区县观察｜启航“十五五” 南川如何以一域服务全局？

重庆市政府发布厅，一场事关南川未来五年发展走向的重要发布会，定下城市进击的航向。

6月30日，“开局起步十五五·建设现代化新重庆”新闻发布会聚焦南川，主题为“做强南川特色优势服务全市发展大局”。面向“十五五”，南川提出经济总量奔750亿元的目标，力争以特色优势服务全市发展大局。

过去五年，南川GDP年均增长6.1%，总量历史性突破500亿元。站在“十五五”新起点上，这座紧邻重庆中心城区、坐拥世界自然遗产的城市，正用一个个具体而微的故事，回答一个更大的问题：下一个五年，南川如何以一域服务全局？

立工业之骨，壮经济之躯

规上工业总产值8.7%，工业增加值年均分别增长5.6%，南川工业的底气，藏在园区一个个忙碌的产线上。

重庆宏文机械有限公司（下称宏文机械）的生产车间里，热冲压成型线正满负荷运转，烧得通红的钢板被机械臂快速送入模具，冲压、冷却，几秒钟便成型为汽车底板纵梁。这家成立于2023年的企业，如今已是问界M6、M7、M8等新能源车型的主要供应商，从成立至今不到3年，宏文机械凭啥拿到头部车企100%的供货比例？

总经理马俊波给出了几个关键数据，南川工业用气价格更低，一年能省80多万元；更关键的是，南川紧邻渝南黔北整车厂聚集带，发货方便。

宏文机械的突围路径，恰是南川工业打法的一个切面。“十五五”开局，南川将工业强区摆在战略首位，主动对接全市“33618”现代制造业集群体系，迭代做强“332”先进制造业集群——智能网联新能源汽车配套、精细化工、现代中医药三大主导产业挑起大梁，绿色建材、新能源及新型储能、食品及农产品加工三大特色产业协同发力，先进金属材料、文创及户外运动装备两大“新星”蓄势待发。

产业集群的轮廓已然清晰。南川已入驻铝器时代、超群工业等配套企业50余家，今年1至4月，南川工业产品出口额同比增长123.7%，超群工业轻量化轮毂出口额达2165万元，同比增长41%；凯乐玩具把塑料颗粒变成潮玩，年产2000余万只，卖到了全球160多个国家和地区……

工业的筋骨撑起南川的发展骨架，而这座城市的另一张“王牌”金佛山，则用另一种方式讲述着南川的发展动能。

守山水之秀，兴文旅之业

金佛山是南川的金色名片，也是主城都市区唯一的世界自然遗产。

“十五五”期间，南川提出塑造“金佛山·世界遗产奇观”国际旅游品牌，实施旅游品质提升、设施改造、环境优化、品牌营销、文明创建、安全保障“六大工程”，建设全国旅游大区以及打造中心城区文旅康养“后花园”。

将文旅、生态与康养融合，南川找到了一条“靠山吃山”的新路。“大金佛山178环山趣驾”串联509处生态资源，自推出以来迅速走红，成为川渝自驾游的热门线路，带动沿线村民就业4万余人次。

这条路走通，靠的是金佛山“地球生物基因库”的深厚家底，已知动植物超8000种、种子植物4768种、中药材4967种，得天独厚的生物多样性为生态产业连片发展提供了可能。

在头渡镇柏枝村海拔1200米的中华蜜蜂南川保种场，养蜂人唐洪通过主动选育、自然淘汰，优选抗病性强、产蜜多的蜂群作为母本，在山区农户中推广。目前南川中蜂保有量已达13.7万群，产值690余万元。

德隆镇茶树村，留存古树茶19000余株，2012年南川大树茶获地理标志登记保护后，当地进一步明确发展方向，将大树茶发展至8200亩，鲜叶年销量近20万斤，带动茶农年户均增收超3万元。

中蜂酿出甜蜜，古树茶泡出醇香，方竹笋端上餐桌，这些来自山林的物产，正一点一滴汇入寻常人家的日子。南川大树茶产值达3亿元，中医药产业园产值达19亿元，方竹笋全产业链惠及近5万笋农。物种万千、气象万千、景色万千、瑰宝万千，金佛山的故事让南川康养、文旅与生态产业相辅相成，城市发展有了最朴素的落点。

耕沃野之丰，固富民之基

南川是农业大区，也是全市首批纳入国家农业现代化示范区创建的区县之一。

大观镇的丝瓜，靠着标准化种植法，长成了走俏川渝的“大观招牌”，这背后，离不开南川多年来持续完善的农业基础设施和不断加码的产业扶持政策。土地好了，政策稳了，种植能手们才有了放开手脚的底气，全国劳模姜国强就是最好的例子。

2015年，他盯上翡翠丝瓜，彼时业内一直有“重庆水土种不出来”的说法。姜国强不信，蹲在大棚里反复调温度、试土壤。2020年，他摸索出的“丝瓜落蔓密植栽培方法”获国家发明专利，如今，大观丝瓜年产量突破800万斤，总产值超过2000万元。

同样的丝瓜，大观镇中江村走的是另一条路。过去，智能大棚投入高、业主自筹压力大，部分业主因压力过大选择退出，项目资金建成的棚子长期闲置。中江村决定改革，由村集体统一争取项目资金、统一建设大棚，产权归属集体，业主只负责租赁经营，2025年，村集体经济经营性收入从0元增长到36万元。

“十五五”开局，南川把农业兴区作为最具特色潜质的基础增长极，重点发展“四个板块农业”。北部浅丘平坝发展精品稻米、智慧农业、高品质茶园；南部山地依托金佛山“178环线”，差异化发展道地中药材、方竹笋、高山茶等产业，形成“一镇一品”；都市休闲农业深耕农文旅融合，让采摘从“味觉满足”升级为情感体验；加工流通农业贯穿种养、加工、销售全链条，让农产品卖得出、卖得好。

地里种出好产品，山上长出好风景，南川农业的底气，就藏在这一“种”一“景”里。

察民生之微，筑善治之城

产业铺路，民生落脚，南川的变化不止在田间和车间，更在百姓日常的细微处。

香格里拉花园小区居民说起家里的用水变化，用“水质清澈、水压充足”进行点赞，这样的变化，正发生在南川越来越多的老旧小区。今年，南川将供水设施改造列为重点民生实事，计划更新470公里老旧管网，覆盖53个小区。

除了实打实的民生工程，民生诉求的回应也在提速。南川构建“民呼我为”诉求办理闭环体系，整合诉求收集渠道，变“分散接诉”为“统一受理”。群众只需通过一个端口提交诉求，后台完成全流程闭环管理。截至目前，已受理群众诉求5520件，办结率达100%，群众满意度提升至95.14%。

南川紧邻重庆中心城区，连接重要通道，坐拥世界级景区，具备得天独厚的宜居宜业宜游条件。“十五五”期间，南川将城市作为经济发展承载核心，全力打造“有颜值、有内涵、有温度”的现代化城市。有颜值，实施“四好”建设提升行动和城市生命线安全工程，滚动改造300万方老旧小区，推进见山亲水、推窗见绿等工程，塑造大美城市风貌。有内涵，做优东街、尹子祠等文化地标，推出凤江夜游，实现景在城中、城在景中、主客共享。有温度，加快建设“15分钟高品质生活圈”，补齐“一老一小”公共服务短板，以精细化管理提升城市温度。

“十五五”的考卷已经铺开，南川的目标清晰且坚定，经济总量突破750亿元，规上工业产值达到400亿元……数字背后，是一座城市对自身价值的重新审视，即发挥优势，找到自己最擅长的赛道，然后全力以赴。

第1眼TV-华龙网 记者 陈攀