态文明试验区规划（美丽海南建设“十五五”规划）》，明确提出平稳推进2030年禁售燃油车，到2030年，海南全省公共服务、社会运营及私人用车领域新增和更换车辆中，新能源占比将达到100%。届时，新能源汽车保有量占比预计从2025年的23.75%提升至45%，同时为保障政策实施，海南将同步完善充电设施布局，2030年全省车桩比保持在2.5:1以下，此外还要有序推进重卡、冷链物流、公共交通领域燃料电池汽车示范应用。

“海南有得天独厚的地理与生态优势，生态、环保、旅游本就是海南发展的几张金名片，全面推进禁售燃油车，相当于让新能源也成为海南的一张新名片。更加清洁的出行环境也会为旅游赋能，有望吸引更多游客、助推旅游业提质升级。”7月14日，海南科技职业大学客座教授、汽车行业分析师张翔接受极目新闻记者采访时表示，早在数年前，他在海南岛自驾出游时，便切身感受到了当地的充电桩等基础设施建设对于新能源汽车发展的利好一面，“路上很多充电桩，补能很方便，加上现在新能源车辆的技术不断提升，续航能力也在不断增强，有的车充一次电甚至能跑1000公里。在海南用电车没有里程焦虑，所以海南在2030年实现禁售燃油车的目标是没有问题的。”

中国城市发展研究院投资部副主任袁帅认为，从政策本身的设计来看，海南此次的部署具备多重得天独厚的优势：“海南全域面积相对较小，交通场景相对单一，城市之间的通勤距离普遍不长，更适配当前新能源汽车的续航能力，推广新能源汽车的适配性远高于内陆省份，能够在较低的试错成本下探索出可复制的燃油车退出经验。再加上海南本身已经有多年的新能源汽车推广基础，充电桩等配套设施的覆盖率不断提升，民众对新能源汽车的接受度也在逐年提高，政策落地的群众基础十分扎实。更重要的是，自贸港的税收优惠政策能够降低新能源汽车的购置成本，无论是面向本地居民还是前来旅游的外地游客，都能进一步提升新能源汽车的吸引力。而插电混动、增程式车型被纳入清洁能源车范畴的设计，也给市场留出了充足的过渡空间，能够避免传统燃油车市场出现断崖式下滑，兼顾了产业转型的节奏与市场的接受能力。”

2030年后岛上燃油车咋办？

“大力发展新能源汽车是大势所趋。国内新能源汽车的市场渗透率已破60%，燃油车正在经历市场淘汰阶段，曾经主导市场的燃油车企业都在积极转型，力争早日驶上新能源发展的快车道。”一位不愿具名的某合资车企工程师告诉极目新闻记者，海南2030年全面禁售燃油车的消息对于行业内来说早已不是新信号，“已经进入执行倒计时了，对车企最直接的影响是产品线规划和经销商网络调整。”

“禁售并不是禁行，现在买了燃油车，2030年以后还是可以在海南行驶。”三亚一位车企4S店的销售向极目新闻记者表示，离海南全面禁售燃油车还有三年多的时间，这段时间内车企市场到底会如何变化，他也无法预判，“未来说不准，我也在观望”。

2030年海南禁售燃油车，是否会对燃油车售后产生影响？该销售表示，目前店内除了销售纯燃油车外，还售卖纯电、增程等新能源车辆，“2030年之后燃油车的售后应该没有问题。”

“禁售不禁行，而且一辆车的正常生命周期可以长达15年甚至更久。2030年后，岛上仍然会有大量存量燃油车在跑，加上从岛外进入的车辆，维修保养的盘子并不小，有需求就会有服务配套。”前述车企工程师表示，从法规和配件供应看，国家对停产车型的配件供应要求通常是10年以上，部分合资车企对内部售后配件供应的标准往往长达15年甚至更久，并且会利用国内的供应链去延续，“常规保养件、易损件，在很长一段时期内都不会断供。即便4S店收缩了，那些第三方维修厂、汽配城仍然会持续存在，但会出现传统4S店退网、维修便利会慢慢下降、维修技师流失、原厂配件可能涨价等局面。”

新能源汽车在新车市场的渗透率，也逐渐体现在海南的二手车市场中。来自海口的二手车车商梁先生告诉极目新闻记者，近两年，他感受到当地的新能源汽车市场正不断壮大，“以前我们二手车里面只有5%至10%的车子是新能源车，这两年，新能源车的占比上升到50%甚至更高，燃油车的销量下滑严重。”

对于海南2030年全面禁售燃油车，梁先生认为：“禁售不是禁行，而且未来禁售的是全新的燃油车，已上牌的存量燃油车仍可正常上路、年检、过户，只要尾气排放达标即可，二手车交易本地及外地过户均不受限制。”

“我也在观察学习新的政策，二手车市场如何变，未来我是不是收更多的新能源汽车，这都不一定，再观望观望吧。”梁先生说。