一套合格校服要过几道关——“清风惠学”校采平台管住采购全流程

新重庆-重庆日报首席记者 周尤

 近日，记者来到云阳县教委。上午9点，记者和云阳县纪委监委驻县教委纪检监察组组长王锋在楼下碰头。

 “今天怎么查？”

 “先看已经买了的校服质量怎么样，再看正在采购的流程走得是否规范。”王锋拍了拍手里的文件夹，“名单我带了，北城小学和双江中学，一个已采购，一个采购中，正好对比着看。”

 “校服采购里有没有猫腻，怎么查？数字平台管不管用？”记者把问题抛出来。

 “查了才知道。在今天这两所学校，正好看看‘清风惠学’校采平台能不能管住一件校服背后的小微权力。”王锋说。

 现场抽查

 “校服质量好不好，得问穿的人”

 9点30分，检查组来到北城小学。副校长黄云问：“要不要先看校服采购的相关资料。”王锋摆摆手：“材料先放一放，带我们去看看学生身上穿的。”

 随即，检查组往操场走。10点，大课间铃响，学生们穿着荧光黄的校服涌出来，列队做操。王锋站在队伍边上，目光扫过一排排校服，转头对记者说：“你看，颜色统一，款式整齐，看着是不错。但质量好不好，得问穿的人。”

 他随机拦住一名刚做完操的男生：“同学，校服穿多久了？起球吗？拉链坏过没有？”

 男生扯了扯衣角：“穿一年多了，没起球，拉链也好着呢。荧光黄好看，上学时我都穿着。”

 旁边几个学生围过来，七嘴八舌地说：“舒服！”“冬天那套也暖和。”一名女生补充：“就是袖子稍微长了一点，不过我妈说还能长个儿，就没换。”

 王锋笑了笑，又问：“买校服的时候，家长签字了吗？是自愿买的吗？”

 “签了，我妈说三套500元，价格还行。”男生答得干脆。

 学校总务处主任周慧琳在一旁补充：“采购前开了家长代表大会，款式、价格都征求过意见，经家长签字确认后才启动采购。”

 “已采购的学校，重点看质量和程序；正在采购的，重点看流程透不透明。”王锋对记者说，“走，我们去双江中学。”

 11点，检查组赶到双江中学。这所学校的校服正在采购环节中，用的正是云阳县创新打造的“清风惠学”校采平台。

 负责采购的工会主席王昌福打开电脑，输入账号。屏幕上，已完成的事项有两项：召开家长代表大会征求意见、学校党委会同意采购，目前正在平台上征求1360名家长的意见。

 “问卷昨天才发下去，现在收得还不多，预计一周内完成。”王昌福说。

 王锋盯着屏幕：“家长代表大会的简报和党委会简报，调出来。”

 两份扫描件逐页显示。王锋看完，又让工作人员打开纸质原件对照。平台记录和线下材料一一对应。

 “以前这些材料线下跑，现在平台一步一步传，不合格的自动退回。”王昌福边操作边说，“家长也可以在手机上完成问卷调查，平台自动同步相关数据，方便了不少。”

 记者在现场看到，每笔采购都自动生成唯一编号，流程节点全程留痕。

 “检查不能只看本子齐不齐，要看平台上流程走没走完、家长意见征没征求到。今天这么查，踏实。”王锋说。

 数字监督

 一条预警信息牵出违规采购案

 现场检查的底气，来自一条预警信息。

 此前，云阳县一乡镇小学校长因违规采购校服被给予党内警告处分。线索正是“清风惠学”校采平台推送的——系统比对发现，该校校服采购未按规定进行竞争性比选，也未履行向县教委备案、校服“双送检”等程序。县教委同步将线索移送县纪委监委，核实后迅速立案查处。

 “以前靠人工翻账本、查发票，问题不容易发现。现在系统自动比对、自动预警，猫腻藏不住了。”王锋说。

 平台设置“三色预警”机制：以全县人均购买金额为基准，单价超出20%、30%、50%的，分别亮黄灯、橙灯、红灯，分类处置。目前全县112所学校已完成系统接入，累计对139次校服采购开展全流程线上监管，预警信息100余条，及时叫停4所学校存在隐患的校服采购行为。

 在双江中学检查时，王昌福说：“平台像个‘数字监督员’，价格透明了，选择自主了，过程留痕了。以前最怕家长说‘被自愿’，现在这些问题都解决了，家长放心，学生也穿得安心。”

 谈起有了“清风惠学”校采平台后的变化，双江中学党委书记贺小平很是感慨：学校组建了56人的采购小组，其中家长和学生代表50人，占比近90%，核心环节学校6名管理人员只搭台不拍板。“平台把‘谁在参与、谁在决策、钱怎么花’全部留痕，‘熟人经济’断了链，暗箱操作没了空间。”

 近三年，双江中学校服单价从335元降至320元，累计采购5729套、金额约186.76万元。家长直付商家，零差价、零回扣。2025年测评，1396名购买学生中1392人参评，总体满意率99%。

 “校服质量好，价格也实在。我家孩子那套穿了一年，没起球没掉色。”在检查组电话回访中，北城小学一位学生家长说。

 晒出效果

 价格降下来了，满意率上去了

 一套平台，到底管住了什么？

 云阳县委教育工委委员、总督学曾琼给记者演示了一遍流程：学校发起采购申请，平台自动比对全县人均购买金额，单价超标的，黄灯、橙灯、红灯依次亮起；家长在手机端签字确认，自愿不自愿，系统留痕；质检报告上传，批号对不上，流程直接卡住退回。

 “以前这些环节靠人跑、靠人盯，现在平台一步一步卡着走，想绕都绕不过去。”曾琼说。

 云阳县纪委监委联合县教委组建整治专班，把审批备案、比选采购、合同管理、投诉举报、信息预警全部搬上平台。教辅选了什么、校服由谁家中标，实时上报，数据一比对，强制征订、超量选购、劣质产品入校、利益输送等问题可由系统自动拦截。

 具体怎么拦？“四查四审”：查认购书，看家长是不是自愿，防止强制购买；查备案表，看程序走没走完，防止超量订购；查质检证，看质量过不过关，防止劣质盗版；查价费单，看价格合不合理，防止利益输送。20类预警指标，黄、橙、红三色分级，发现—交办—整改—移送—问责，五步闭环，件件有着落。

 数据摆出来，一目了然：校服采购经费较前两年分别下降13.31%、54.51%；学生校服综合满意率98.54%；教辅征订、校服购买零信访，相关举报量同比下降66.67%。平台累计监管校服采购258批次、资金1131.35万元，48所学校在线发起申请；满意度参评7001人，整体满意率98.5%。

 王锋对记者说：“校服这事不大，但家家户户都盯着。平台把流程晒在阳光下，家长签字有记录，质检报告可追溯，价格预警自动亮灯。一件校服背后的权力和利益，再小也得有人管、管得住。”

 放学的学生三三两两走出校门，荧光黄的校服在人群里格外显眼。穿得安心，买得明白，这大概就是“清风惠学”四个字最实在的注脚。