群防群治·百日攻坚｜靠山守山治山 彭水把群防群治防线扎进大山深处

武陵山自西南向东北斜贯彭水全境，乌江及其支流郁江在群山间深切出无数峡谷、陡坡与褶皱台地。全县海拔高差近1900米，山地面积占比高达85%，散居在山脊、崖边、沟口的独户农家，是基层防灾最难抵达的“最后一厘米”。

百日攻坚行动部署后，彭水县迅速动员起来。

普子镇的破题从一张图开始，三义乡的探索从一群人延伸到一张网，全县层面更是将1982个网格进行差异化防控……一场依托群众力量、覆盖全域末梢的防灾行动，在这片大山深处全面铺开。

一张“图”定风险

从彭水县城驱车前往普子镇，山路在山脊与峡谷之间蜿蜒缠绕，两侧陡坡上，民房零星点缀在葱茏的林木间，远远望去，像是悬在山崖上。

群防群治百日攻坚启动后，普子镇把突破口放在了“一张图”上。

在峡马口2号泥石流地，普子镇党委书记何英杰铺开一幅长卷，这是黑石溪至峡马口泥石流群正摄影像图，辖区内，上百处潜在风险点位都标注得清清楚楚。

“我们为每一处风险点位都配备了点位监测员、村级网格员、镇级预警员‘三员’监测预警，实现分级分类群防，组建‘自救互助组’协同转移，探索出群防群治‘三员一组’链式防控实用打法。”何英杰向第1眼TV-华龙网记者介绍，如此形成监测预警、分级叫应、避险转移全链条闭环处置。

为何要绘制这样一张图，并配置“三员一组”？

时间要回溯至两年前。2024年7月12日凌晨4时，特大暴雨突袭普子镇，在四合庄村到新坪村10.1平方公里范围内形成坡面流。4时39分，大滩滑坡监测设备发出红色告警信息，经监测员喊话，青壮年结对帮扶特殊群体，所有人沿线紧急撤离，不到一小时，17户60人安全转移。当晚，累计撤离群众2645人。

这起事件之后，普子镇开始系统复盘、补齐短板，逐步构建起“镇级预警员+村级网格员+点位监测员+自救互助组”的“三员一组”地灾监测预警与转移避险工作体系。全镇干部职工全员下沉包保点位，每一个风险点都配套“一点一编号、一点一小组、双逃生路线、双安置点位、双群组调度和“四本台账”，实现风险快感知、快上报、快处置。

两年间，这套机制在实战中持续磨合升级，预警信息从镇级预警员发布到传至点位监测员只需数秒，转移指令从下达人员到完成撤离压缩至10分钟以内。截至目前，“三员一组”机制已成功应对37轮强降雨，成功避险18起、转移群众6000余人。

一张“网”护深山

普子镇的“一张图”把在册风险点位管住了，但更加偏的远山区，风险远不止台账上的地灾点、危岩点。溶洞周边、偏僻山林、临崖路段，那些干部巡护难以顾及的山野角落，往往才是管控的盲区。

地处彭水与湖北交界地的三义乡，就把突破口放在了“巡防单元”上。按照“风险匹配、就近联动、规模适度、边界清晰”原则，当地划定29个巡防单元，对4个较高风险区域单独设点管控。

单元划好了，谁来巡？

“我们打破护林员、保洁员等公益性岗位壁垒，整合民兵、热心村民等172名基干力量一起巡防，这批人熟悉本地山水民情，大大拓展了巡查面积，提高了效率。”三义乡乡长、网格长李小林向第1眼TV-华龙网记者介绍。

8月10日晚，一场深山救援检验了这套巡防体系的成色。小坝村1组巡防单元群防群测员姚飞跃在万岩隧道周边执行夜间巡护时，发现一名外地采药老人瘫坐在路旁。老人独自进山采药，在深山里辗转三天，干粮耗尽、迷失方向。

上报仅5分钟，带队夜巡的乡领导抵达现场。依托巡防单元联动处置机制，快速对接公安部门核实身份，当晚9时便将老人安全移交属地派出所。

百日攻坚开展以来，三义乡广泛发动群众参与，人人排查隐患、及时上报风险，同步配套有奖举报机制，让每一位村民都成为风险防控的“前哨”和“探头”，群防群治的格局由此落地生根，守护一方平安有了最深厚的群众基础。

截至目前，三义乡累计开展巡查124次，隐患路段巡线78公里、危岩地灾点巡查36次、森林防火巡检297人次，发现处置隐患13个，11个隐患点落实长期监管。

一盘“棋”治全域

普子镇把在册风险点位管住了，三义乡把偏远角落也纳入了视线。但彭水全县1982个网格、上万处风险隐患点，靠一两个乡镇的探索远远不够。彭水百日攻坚要解决的，是如何把零星经验变成全域常态。

为此，彭水县级层面迅速搭建起调度体系，晾晒推进、督导督查、技术保障三条线各司其职、同步运转。

技术保障组把6058个风险点全部落图，打通39个乡镇街道和52个县级部门权限，9个行业部门完成一键报险智能预案配置。1402件险情上报事件在系统里有据可查，106件有奖报险线索完成流转。督查组以“四不两直”方式走遍39个乡镇街道和27个重点部门，34个问题被逐一揪出，16个已整改到位，7期督查专报定期通报进度。晾晒推进组严把数据归集、审核、报送三道关口，风险隐患管控动态处置率达到100%。

网格底座同步夯实。全县1982个网格按风险等级被赋上红、橙、黄、蓝四色，实施分级分时动态管理。优化新增40个社区网格，动态保持网格优化设置率、党组织覆盖率、专职网格员配备率三个100%。乡镇干部和各条线力量下沉包保，把事件处置办结质效、重点人群走访、风险隐患排查上报实行星级评定，干得好不好，数据说了算。

从6058个风险点落图，到1982个网格四色赋码，再到上万名干部群众奔跑在山间地头，彭水的群防网络正在把安全防线推到每一户人家门口。数字背后不是冷冰冰的台账，而是一个个盯着边坡的眼睛、一双双敲开家门的脚板，这场群防群治百日攻坚行动，靠的就是这些看得见、摸得着的坚守与奔跑。

第1眼TV-华龙网记者 陈攀