中共重庆市委关于二十届中央巡视省（区、市）整改进展情况的通报

根据党中央统一部署，2025年7月18日至9月30日，中央第二巡视组对重庆市开展了常规巡视。2025年11月27日，中央巡视组向重庆市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、市委履行巡视整改主体责任情况

市委坚持把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面加强党建统领，细化量化构建巡视整改目标体系、工作体系，压紧压实巡视整改责任，以实干实绩实效确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”一贯到底。

（一）建立健全巡视整改工作体系，打表推进清单化事项化整改。紧扣中央巡视反馈问题和意见建议，制发中央巡视反馈意见整改落实方案和选人用人、意识形态、巡视工作3个专项整改方案；围绕高标准抓好中央巡视反馈意见整改、净化政治生态、促进抓党建带全局能力整体跃升专门出台1个工作意见，部署实施加强政治建设推动党员干部政治能力提升等“六项行动”；按照可量化、可检查、可评估标准，细化整改工作要求，建立问题清单、任务清单、责任清单，推动巡视反馈问题体系化整改落实。

（二）突出目标引领、问题管控、结果导向，全流程到边到底闭环整改。依托数字重庆建设，把巡视整改有机纳入党建统领“885”工作体系（即党建报表、经济报表、平安报表等“八张报表”，巡视问题清单、审计问题清单、督查问题清单等“八张问题清单”，争先创优赛马比拼、领导班子运行评估和群众口碑评价等“五项机制”），形成任务分解、跟踪督办、报告反馈、评估问效、整改落实工作闭环。“八张报表”优化平安建设、科技创新、生态环保、风险管控等指标，牵引推动各区县各部门加快形成巡视整改工作实物量。“巡视问题清单”全量纳管中央巡视反馈问题，建立从初始交办、跟踪管理、结果反馈到成效评价的全流程闭环管理体系；举一反三排查纠治同类共性问题，推动多跨协同、系统集成整改。发挥“五项机制”作用，迭代新增政治生态常态化修复净化机制，健全评价体系；在每季度召开的全市区县和市级部门“一把手”例会上晾晒巡视整改进展，将巡视整改情况纳入领导班子运行评估和群众口碑评价，形成比学赶超、争先创优的整改浓厚氛围。

（三）全链条压紧压实工作责任，确保巡视整改高质高效落实落地。市委严格履行巡视整改主体责任，成立由市委主要负责同志任组长的整改工作领导小组，强化过程管控和结果把控，切实加强对巡视整改的全面领导、责任传导和工作督导。市委主要负责同志认真落实第一责任人责任，主持召开市委常委会会议、整改落实工作动员部署会、巡视整改专题民主生活会等会议，研究推动整改任务落实，多次赴区县现场调研督导，牵头整改重点问题。市委常委同志和市政府班子成员认真履行“一岗双责”，对分管联系领域的巡视整改主动领衔、包干负责。组建督查组，深入一线对重点难点整改事项开展现场核查评估，同时加强巡视整改监督，严肃整改纪律。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

市委坚持对标对表、动真碰硬，对照中央巡视反馈的具体问题和制定的整改措施逐条逐项整改，严格质量标准，打表推进交出巡视整改高分报表。

（一）全面加强政治建设，修复净化政治生态。一是确保全市域“两个维护”一贯到底。健全党的创新理论武装入脑入心机制，全面深化落实党委（党组）会议“第一议题”、理论学习中心组学习“主题主线”、干部教育培训“第一课程”等制度，健全全覆盖教育培训和实战转化机制。健全党建统领“885”工作体系，突出目标管理、问题管控、结果导向，确保习近平总书记重要指示和党中央重大决策部署一贯到底。严格规范落实向党中央请示报告制度，动态更新市委、市政府向党中央、国务院请示报告事项清单，完善内容审核把关机制，做到应报尽报、全面准确。强化具体化精准化常态化政治监督，紧盯“七个有之”，坚决查处背离“两个维护”，有令不行、有禁不止问题。二是重塑打造忠诚干净担当的新时代政法铁军。健全《中国共产党政法工作条例》落细落小落实机制，完善政法单位党组（党委）向市委和市委政法委请示报告重大事项制度。加强执法司法规范化建设，深化开展公正执法司法能力建设三年行动，上线运行“政法一体化办案数字化系统”，开展执法司法专项检查。从严推进政法系统正风肃纪反腐，强化全员政治轮训，完善“职务犯罪突出风险隐患”和“违反‘六项纪律’突出问题”两张清单，建立政法系统政治督察与党委巡视巡察贯通协同机制，严肃查处执法司法腐败。三是涵养积极健康的党内政治文化。严肃政治纪律规矩，将带头抵制搞“小圈子”、防范抵制政治骗子情况纳入各级领导班子民主生活会对照检查的重要内容，在全市党政机关、国有企事业单位深入开展抵制封建迷信教育。印发“12380”举报受理查核工作规程，抓好“袍哥”文化、码头文化、圈子文化和江湖习气等相关信访举报处置。加强新时代廉洁文化建设，以典型案例深入开展以案示警，教育领导干部汲取教训、自查自纠，构建形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。

（二）坚决落实党中央战略部署，提升高质量发展成色。一是加快构建高质量发展多点支撑新格局。做大做强“33618”现代制造业集群体系（即3大万亿级主导产业集群、3大五千亿级支柱产业集群、6大千亿级特色优势产业集群、18个“新星”产业集群），大力推动智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料3大主导产业集群扩量提质、加速向万亿级迈进。优化营商环境引育一流企业，构建覆盖六类主体信用评价体系，上线“AI+企业码上服务”应用，以“产业大脑+未来工厂”新模式牵引“四链”“四侧”资源向重点企业集聚。强化与周边省份合作，川渝千亿方天然气生产基地入选2025年全国油气勘探开发十大标志性成果，开工建设渝黔背靠背联网工程，高质量做好对口支援西藏昌都、新疆哈密市及兵团第十三师新星市工作。二是强化川渝协同推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。持续抓好川渝共建重点项目建设，2025年共建项目超额完成年度投资任务，2026年共建项目序时推进。加快打造巴蜀文化旅游走廊建设标志性成果，提速推进川渝石窟寺国家遗址公园等重点项目，提质建设千年成渝古道等高品质景观带，提档升级“新韵重庆”无人机灯光秀展演，唱响“雄奇山水 新韵重庆”文旅品牌。加快破除高竹新区跨区域协同梗阻，部署川渝毗邻地区要素市场化改革，推进组建川渝高竹新区产业基金，新下放一批行政权力及经济管理事项。创新成渝金融法院运行机制，全面提升成渝金融法院服务效能。三是以西部陆海新通道牵引打造贯通欧亚经济大动脉的战略枢纽。集成放大西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道联动发展效应，持续拓展中新、中老方向通道，双向稳定开行“亚欧快线”，公交化开行“千里轻舟”，科学设定物流奖补绩效指标，加快提升现代化多式联运集疏运体系运行效能。深化多式联运“一单制”改革创新，探索适应铁海联运、国际铁路联运、国际公路运输特点的陆上贸易新规则。依托重庆枢纽港产业园先行区、国家物流枢纽等集中布局建设枢纽经济区，做深做实“产业集群+物流枢纽+通道共建”新模式。四是提升“九治”生态治理效能持续擦亮美丽中国先行区底色。巩固拓展治水攻坚成果，巡视反馈以来新建改造城镇排水管网1586公里，完成涌水超标矿井整治，建成涪陵、垫江等地高盐废水集中处理设施，“一企一策”稳步推进潼南工业园区北区化工企业搬迁，2025年全市城市生活污水集中收集率提升至88.3%，城乡黑臭水体动态清零。加快建筑垃圾填埋处置设施建设，贯通实战“工程渣土治理利用”应用，严查违法倾倒行为，实现建筑垃圾产生、收运、处置全链条数字化监督、溯源管理。适应“碳双控”要求完善碳排放目标管理体系，聚焦工业、交通等重点领域开展节能降碳改造，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

（三）深化重点领域改革，化解地方债务风险。一是接续用力推进国资国企深化改革和提质增效。开展新一轮国企深化改革行动，全面巩固拓展瘦身、止损、盘活综合成果。逐项研究解决重大经营风险事件，“一企一策”推动部分企业改革脱困，攻坚化解相关企业海外投资风险。推动国企聚焦成渝地区双城经济圈、内陆开放综合枢纽、现代化人民城市建设等拓展发展空间，深度嵌入“33618”现代制造业产业集群体系和“416”科技创新布局（即数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳等4大科创高地，人工智能、创新药物、高端装备材料、新能源与新型储能等16个具体技术领域）壮大新质生产力，全面加强与央企战略合作，坚定不移做大做强主业，提升国企核心竞争力和履行战略使命能力。二是扎实推进园区开发区改革走深走实。稳妥有序新设立两江新区行政区，打造落实国家战略、推进现代化新重庆建设的主阵地主引擎。开展园区开发区土地厂房资产盘活行动，有序推进5个国家级开发区闲置厂房楼宇盘活，举一反三抓好全市园区开发区闲置资产盘活。持续深化“亩均论英雄”改革，出台亩均效益综合评价体系迭代升级方案，印发重庆市产业园区产业地图，2026年上半年全市规模以上制造业亩均增加值同比增长5.3%。强化对开发区监督监管，完成对4个经开区的巡视“回头看”，以及对7个综保区运行情况的专项审计。三是打好地方债务风险防范攻坚战、持久战。打好退平台、化隐债、降成本、清欠款等“组合拳”，“一平台一策”推动融资平台转型发展，全市地方债务风险明显缓释。大力纠治违规举债融资、不实化债、虚增财政收入等问题，加大问题查处和追责问责力度。创新推进大财政治理体系改革，运用数字化手段系统重塑全口径财政预算管理体系，贯通实战“数字财政”，全量纳管全市国有资源资产、地方债务、政策性资金，上线运行政府投资、地方债务、国有资产管理、国企投资债务等4个“一件事”应用，形成数智化穿透式财政治理体系和治理能力。

（四）进一步压实全面从严治党责任，持续整治腐败和作风问题。一是健全管党治党“两个责任”全面落实体系。深入学习贯彻习近平党建思想，市委主要负责同志定期召开市委常委会会议、市委党的建设工作领导小组会议等研究全面从严治党工作，以上率下压实各级党组织主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”；围绕管好班子、带好队伍完善教育、监督、管理机制，及时发现苗头性、倾向性问题，不断提高自我监督有效性。组织市级党员领导干部参加指导重点行业部门巡视反馈会和民主生活会，参加分管领域警示教育会，加强对分管领域和部门全面从严治党工作指导和压力传导。全面加强市直机关党建，将落实全面从严治党“两个责任”纳入“2025年市直部门党的建设工作指数”。压紧压实纪检监察机关监督责任，加强党对纪检监察工作全过程领导，大力支持纪检监察机关查办腐败案件。二是全面加强“一把手”违纪违法问题治理。强化执纪监督，优先处置办理涉“一把手”信访举报和问题线索，加大对“一把手”插手工程建设问题监督查处力度。坚决惩治“家族式”腐败，深化对具体案件“穿透式”审查调查。强化“一把手”家事家产家风监督，全覆盖查核市管“一把手”填报的个人有关事项，针对性开展家庭家教家风警示教育。强化清单化监督和常态化提醒，研究制定市委对下一级党组织“一把手”开展监督谈话工作机制，分区县、市级部门、市属高校、市管企业制定4张对“一把手”监督重点事项清单。三是保持高压态势坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。紧盯重点领域全面发力，持续加大金融、国企、消防、医药、高校、开发区、工程建设、招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败查处力度。针对学校、医疗、农村集体“三资”等领域的腐败直接侵害群众利益问题，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决铲除“蝇贪蚁腐”。扎实做好中央巡视移交问题线索和群众信访件办理工作。四是持续加固中央八项规定堤坝。驰而不息纠治“四风”顽疾，持续开展专项整治，深化推动风腐同查同治。全面提升标本兼治效能，突出经常性集中性相结合开展作风教育、发现解决问题，及时查补“四风”突出问题及其隐形变异背后的监管漏洞、工作短板和制度缺项。加大通报曝光力度，2025年以来市级层面通报8批次34起“四风”典型问题，形成有力震慑。

（五）全面加强领导班子和干部人才队伍建设，提升基层党建质效。一是健全市域树立和践行正确政绩观体系。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，举办市管领导干部学习教育读书班（警示教育会）、学习教育成果交流会，梳理形成政绩观偏差主要问题清单，一体抓好问题查摆、整改整治、建章立制。健全完善“三重一大”制度体系，启动修订重庆市委工作规则、市委常委会工作规则，编制市委、市政府“三重一大”事项清单，修订完善市政府党组会议制度，严格执行重大项目引进、重要产业支持政策请示报告、集体研究等工作机制，持续提升决策科学化规范化水平。二是鲜明树立实干实绩选人用人导向。深化以实干实绩选人用人机制改革，制定实施实地了解、实绩采集、实战检验识人察人具体操作规程，完善政治素质考察清单，全方位、多角度、近距离考察识别干部。健全选人用人党性鉴别、干部选拔任用目标导向、干部选拔任用复盘追责等机制，加大违规选人用人问题监督查处力度，严把选人用人政治关、廉洁关。一揽子出台干部轮岗交流、保密工作“十必须十严禁”等制度规定，教育组工干部严守纪律规矩。三是实施党员干部能力、作风“双提升”行动。坚持在改革发展稳定大战大考中培养历练干部，注重将干部放到关键吃劲岗位、重难点工作一线锻炼。选派专业化干部充实到区县、高校、国企领导班子，选派干部到中央国家机关和山东、四川等地挂职，推动区县和市级单位市管干部“上下交流”。大力推进干部担当作为，及时调整领导能力不足、事业心和责任感不强等不适宜担任现职市管干部。扎实推进人才强市建设，建立高层次人才引进储备库，深入开展“百万人才兴重庆”引才活动。四是全面提升基层党建工作质效。提质扩面新兴领域“两个覆盖”，推动重点组织单独组建、重点区域应建尽建、重点行业加快组建、重点群体灵活组建、群团组织同步组建，全市“三有”非公企业、社会组织党组织覆盖率稳步提升。全覆盖摸排和规范国企党组织设置，推动符合成立党组织条件的行业协会商会应建尽建。选优配强村“两委”班子特别是党组织书记，建好建强村务监督委员会，圆满完成村“两委”换届。严格党员教育管理，持续完善全链条全周期党员教育管理机制。

三、需长期整改事项进展情况

对需长期整改的重点事项，市委保持战略定力，严格整改标准，持续用力、稳步推进，取得明显阶段性成效。一是持续修复净化政治生态。深刻认识肃清流毒影响的长期性复杂性，深入揭批流毒影响的政治本质。推进深层次肃清，将肃清工作纳入党委（党组）书记抓基层党建述职和巡视巡察、日常监督检查、审查调查等重点内容，在党建报表设置“政治生态常态化修复净化”指标，将修复净化政治生态纳入“五项机制”，制发实施健全政治生态常态化修复净化机制的工作方案。强化常态化监测，全要素归集政治生态监督监管信息，及时预警并督促整改相关问题。二是全面提升市域创新效能。召开市委六届九次全会专题研究部署建设创新强市工作，系统提出创新强市建设主要目标和重点任务，持续完善“416”科技创新布局，细化明确以“20+”战略引领创新平台为支撑、“30+”关键突破方向为牵引、“60+”重大标志性成果为导向的“203060”重点攻坚突破体系。“一室一策”提质建设金凤、嘉陵江、明月湖、三峡等四大重庆实验室，布局建设重庆人工智能学院、重庆通用人工智能研究院和重庆人工智能湾区“两院一湾”，实施基础研究引领计划、关键核心技术攻坚计划，以产业创新综合体推动创新成果加速向现实生产力转化。三是扎实推进城乡融合乡村全面振兴。深化实施中心城区强核提能级行动，建立完善大城市带大农村大山区大库区协同发展机制，协同打造现代产业体系，联手完善基本公共服务，促进资源要素高效流动。“一县一策”推动山区库区高质量发展，出台专门意见支持万州建设重要城市副中心、黔江建设区域中心城市，推动山区库区区县城扩容提质、做强优势主导产业、做实“土特产”文章，以教共体、医共体、“15分钟高品质文化生活圈”等推进优质公共服务资源向山区库区区县拓展延伸，加大财政转移支付力度。统筹建立常态化防止返贫致贫机制，“一户一策一档一责任人”监测帮扶低收入脱贫人口和防返贫监测对象，牢牢守住不发生规模性返贫底线。加快解决部分乡镇未通三级公路问题，全市乡镇通三级公路比例提高至88.3%。四是突出数智赋能和体制机制创新双轮驱动提升城市本质安全水平。聚焦破解超广阔面积、超密集人口建筑、超复杂地形条件带来的独有治理难题，以三级治理中心为主轴、“大综合一体化”新体制新机制为抓手，构建起横向全域覆盖、纵向高效贯通、整体多跨协同的智治体系，推动超大城市现代化治理由基本能力向体系能力迈进。深入开展群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动，健全党建统领基层群防群治工作体系、安全风险隐患排查有奖举报全民参与体系等六大工作体系，切实筑牢基层防灾减灾救灾第一道防线。出台《重庆市自然灾害避险人员转移条例》，推动避险转移工作法治化、规范化。加快推进高层建筑消防物联感知设备接入，分类施策推进防洪薄弱风险点治理管控。动态开展燃气管道特别是投运20年以上管道评估改造，持续提升本质安全水平。

四、下一步工作打算

市委将进一步扛起巡视整改主体责任，紧盯不放推动巡视整改走深走实，持续放大巡视成果运用效应，推动打造更多巡视整改标志性成果。

（一）始终坚持把加强政治建设、持续修复净化政治生态摆在首位。坚持党中央集中统一领导最高政治原则，体系化深学细悟笃行党的创新理论，坚决落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，确保坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”在重庆一贯到底。常态化开展政治生态分析研判，全面彻底干净肃清流毒影响，确保政治生态持续向上向好。

（二）发扬钉钉子精神，驰而不息推动巡视反馈问题全面彻底整改到位。分层分类深化问题整改，对已完成整改的问题，持续跟踪整改成效巩固拓展情况，坚决防止问题反弹回潮；对已明确完成时限、正在整改的问题，按既定整改措施和时限持续推进，确保如期完成；对需要长期坚持和常态化推进的整改任务，进一步迭代优化整改措施，循序渐进推进，直至问题解决。强化建章立制，有针对性建立一批管根本、利长远、重实效的制度机制，更好实现整改工作常态化、整改效果长效化。

（三）强化巡视成果运用，全面推动现代化新重庆建设提质增效。聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，紧扣推动成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设等重大国家战略，加强具体化、精准化、常态化监督，确保党中央重大决策部署落地落实。突出创新引领加快构建现代化产业体系，更好统筹发展和化债、发展和安全，践行民生为大理念全力保障和改善民生，全面提升经济社会高质量发展成色底色。

（四）严格落实“两个责任”，纵深推进全面从严管党治党。拧紧管党治党责任链条，锲而不舍落实中央八项规定精神，突出严的基调一体推进“三不腐”，全面深化清廉重庆建设。坚持实干实绩实效选人用人导向，一体推进党员、干部、人才队伍建设，切实抓好区县、乡镇领导班子换届工作。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，推动各级领导干部牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，不断创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年11月5日至11月25日（15个工作日）。联系方式：电话023-63897226（工作日9:00—18:00）；邮政信箱：重庆市渝中区中山四路36号市委落实中央巡视整改办（邮编：400015）。

中共重庆市委

2026年11月5日