观察｜评分排名第一 重庆北斗规模应用何以领跑全国？

北斗卫星导航系统是国之重器，关乎国家安全和发展大局。如今，以北斗为核心的时空信息产业，日渐成为激活新质生产力、驱动高质量发展的核心引擎。

9月24日，重庆市北斗规模应用试点城市建设情况新闻通气会披露：截至今年上半年，在工信部对全国39个试点城市的评分排名中，重庆在去年全年、今年上半年两个周期均居全国第一。

作为全国唯一一个全域纳入试点的直辖市，重庆北斗应用数量的目标进度达88%，累计推广北斗独立定位终端超105万台（套）、全国占比8.8%；重点行业北斗终端的综合应用渗透率达100%。

北斗规模应用赛道百舸争流，重庆何以脱颖而出？

先天优势、制度支撑，筑牢发展基本盘。

随着技术日益成熟，国家推动北斗从“军品专用”向“军民融合”转型，加快释放北斗在民用领域的巨大潜力。

重庆本身集大城区、大农村、大山区、大库区于一体，复杂多样的地理环境与城市形态叠加，形成了丰富立体的应用场景。

产业基础同样优势突出，重庆正打造智能网联新能源汽车之都、成渝地区电子信息先进制造集群，为北斗应用提供了雄厚的产业基础和丰富的应用场景，促进北斗应用全面融入“33618”现代制造业集群体系。

2024年7月，随着工信部启动首批工业和信息化领域北斗规模应用试点城市遴选，重庆抢抓机遇，积极申报，成为唯一一个全域纳入试点的直辖市。

获批后，重庆高位统筹、系统谋划。市经济信息委党组成员、副主任唐守渊介绍，市政府成立了试点城市建设协调机制，市经济信息委组建了工作专班，并会同相关部门、区县和企业，成立了12个专项工作小组，形成了“市区联动、部门协同、政企合作”的工作格局。

政策供给同样精准发力，市经济信息委会同相关部门，出台了1.15亿元的两个专项政策，支持北斗行业应用、大众消费、研发创新等项目；同时印发实施12个政策文件，发布了应用场景“能力供给”与“需求牵引”双清单，既给企业真金白银的支持，也为产业明确应用方向。

“机制+政策”的双保障，让试点城市建设目标任务高效落实。截至今年上半年，重庆北斗应用数量的目标进度达88%。

其中，北斗共享电单车、共享换电电池组的应用目标进度分别达到90%和102%；北斗芯片、北斗模组、北斗设备装车量和北斗车型的应用目标进度分别达到111%、76%、220%和100%；三峡库区、江北机场、低空飞行、长安工厂、长江航道、穿戴设备等跨域场景基本完成建设。

在全国39城的同台比拼中，重庆跑出了试点建设的“加速度”，评分排名第一。

北斗规模应用的生命力，最终要靠场景来检验。

近年来，重庆不断提升北斗规模应用对数字重庆建设的基础设施支撑能力，策划实施62个大跨度、综合性应用场景，把北斗全方位植入城市运行的“天、水、地、下”空间，让北斗技术真正成为城市治理、产业升级、民生服务的基础设施。

天上，无人机有了“北斗航线”。依托“九天航驭”低空智能网联系统、“北斗定位+通信模块”，重庆实现了无人机的有序、安全运行。轨道无人机巡检应用等3个场景，更是入选国家首批低空经济应用场景典型案例。

水面，防灾减灾装上“北斗慧眼”。长江航道北斗应用探索极端条件下的水上通信方案，提升水上交通的应急响应速度和安全性；三峡库区危岩地灾防治场景实现毫米级实时监测预警。本土企业九洲星熠的北斗形变监测产品，已覆盖全市660余个地质灾害隐患点、近400座水库，部署北斗终端近4000台套，把北斗深度融入山城风险管控体系。

地上，产业民生共享“北斗红利”。出租车、公交车、共享电动自行车等公共领域车辆的北斗应用，构建起了畅通、高效、安全运营的现代交通网络。

地下，室内停车库、地下环道等场景的北斗应用，成为超大型城市地下空间数字化管理的典范，填补了行业室内车道级导航空白。

如今，重庆的北斗应用不是零散的“示范点”，而是扎根城市肌理、成体系成网络的“应用矩阵”，正全面融入数字重庆建设。

北斗规模应用的背后，离不开产业生态的强力支撑。

近年来，重庆通过“聚链成群+生态打造”双协同，招引了中国科学院、航天科技、中国时空等领军企业和研究机构在渝布局，培育起一批全国领先的龙头企业和核心产品，初步形成涵盖“基础产品—终端制造—系统集成及运营服务”的时空信息产业集群，行业企业达350家、年产值超400亿元。

在核心器件研发方面，电科芯片北斗短报文芯片全国市占率超90%，牢牢占据产业链核心环节。九洲星熠开发的StarNav-Ⅲ北斗全频点高精度芯片，已完成车规认证，基于该芯片开发的系列模组在乘用车、安全监测等领域批量出货30余万片。重庆高新区企业全球首发大众消费类北斗短报文通信SoC芯片，应用于华为公司旗舰手机系列，车载北斗短报文通信模组也成功导入吉利汽车，开始批量供货。

在检测服务方面，重庆市计量质量检测研究院建成北斗卫星导航产品2502质量检测中心、国家时间频率计量中心重庆应用中心两大国家级平台，形成覆盖卫星导航、卫星互联网、时间频率、无线电等领域的综合技术能力，可为北斗及卫星互联网产品提供权威、规范、可追溯的检测服务。

目前，该研究院在低空经济领域，填补了西部无人机系统级抗干扰检测空白；在智能网联汽车领域，助力车载终端企业获得市场准入“通行证”；在空天信息领域，搭建星地闭环的“地面在轨测试环境”服务低轨卫星研发，联合中国科学院微小卫星创新研究院攻克高轨量子卫星天线测试难题，为国家重大装备研发提供坚实支撑。

除此之外，重庆持续打造一批公共服务平台，推动北斗应用加速铺开。比如，中国时空与重庆合作打造北斗规模应用操作系统，搭建市级统一时空数据库，整合通信、导航、遥感等时空产业全链条资源，形成全市时空信息汇聚管理、智能调度与产业创新的核心载体。

为持续拓宽北斗公共服务覆盖面，中国时空还与12家集团用户达成合作，让北斗高精度公益服务在重庆全域开通。中国时空的北斗短报文服务也已覆盖公安、应急等重点行业，同时联合三大运营商全面落地重庆大众北斗短报文业务。

领跑全国只是阶段性成绩，面向“十五五”，重庆已将北斗规模应用和时空信息产业发展纳入“十五五”规划。

唐守渊表示，下一步，重庆将聚焦试点城市实施方案，确保各项目标任务全面如期完成；同时策划实施一批特色北斗规模应用项目，打造重庆北斗应用名片，同步推动时空信息产业深度融入“33618”现代制造业集群体系，延伸产业链条，赋能智能工厂、数字车间和智能化产品，加快向千亿级产业集群迈进。

第1眼TV-华龙网记者 梁浩楠/文 首席记者 冯珊/审核