群防群治·百日攻坚 | 把“扫街的眼”变成“固安的盾” 南川区数智赋能群防群治，让安全网越织越密

新重庆-重庆日报记者 颜安

前不久，南川区南城街道环卫作业小组长张金容刚扫完书院路南洋城段，抬头发现一棵行道树树枝被前两日的暴风雨打裂，再晒两天可能坠落伤人。她拿出手机拍照，把“断枝隐患”发进网格工作群。10分钟后，园林绿化抢险队赶到，高空作业车升起作业臂，油锯分段切除，悬在空中的隐患被安全移除。

从发现到处置，前后不过十几分钟。这是南川区推进数智赋能群防群治的一个缩影：将1000余名市政、园林、环卫、执法一线职工整编纳入“城管马路网格员”体系，让“扫街的眼”变成“固安的盾”。

破解48小时响应之困

南川山地面积大、村民居住分散，偏远村组信息传递存在天然短板。尤其是暑期旅游旺季，大量外来游客对当地地形和风险点不熟悉，一旦遭遇山洪、地质灾害，预警信息能否精准触达，直接关系生命安危。过去靠“人海战术”巡查，一条隐患信息从发现到处置，平均响应时间大约需要48小时。

南川区数字重庆建设工作推进会暨数智赋能群防群治百日攻坚行动调度会指出，当前汛期、旱期、暑期、假期、旅游高峰期叠加，连晴高温与短时强降雨交替，地灾、山洪、森林火灾风险高，必须推动数智赋能群防群治，提高基层除险固安实战能力。

如何提高？单靠传统方式跑断腿、磨破嘴，已难以适应复杂形势。基层治理迫切需要从被动应对转向主动预防，从“单兵作业”转向“集团攻坚”。为此，该区依托贯通区、镇街、村社三级的“141”基层智治平台，探索“数智感知—自动预警—闭环处置”的治理路径，推动风险防控关口前移。

为“扫街的眼”配上“数字大脑”

数字如何赋能？该区聚焦“178”环线三泉、德隆、金山等5个重点乡镇、52个防汛点位，布设423台（套）雨量计、雷达水位球、AI摄像头、预警大喇叭，覆盖8条重点河段。水利、气象、交通等多部门监测数据全量接入区、镇街、村社三级治理中心驾驶舱，依靠AI算法自动分析雨水情变化，一旦数值突破安全阈值，系统自动生成风险热力图，预判河道淹没范围。预警信息通过“141”基层智治平台同步推送至防汛责任人和网格员，点对点叫应高风险区域。

在空中，城管启用无人机自主智能巡检，对户外大型广告牌、高陡边坡绿地、地面裂缝等隐患进行空中监测，发现异常自动定位拍照，汇入平台统一派单处置。南川区数字化城市监控管理中心工作人员张于珂介绍，无人机每天定时对13条航线进行智能巡航巡检，与地面巡查形成有效补充，全天候排查城市安全风险隐患。

数字平台高效运转，最终要靠人落地。南川区将1000余名市政、园林、环卫、执法一线职工整编纳入“城管马路网格员”体系，以社区为单元划片定责，为每人量身定制“巡查清单+上报通道”。环卫工人扫到哪儿，眼睛就盯到哪儿；园林工人修剪树木时，顺带检查周边树木；执法队员执勤间隙，也多留一份心。

这套体系在实战中得到检验。8月初的一次强降雨中，系统自动触发“叫应”模块，通过“141”基层智治平台自动生成任务指令，同步以短信、电话、现场大喇叭等渠道推送至防汛责任人、网格员，全区34个镇街结合自身实际自下而上启动响应、一键叫应。金山镇小河坝社区党委书记童强接到预警后，带着网格员赶在河水陡涨前将百余名游客和露营人员全部劝离。水江镇、三泉镇机关干部全员到岗，挨家挨户敲门，至次日凌晨，全区358名群众安全转移。

与此同时，南川广泛动员外卖骑手等新就业群体加入隐患“随手拍”队伍，依托外卖联合党支部，党员骑手先行先试，带动更多骑手参与。目前，全区群防群治基干力量已达3万人，“专业力量精准查+群防力量全面查”的协同体系初步成型。

区委组织部、区委社会工作部将群防群治百日攻坚行动纳入基层党组织考核体系，推动各镇街、村社党组织迅速进入“战汛”“战险”状态。基层党支部和党员在网格中发挥前哨作用，带头巡查、带头报告、带头处置，全区严格执行“排查交办—现场整改—复核验收—闭环销号—回头看”全链条管理。

处置效率明显提升

从一套感知体系、一支网格队伍，到一次次快速处置，这些投入正在转化为实打实的安全感。群防群治百日攻坚行动开展以来，南川区隐患发现和处置效率明显提升。“地面网格员+空中无人机+物联感知”的立体巡查模式，使隐患发现平均时间缩短70%。城管马路网格员累计处置各类“城市病”1957件；林业领域累计处置森林防火疑似报警6698条，处置率提升至99.99%。

群防群治百日攻坚行动开展以来，南川区累计转移避险187户403人，全区累计提前转移群众475人，真正做到了应转早转、应转快转、应转尽转，实现“零伤亡、零损失”。

区城市管理局局长姚涛表示，下一步将把气象预警进一步嵌入网格巡查节奏，完善城管网格员发现、上报、处置、反馈的全链条工作机制，把群防群治经验逐步延伸至市政设施管养、城市供水保障、内涝点治理等领域，让安全网越织越密。