群防群治·百日攻坚丨从“三张图”到“一盘棋” 巫溪人防与技防双向赋能

第1眼TV-华龙网讯（首席记者 陈美西）重庆市巫溪县，地处大巴山深处，高山峡谷、沟壑纵横，全县5155个风险点星罗棋布，山洪、泥石流、滑坡、危岩等灾害防控压力不容小觑。

群防群治“百日攻坚”行动开展以来，巫溪坚持全县“一盘棋”，探索建立“高山峡谷暴雨集中区地灾智管”特色应用，形成“空天地一体化监测”的科技防控体系，同时在基层治理中创新推行“微网格+十户联防”模式。正走出一条适合山区特点的群防群治新路，让群众“心中有数、心里有底、身边有人”。

三张图上墙，每户都有“明白人”

走进大河乡民主村，记者看到，每家村民家门口的墙上都贴着三张图片。

“全乡近70平方公里，山高坡陡，人员居住很分散。”大河乡党委书记伍寿军介绍，为此，乡里明确了“以户为基本单元”的工作思路，紧扣每户培养至少一个“明白人”的目标，探索出“三张图”工作法。

第一张是风险点位图。将全乡127个风险点全量上图，以户为单位，用红、橙、黄、蓝四色，标注出以家庭地址为半径的风险等级。“这一户面临山火还是河沟涨水，我们有针对性地把这一户教明白，他们看了心里都有数。”

第二张是转移避让图。根据不同的风险类型，每户都有一条量身定制的逃生路线。“如果发生山洪往哪个方向跑，如果滑坡往哪里躲，路线不一样。”乡村两级共同研判，每条路线都经过实地踏勘。预警信号怎么识别、往哪个方向撤、撤到哪里集中，图上清清楚楚。乡里定期组织应急演练，让群众对路线形成“肌肉记忆”。

第三张是人员联络图。构建“联村干部+党支部+网格员+村民户”的网状联络体系，下沉干部、村干部、网格员层层包联到户，公布联系方式。“让干部沉下去、网格转起来、群众动起来。”

“三张图”的效果在实战中得到了检验。

今年8月7日清晨，大河乡民主村村民曹自安发现屋后山崖有落石滚落，当即拨通了村里的应急联络电话。在此前隐患排查工作中，令牌石危岩体威胁登科寨区域已被列为重点监测点位，网格员一直保持密切监测。

曹自安上报后，村干部、网格员、联防组长迅速响应，敲锣示警、逐户敲门排查、上门劝导转移。半小时内，46户95名群众全部安全转移。群众撤离完毕后，约5立方米的孤石从距地面约600米处整体崩塌，造成登山步道、观景平台等受损，无一人伤亡。

“在这里住了一辈子，以前下暴雨都害怕，提心吊胆。”民主村村民代方友感叹，“现在墙上贴了三张图，往哪跑、找谁帮忙，心里有底了！”

“十户联防”快响快处，基干力量发挥作用

巫溪县文峰镇是重庆市幅员面积最大的乡镇，面积约 486 平方公里，人员分散，一旦发生险情，部分区域救援力量难以快速抵达。如何在“黄金救援期”抵达前实现群众自救互救？文峰镇在过去森林防火“十户联防”的快响机制上进一步下功夫。

“在141数字建设以来，我们就在探索“十户联防”机制优化完善。它不一定是严格的十户人，而是一个应急单元，高风险点的聚集区。”文峰镇党委书记李政洪介绍，每个联防小组配齐装备，线下安装应急喇叭，微网格员配备手摇报警器，预警后同时向村镇报告，安排党员中心户重点帮扶转移老弱病残群众。

去年8月25日6时，长沙村龙门子突发泥石流险情。微网格员率先发现滑坡前兆，联防小组就地展开先期处置，党员中心户逐户清点人员，重点帮扶老弱病残群体。从发现险情到13户52名群众全部安全转移，整个过程仅用30分钟，实现人员零伤亡。

今年5月24日，“十户联防”体系再次经受考验。当日15时，气象预报建楼村24小时内有暴雨，指挥中心立即启动预案，微网格员立即开展风险巡查，同步通过应急广播向建楼村播报预警信息。16点13分，镇指挥中心接到胡家湾微网格员上报的土石滑落风险事件，迅速调度应急力量赶往现场，同步调度微网格员吴绪毅向群众鸣锣示警转移，党员中心户胡国安对2名残疾人、2名独居老人进行帮扶转移。16时55分，19名受威胁群众全部有序转移至茅坪临时安置点，现场同步落实封控措施防止人员回流。整个先期处置仅用时42分钟，在镇级应急力量到达前就完成了群众避险转移。

全县一盘棋：空天地一体化监测

群众力量被充分调动的同时，科技也在赋能。

如果说“三张图”和“十户联防”解决的是群众“知风险、会转移、能联动”的问题，那么巫溪全县层面铺开的“空天地一体化监测”体系，则为科学决策提供了强大支撑。

7月18日，巫溪县发布暴雨橙色预警。在墨斗社区一处地灾隐患点，重庆市地矿局208地质队驻守地质工程师刘威正带着监测员沿坡面仔细巡查——核对裂缝监测数据、检查排水系统、排查坡体松动与危岩掉落风险。同时，无人机对高陡边坡、偏远峡谷等人员难以抵达的区域开展空中航拍勘测。

“我们对周边乡镇街道的地灾风险点进行了巡排查，结合群测群防员的监测数据以及自动化监测设备的监测记录，现场未发现明显变形迹象，表明这些风险点现状稳定性较好。”刘威说。

这套“地面排查+空中巡查+智能监测”的立体化防控体系，背后是数字化的强力支撑。去年来，巫溪探索建立了“高山峡谷暴雨集中区地灾智管”特色应用，全县已建成投用深部测斜仪、GNSS自动化监测仪、裂缝仪、报警器等预警监测设备2300余台（套），全天候监测地灾隐患点。

通过人防与技防双向赋能，巫溪的山区群众面对灾害险情正真正实现“心中有数、心里有底、身边有人”。