积极融入全国统一大市场建设 “十五五”时期重庆明确这些重点任务

第1眼TV-华龙网讯（首席记者 陈雨）当前，全国各地都在纵深推进全国统一大市场建设，着力破除地方保护，保障企业平等参与市场活动。11月3日，“开局起步十五五·建设现代化新重庆”——《重庆市“十五五”市场监管规划（2026—2030年）》解读新闻发布会举行。市市场监管局局长郑立伟介绍重庆积极融入全国统一大市场建设相关情况。

郑立伟介绍，公平竞争是市场经济健康发展的重要基础条件。近年来，重庆深入推进公平竞争政策实施，加快融入全国统一大市场建设，持续为各类经营主体营造公平竞争、竞相发展的市场环境，取得积极成效。

“十五五”时期，市场竞争治理面临新形势新任务，重庆将重点从以下4个方面保障各类经营主体公平参与市场竞争：

首先，强化竞争政策基础地位。竞争政策的基础地位是指，在各类经济政策当中，竞争政策是托底的规则。当前，重庆正加快推进《重庆市公平竞争审查条例》立法工作，进一步明确审查规则、标准和程序，强化财政奖补、招商引资、政企合作、招标采购等重点领域审查，这次条例起草过程当中有很大的创新，这也是基于我们对过去几年实践的总结和对未来更好地营造公平竞争市场环境的考虑。

今年以来，公平竞争审查问题发现率降到了千分之三，这是一个非常明显的变化。该条例预计在11月份进行审议，如果今年通过审议，将是全国首部专门规范公平竞争审查工作的地方性法规，非常有标志性意义。

在这个基础上，着力破除地方保护和行政性垄断。拆掉地方保护的篱笆墙，才能铺好高质量发展的快车道。重庆将建设政策措施公平竞争智慧审查应用，提升审查规范化、专业化、智能化水平，有效遏制设置市场隐性壁垒、妨碍商品要素自由流动等突出问题。

同时，加强市场垄断和不正当竞争监管执法。市场垄断和不正当竞争行为不仅破坏公平竞争秩序，也损害经营者、消费者合法权益，特别会打击守法经营者的积极性，所以必须坚决纠治。重庆将健全垄断风险预警监测机制，运用合规指引、行政指导、警示约谈等手段，推动监管关口前移，提升垄断风险早发现、早处置能力。聚焦原料药、水电气等重点民生领域，坚决查处达成实施垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为。深入贯彻实施反不正当竞争法，常态化部署开展反不正当竞争专项执法行动，聚焦虚假宣传、商业诋毁、商业贿赂等重点问题，依法查处一批典型案件。

最后，规范网络平台竞争秩序。最近关于平台经济社会关注度比较高，重庆也在开展有关的执法活动。因为平台的竞争秩序，关乎广大商家的利益，关乎从业者的利益，也关乎消费者的切身利益。同时重庆也将建立健全网络平台的合规评价指标体系和合规管理制度，抓好有关法律法规的贯彻实施，强化平台合规治理，严厉查处平台滥用算法、流量优势实施垄断、强制低价等违法行为，促进平台经济各方主体共赢发展。

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