观察 | 打破地域壁垒 西南地区高新区何以“抱团”？

7月24日，西南地区国家高新区高质量发展联盟成立大会暨西南地区高新区高质量发展论坛在重庆高新区举行。

在工信部火炬中心的指导下，西南地区19家国家高新区和9家省（市）级高新区联合组建的西南地区国家高新区高质量发展联盟正式成立；工信部火炬中心西南中心落户重庆。

至此，重庆、四川、贵州、云南、西藏西南五省市区的高新区告别“各自为战”，迈入“攥指成拳”的协同发展新阶段。

从单点突破到区域协同，这场跨越山川的“抱团”，既是顺应国家战略的必然选择，也是西南地区创新发展的关键落子。

工信部火炬中心，是我国加强技术创新环境建设和高新技术产业化的重要机构。

近年来，工信部火炬中心已先后在全国重点城市和核心高新区布局建设一批区域中心，比如在苏州、重庆、沈阳、武汉、中山分别布局了长三角中心、西南中心、东北中心、中部中心、大湾区中心，逐步织密覆盖全国的高新区赋能网络。

其中，西南地区区位优势突出、产业底蕴深厚，国家级高新区星罗棋布，但长期缺少区域性协同平台串联资源、形成合力。

火炬中心西南中心工作人员贺昕表示，在此背景下，火炬中心西南中心落地重庆，西南地区国家高新区高质量发展联盟应运而生，正是完善全国高新区协同体系、赋能西部创新发展的关键举措。

火炬中心西南中心为何选择落户重庆？重庆地处西南腹地，承东启西，连接南北，产业基础雄厚，发展空间巨大，创新动能强劲。

不久前，市委六届九次全会召开，提出要着眼国家战略需求，优化市域科创布局和整体空间格局。

全会要求，充分发挥重庆在数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳等领域的既有优势，进一步细化明确创新策源主攻方向，聚力推进“203060”重点攻坚突破体系，持续加强战略科技力量建设。

在平台建设上，全会明确要全面提升以四大重庆实验室为核心，以龙头链主企业和高校科研院所为支撑的创新平台体系能级，充分释放西部（重庆）科学城、两江新区科创城两大极核的牵引辐射效应；高标准建设成渝中线科创走廊，做强万州、永川、黔江等区域创新高地引领带动功能，加快构建“一廊引领、多点支撑、全域联动”的创新发展格局，不断提升以一域服务全局的影响力、显示度和贡献度。

贺昕表示，火炬中心西南中心将加快落地运营、夯实服务底座，围绕全会提出的“203060”重点攻坚突破体系，联动重点实验室、龙头链主企业和高校科研院所，支撑构建产业创新生态体系，助力西南地区国家高新区高质量发展联盟纵深推进跨区域协同合作，抓住平台赋能与联盟联动两只手，打造立足重庆、服务西南、辐射全国的区域协同创新网络。

国家高新区作为我国高新技术产业发展的主阵地，始终是科技创新与产业升级的核心载体。

数据显示，2025年，全国178个国家高新区实现园区生产总值20.4万亿元，占全国GDP的14.5%，汇聚了全国超三成高新技术企业‌、近七成独角兽企业‌和八成全国重点实验室‌，是我国培育新质生产力的关键引领、推进新型工业化的重要阵地。

西南地区国家高新区高质量发展联盟的成立，核心价值在于“破壁”——打破长期制约区域创新的行政壁垒与产业转化壁垒，让创新要素真正跨区域自由流动起来。

长期以来，科技成果转化效率不高是行业普遍痛点：高校科研院所的研发成果与产业实际需求错位，“实验室技术”难以落地为“生产线产能”；行政区域的划分也让创新资源分散割裂，跨区域合作存在无形门槛。

“通过联盟，我们可以将区域内所有国家级高新区、省级高新区的力量进行整合，推动技术转移转化和相关产业协作，如结合相关产业在技术创新方面的需求，组织科研机构解答产业问题，提升成果转移转化效果和成功率。”西南地区国家高新区高质量发展联盟秘书长单位、火炬中心西南中心负责人许云林介绍。

在许云林看来，传统成果转化多以高校研发成果为起点，效率不高的核心症结在于缺乏畅通的供需对接通道。

西南地区国家高新区高质量发展联盟正是瞄准这一痛点，以“产业出题、科技答题”为核心逻辑，重构成果转化路径，精准对标市委六届九次全会关于健全科技成果快速高效转化机制的工作要求。

“联盟将逐步建立相关创新能力清单与产业需求清单，通过大赛、供需对接会等形式，把企业生产中的技术难题精准匹配给高校科研团队。”许云林说。

比如，企业遇到自身研发能力无法突破的生产线技术瓶颈，可通过联盟平台提交需求。联盟梳理研判后，可联动西南地区的高校科研团队定向攻关，让科研资源直达产业一线，让研发从“为成果而做”转向“为解决问题而做”，提升成果转化的成功率与落地效率。

更深层的改变，在于区域创新生态的系统性重构。联盟将聚焦西南地区优势产业领域，组织开展产业对接，促进创新要素流动和合作，推动区域创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，形成协同创新的区域合作模式，共同谋划区域产业创新和科技创新融合发展路径，合力推动区域高新区高质量发展，助力重庆落实全会“全域联动”创新布局，辐射带动西南全域科创能级整体跃升。

过去各个高新区易出现的同质化竞争，将转向生产要素一体化协同发展。联盟将促进生产要素跨地区自由流动，减少行政壁垒造成的资源浪费，助力加快形成优势互补高质量发展的区域经济布局。

此外，联盟还将搭建区域间的产业合作对接，比如面向北京中关村、苏州工业园等先进国家高新区梳理产业转移需求和计划，组织实地考察、招商洽谈，促进东部高新区科技创新和产业资源向西南地区有序转移等。

2026年，是西南地区国家高新区高质量发展联盟正式运营的起步之年，年度工作规划清晰勾勒出前行路径，也彰显出稳扎稳打、务求实效的发展思路。

根据工作计划，2026年，联盟力争会员规模达到30家以上，覆盖西南地区全部国家级高新区及部分积极参与联盟建设的省（市）级高新区；开展各类交流活动20次以上；促成科研合作项目30个以上；建立信息共享机制10个以上。

围绕上述目标，五大重点任务同步推进：

完善内部管理制度，加快推进联盟会员交流合作平台搭建等工作；

依托火炬中心西南中心在推动高新技术产业化和集聚创新资源等方面的突出优势，结合西南地区各高新区在科技创新和产业发展的实际需求，加快发展新会员；

开展园区高质量发展、创新创业大赛、高新技术产业对接、科创人才专业培训等系列活动，推动会员及会员辖区内高校、企业、科研单位开展项目攻关、产业对接、人才交流等；

组织联盟会员积极参与东西部高新区产业考察及产业合作，推动区域内各高新区与共建“一带一路“国家开展技术转移、产业跨境协作，推动产学研用深度对接；

搭建智能网联新能源汽车、新一代电子信息技术、生物医药、数字经济等领域的信息共享平台，破解创新资源分散难题，强化产业链协同，提升西南地区国家高新区整体竞争力。

西南地区国家高新区高质量发展联盟的诞生，既是西南科创力量的一次“会师”，也是服务国家战略的一次进阶。

着眼未来，随着五省市区的创新资源打破地域边界串联成网，产业需求与科研供给实现精准对接，西南地区必将催生出更强劲的新质生产力。

重庆也将以火炬中心西南中心为支点，持续发挥枢纽作用，与其它省市区一道，共同绘就西部创新驱动高质量发展的崭新图景。

第1眼TV-华龙网记者 梁浩楠/文 首席记者 陈雨/审核