举报“小额奖励”全市落地，食品安全管理师首次统考，专家库组建……重庆市市场监管局集中发布三项食安新举措

第1眼TV-华龙网讯（任璐瑶）10月16日，重庆市市场监督管理局举行“汇聚多方之力 共筑食安防线”新闻发布会，发布食品安全违法行为举报“小额奖励”制度、食品安全管理师职业技能等级评价试点情况、《重庆市食品安全专家库管理暂行办法》（以下简称《办法》）三项创新举措，旨在通过制度创新、技能人才建设、专业智库支撑，构建食品安全社会共治新格局。

“小额奖励”全市落地 骑手、快递员等一线人员成“监督哨”

“点外卖时，如果骑手取餐发现后厨人员没有健康证；送快递时，如果小哥看到小超市货架上摆着过期食品……这些线索，今后都可能变成一笔奖励。”重庆市市场监管局食品协调处处长石甜介绍，《关于推广食品安全违法行为举报“小额奖励”的通知》已于10月10日正式施行，标志着“小额奖励”制度结束为期半年的区县试点，正式在全市范围落地。

奖励对象聚焦外卖骑手、快递员、物业服务人员、从事食品运输的货车司机、村（社区）网格员、在校师生等人群，核心标准是“岗位在现场、工作在一线、发现问题有条件”。奖励标准设定为50元起、最高1000元，分四类情形：有罚没款的案件，按罚没金额的0.1%—1%奖励；无罚没款的警告类案件给予50至300元奖励；首违不罚、轻微免罚但经查证属实的同样给予50至300元奖励；企业内部知情人举报，奖励翻倍。

针对试点中“流程长、兑现慢”的痛点，新制度建立“一般流程+预付快奖”两套机制。一般流程中，案件审核与奖励审核同步推进，自作出行政处罚决定之日起5个工作日内直接拨付奖金；线索查实立案后，还可先行发放不低于50元的预付奖金。实名、匿名举报均可，匿名举报可设置专属身份密码保障兑奖权益。

食品安全管理师试点先行 首次统考本月底开考

作为全国首批食品安全管理师职业技能等级评价省级试点城市，重庆将于10月底启动全市首次食品安全管理师等级统一考评。重庆市市场监管局餐饮处处长李昂介绍，食品安全管理师是人社部认定的新职业，下设初级工到高级技师五级技能等级，考核合格后颁发全国联网可查的职业技能等级证书。

该项试点的核心目的，是为破解食品生产经营单位管理人员“挂名上岗、能力不足、人岗不适”等突出问题。李昂表示，食品生产经营者在聘用管理人员时缺少可量化、可评判的用人依据。为此，重庆将岗位履职要求融入职业技能评价体系，以职业技能等级认定倒逼管理人员专业能力提升。

值得关注的是，本次试点打破了食品安全管理人员只能由单位内部人员担任的传统模式。持证人才既可在学校食堂、大型餐饮等单位担任食品安全总监、食品安全员，也可作为第三方专业力量提供外包式食品安全管理技术服务。下一步，试点将从餐饮服务行业逐步拓展至食品生产和销售行业，并研究技能人才激励政策，推动实现“技高者多得”。

食品安全专家库组建 从“经验监管”迈向“科学监管”

会上还发布了《重庆市食品安全专家库管理暂行办法》。重庆市市场监管局风管处副处长刁霖介绍有关情况时表示，食品安全治理“不能只靠‘事后追着查’，更要靠‘事前有人懂’”。

《办法》共六章二十条，全面规范专家库组建、选聘聘任、履职使用、考核奖惩全流程。专家将从高等院校、科研院所、检验检测机构、医疗机构、行业协会、食品企业及监管部门中广泛遴选，专业涵盖农学、食品科学、毒理学、营养学、公共卫生、法学、应急管理等多个方向，老百姓关心的农药残留、营养健康、风险防控等问题都有对应领域专家进行科学研判。专家库实行动态管理，每届聘期3年，定期考核、能进能出。

在履职方面，专家将深度参与监督抽检和风险监测计划制定、风险研判和预警交流、重大食品安全事故应急处置和技术鉴定、科普宣传和舆情应对等工作。为确保专家意见客观公正，《办法》明确了严格的利益冲突回避制度，专家不得接受可能影响公正履职的礼品、礼金、宴请，商家不得借专家名义搞商业宣传。专家库实行统一管理、资源共享，一般性咨询随机抽取专家，重大决策和应急处置择优选定。

下一步，重庆将扎实抓好三项制度落地实施，有序开展专家遴选聘任、队伍组建等工作，常态化组织专家参与风险研判、隐患排查、应急处置、科普惠民等工作，持续筑牢全市食品安全防线。