华龙网-新重庆客户端讯（通讯员 李若涵 周紫欣）2023年8月15日，是首个全国生态日。青海、重庆、湖南、上海长江沿线的四省（市）税务部门以此为契机，联合开展“税护长江”直播普法活动，从长江的发源地开始，顺江而下，依次讲解资源税、车船税、水土保持费、森林植被恢复费、环境保护税等税收知识，让大家了解绿色税收如何发挥调节作用，守护一江碧水。

“资源税是促进绿色增长和保护环境的重要政策。”在长江源头青海省，税务人员罗金玲在直播中介绍，从全国税收大数据看，在绿色税收等一系列政策措施的综合作用下，相关领域“减污、利废、降碳”效果明显。2020—2022年，全国工业企业享受资源综合利用税收优惠政策的减免金额由561亿元增加至854亿元，增长52.2%。

顺江而下，作为长江上游生态屏障的最后一道关口——重庆，税务部门积极发挥绿色税收杠杆作用，其中，以车船税为载体，引导绿色出行、倡导绿色交通，为重庆的蓝天碧水增加了一台税收“净化器”。

“设定车船税税目税额表时，是按照对环境的影响，从小到大分梯次征收。”重庆市税务局第三税务分局的周煜峰介绍，净吨位越大的船舶、排气量越大的车辆，对环境产生的影响越大，征收的车船税就越多。

“这些年，国家一直在鼓励引导绿色出行，推广新能源交通工具。”直播中，重庆公路运输（集团）有限公司出租汽车分公司财务人员陈阳介绍，公司2022年起引进了132台新能源车，计划逐步替换原有的燃油汽车，目前营运车辆中新能源车占比5.7%，每年少缴车船税近4万元。

“划转至税务部门征收的水土保持费和森林植被恢复费，对推动企业守护一江碧水起到了重要作用。”当直播镜头切换到长江中游的湖南省岳阳市君山区华龙码头，税务人员洪晋波介绍了水土保持费和森林植被恢复费的相关政策，并现场连线湖南省岳阳市君辉混凝土有限责任公司负责人。“税费的征收及减免政策，督促我们淘汰落后产能，改进工艺设备，从而提高资源利用效率，实现良性发展。”该负责人说。

上海地处长江入海口，因江而生、因江而兴，既是长江经济带与世界联通的重要枢纽，也是守护长江生态环境和安全的重要屏障。“大家可以看看我手上的这瓶水，是黄浦江、长江和东海三水汇聚之地取的水，清澈干净，这正是生态文明建设工作有力推进的最好见证。”直播中，上海浦东新区税务人员连池详细讲解了上海税务部门用好环保税等政策，引导排污单位提升环保意识，加大治理力度，减少污染物排放，越来越多企业从“被动减排”走向“主动治污”。

“5年来，我们享受环保税减免额逐年上升，从2018年的446.8万元到2022年的2518.2万元，累计享受环保税减免税6879万元。”上海老港固废综合开发有限公司陈路路说，公司利用减免税额的资金结余进行科研投入，对已有环保设施进行扩容，更好发挥湿垃圾末端处理技术的社会效益和环保效益。

青渝湘沪四地税务部门相关负责人表示，将以全国生态日为契机，争做生态环境的守护者，持续落实好各项绿色税收政策，巩固绿色税制改革成果，拓展绿色税收调节的范围和力度，推动企业绿色发展，服务经济向“绿”而行，为天更蓝、山更绿、水更清的高质量发展之路贡献税务力量。

新闻多一点：绿色税收相关政策要点

1.资源税：资源税是以各种应税自然资源为课税对象，为了调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的一种税。通俗来说，资源税作为一种自然资源利用费用，是指对资源开采、利用和污染排放等活动所产生的环境损害和资源消耗的费用。也就是说，资源税的征税对象是资源的利用者或污染者。最新资源税的征税范围覆盖了煤炭、石油、天然气、稀土、采矿业、森林、草原等多个领域。

为使资源税能够更好发挥在推进生态文明建设和高质量发展方面的引导作用，2019年8月26日资源税以立法形式通过，并于2020年9月1日开始实施，采取从价计征为主、从量计征为辅的征税方式，自此资源税进入新的发展阶段。

那资源税法中提到的从价计征和从量计征究竟有什么区别呢？

从量计征是定额征收，它是按照资源的开采量，以数量确定一个税额进行计算，税额=数量×单位税额；从价计征是定率征收，是按照资源销售的价格、按照一个比率来进行计算，税额=金额×税率。以煤炭资源税为例，从量计征和从价计征主要区别在于，“从价计征”反映煤炭价格变动，有利于提高煤炭的利用效率，有利于转变经济发展过度依赖煤炭的局面；“从量计征”大的局限在于没有考虑企业在生产过程中的浪费和对环境的破坏成本，也不能反应资源本身和资源价格的变动。“从价计征”的优点是自动调节机制、正向调节，也就是说，采用“从价计征”方式，价高税多、价低税少。

2.车船税：《车船税法实施条例》将船舶车船税按照净吨位大小分为了4档年基准税额，即净吨位不超过200吨的，每吨3元；200吨至2000吨(含)的，每吨4元；2000吨至10000吨(含)的，每吨5元；10000吨以上的，每吨6元。

而游艇，有5档年基准税额，艇身长度不超过10米的，每米600元；艇身长度超过10米但不超过18米的，每米900元；艇身长度超过18米不超过30米的，每米1300元；艇身长度超过30米的，每米2000元；辅助动力帆艇，每米600元。

此外，还有机动车车船税，《车船税法》将乘用车按照排气量分成了7档年基准税额，对货车、挂车、专用作业车、轮式专用机械车按照整备质量每吨设定了年基准税额。

车船税税目税额表在设定时，是按照对环境的影响，从小到大分梯次征收。净吨位越大的船舶、排气量越大的车辆，对环境产生的影响越大，征收的车船税就越多。

优惠政策：一是对纯电动乘用车和燃料电池乘用车不征收车船税；对节能汽车，减半征收车船税，对新能源车船，免征车船税。二是重庆自2022年1月1日起对符合条件的公共交通车船由减半征收调整为免征车船税。

3.水土保持费、森林植被恢复费：水土保持补偿费是指在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏了水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能，向行政部门缴纳的费用。

自从2021年1月1日起，水土保持补偿费就划转至税务部门征收了，它主要的征收对象是在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的单位和个人，专项用于水土流失预防和治理。

但是在部分情形下水土保持补偿费也是能免征的：第一是建设学校、幼儿园、医院、养老服务设施、孤儿院、福利院等公益性工程项目；第二是农民依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房；第三是按照相关规划开展小型农田水利建设、田间土地整治建设和农村集中供水工程建设；第四是建设保障性安居工程、市政生态环境保护基础设施项目；第五建设军事设施；第六是按照水土保持规划开展水土流失治理活动；以及法律、行政法规和国务院规定免征水土保持补偿费的其他情形。

而森林植被恢复费是国家为保护森林资源，促进我国林业可持续发展设定的政府性基金，从2023年1月1日起，森林植被恢复费也划转至税务部门按照属地原则进行征收。

它的征收对象是勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程需要占用、征用或者临时占用林地的用地单位。同样森林植被恢复费也有免征的情形：第一是农村居民按规定标准建设住宅；第二是农村集体经济组织修建乡村道路、学校、幼儿园、敬老院、福利院、卫生院等社会公益项目以及保障性安居工程；第三是法律、法规规定减免森林植被恢复费的，要从其规定。

4.2018年1月1日起《中华人民共和国环境保护税法》正式实施，至今已经开征5年。环保税是我国第一部专门体现绿色发展、推进生态文明建设的单行税法，是我国绿色税收体系初步构建的标志。环保税的纳税主体主要为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。所谓的应税污染物，主要是大气污染物、水污染物、固体废物和工业噪声。开征环保税，主要目的不是取得财政收入，而是使排污单位承担必要的污染治理与环境损害修复成本，并通过“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的税制设计，发挥税收杠杆的绿色调节作用，引导排污单位提升环保意识，加大治理力度，加快转型升级，减少污染物排放，助推生态文明建设。

具体来看，目前减免税规定主要集中在以下三个方面：一是鼓励集中处理；二是鼓励资源利用；三是鼓励清洁生产。此外，对除规模化养殖以外的农业生产排放应税污染物的，机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的情形，免征环境保护税。